《达州市人民政府办公室关于印发达州市燃气管道“带病运行”问题专项治理暨城镇燃气安全专项整治攻坚行动方案的通知》

　一、出台背景。2024年4月，四川省人民政府办公厅印发了《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》（川办发〔2024〕21号），要求各市州坚持“统筹谋划、系统治理、突出重点、长效管控”工作思路，以及“谁所有、谁负责”治理原则，立足源头预防，做到关口前移，迅速牵头制定本市州专项治理实施方案，开展全市城市燃气管道“带病运行”排查治理，消除城市安全运行风险隐患，筑牢城市安全运行防线，守牢人民群众生命财产安全底线。2024年5月24日，达州市人民政府办公室印发《达州市燃气管道“带病运行”问题专项治理暨城镇燃气安全专项整治攻坚行动方案》。

　　二、工作目标。2024年5月，全面启动“带病运行”燃气管道问题治理；2024年6月底全面完成瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作，2025年6月，完成“带病运行”燃气管道更新改造；2025年底完成燃气经营许可证到期小微燃气企业整合工作，燃气市场经营秩序全面改善，城镇燃气本质安全水平大幅提升，基本建立燃气安全管理长效机制。

三、重点任务

　　《达州市燃气管道“带病运行”问题专项治理暨城镇燃气安全专项整治攻坚行动方案》包括城市内燃气管道“带病运行”问题专项治理和城镇燃气安全整治攻坚行动两大部分。明确了十条具体任务：

　　一是开展城市燃气管道及设施排查检测。要充分发挥第三方专业检验检测机构作用，全覆盖、无盲区核查完善三类管道位置、权属、长度、管径、管材、埋深、建设时间、运行安全状况等信息。二是开展城市燃气输配管道病害治理。对排查、检验出的各类城市燃气输配管道隐患问题，“一点一策”制定治理措施，明确治理责任单位、任务分工、完成时限，实行“挂牌销号”。三是扎实推进城市内长距离输气管道隐患整治。重点整治管道占压、泄漏、安全距离不足、与市政管网交叉联通、穿越人员密集区域、局部腐蚀减薄、管体变形等隐患。四是切实做好工业企业燃气管道隐患整治。加强管道结构、材料、连接点、阀门等关键部位检查，加强管道周边运行环境安全监管，加强设施设备日常巡查巡检。五是开展城市燃气安全监管执法，对燃气经营企业安全生产责任落实情况开展执法检查，情节严重或整改不到位的违法行为，依法从严从重处罚。六是加强城市燃气智慧监管，推进城市信息模型平台（CIM）建设，实现智慧化监管。七是进一步规范燃气经营许可，力争到2025年底，燃气经营许可到期的小微燃气企业原则上不再办理燃气经营许可，纳入兼并整合，各县（市、区）保留3-4家较大管道燃气企业，1-2家瓶装液化石油气充装企业（站）。八是持续开展燃气企业安全隐患整改，重点加强对燃气经营企业安全生产责任制、安全操作规程等制度落实情况。九是严厉整治瓶装液化石油气领域隐患问题。重点整治液化石油气瓶充装单位办理本单位气瓶的使用登记情况、充装前后对气瓶的安全检查和记录情况、超期气瓶定期检验送检或报废情况，进一步加强对取得液化石油气经营许可企业的事中事后监管。十是加强居民用户端入户安全检查，专项整治期间，燃气企业对非居民用户的安全检查每六个月不得少于一次，对居民用户的安全检查每年不得少于一次。

四、工作安排。2024年4月为动员部署阶段，2024年4月至5月为摸底核查阶段，2024年6月至2025年5月为系统治理阶段。2025年6月后为总结提升阶段，持续开展燃气安全排查整治，并实时组织开展“回头看”，防止已治理问题回潮反弹，完成存量问题销号清零。

　五、保障措施。从加强组织领导、严格督导管理、强化资金保障、抓好宣传引导六方面对专项工作组织、推进、督导、要素保障等方面予以保障。