《达州市人民政府关于印发东出北上国际陆港枢纽物流与产业融合发展规划(2023—2030年)的通知》
一、编制《东出北上国际陆港枢纽物流与产业融合发展规划(2023—2030年)》的背景是什么?
答:从外部形势看,国家提出加快构建“双循环”新发展格局,对现代物流发展定位、发展布局、发展方向和发展路径都提出了新要求。从内部形势看,省委支持达州建设东出北上国际陆港枢纽,使物流定位更高;达州市“3+3+N”现代产业竞相发展、“双园双驱”战略深入实施以及多个百亿级产业园加快成型,使物流需求更旺;商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家多式联运示范工程等建设,特别是“三区三线”国土空间划定,使物流要求更精。在这种背景下,达州亟需重新审视重大物流基础设施建设、平台打造、产业配套、项目支撑,实现物流与产业深度融合,助力建设高水平东出北上国际陆港枢纽。
二、编制《东出北上国际陆港枢纽物流与产业融合发展规划(2023—2030年)》的依据是什么?
答:近年来,达州市现代物流加快发展,但对标东出北上国际陆港枢纽全新定位,现代物流发展还存在不少短板、堵点,物流与产业融合还不够深入,撬动产业的效能还不明显,亟需进一步推动物流与产业深度融合,大力发展枢纽经济、口岸经济、开放经济,助力建设现代化产业体系,为全面建设社会主义现代化达州提供有力支撑。
三、《东出北上国际陆港枢纽物流与产业融合发展规划(2023—2030年)》的主要内容是什么?
答:《规划》内容主要分为发展现状、总体要求、主要任务和保障措施四个方面。
第一部分为发展现状。分析了近年来达州物流发展取得的成就以及物流功能设施建设滞后、组织质效不高、支撑产业不强、市场主体较弱等问题。
第二部分为总体要求。一是提出指导思想。以东出北上国际陆港枢纽建设为统揽,以把物“留”下来、把物“流”出去,把成本降下来,把效率提上去为指引,以畅通道、筑枢纽、拓功能、优服务、育产业为抓手,着力推动物流与产业深度融合。二是设置阶段目标。到2027年,公铁水空货运量达到1.5亿吨,社会物流总费用占GDP比重降至13.5%,临港产业产值达到1000亿元,物流与产业融合发展成效显著;到2030年,公铁水空货运量达到1.70亿吨,社会物流总费用占GDP比重降至12.9%,临港产业产值达到1500亿元,物流与产业融合发展深度融合。
第三部分为主要任务。聚焦4大关键性问题,有针对性地提出10项重点任务。一是畅通综合立体通道。完善铁公水空等通道基础设施,优化东南西北四向通道运输组织。二是构筑物流枢纽体系。打造河市公铁联运港、麻柳公铁联运港、普光公铁联运港、高新公路物流港、高铁物流基地、空港物流基地,提升通川、达川、万源、宣汉、大竹、渠县、开江物流中心等枢纽节点。三是拓展开放平台功能。建设自贸试验区协同改革先行区、跨境电商综合试验区,申建保税物流中心(B型)、综合保税区、航空开放口岸,争取铁路开放功能。四是实施多式联运协作。推进多式联运示范工程创建,建设万达开多式联运合作试验区,推广多式联运“一单制”等。五是打造商贸流通中心。提升商贸物流集散效率和商贸物流国际化水平。六是强化物流支撑产业。大力发展制造业物流和农产品物流。七是发展绿色智慧物流。提升物流装备水平,发展智慧物流、绿色物流。八是培育适铁适水产业。重点建设煤炭、粮食、矿石、木材等大宗货物储配、加工、交易中心。九是壮大物流市场主体。引进培育龙头企业,推进中小型物流企业转型升级,提升物流企业服务水平。十是加快陆港枢纽建设。建设以秦巴物流园、麻柳物流园为核心,普光物流园为重点,双龙、任市等园区为补充的国际陆港枢纽。
第四部分为保障措施。分别从政策促动、项目驱动和统筹联动等方面进行保障落实。