今年以来,达州市农业农村局认深入贯彻落实中央、省、市有关“三农”决策部署,以建设“成渝地区现代农业强市和川渝乡村振兴样板地”为目标,全力推动农业农村高质量发展。预计2023年第一产业增速4.0%,能够进入全省前7、区域中心城市前3;全年农村居民人均可支配收入同比增长6.8%,能够进入全省前7、区域中心城市前3。
一、锚定“十一连冠”,全力以赴抓实粮食生产
一是全面实行“一图一册”管理。采取“一图一册”“无人机核查”等方式压紧压实生产责任。预计全市粮食播面874.19万亩,较去年增9.98万亩,增1.15%;总产344.64万吨,较去年增25.04万吨,增7.84%,成功举办达州市2023年“中国农民丰收节”系列活动。二是全力推动高产攻关。召开全市大春生产暨粮油高产攻关现场推进会,邀请六大主要粮油作物全国岗位专家全程指导,重点打造市级20个百亩攻关方、10个千亩展示片。宣汉峰城玉米再创西南地区历史最高纪录,宣汉县水稻创盆周山区水稻最高纪录;渠县春玉米攻关田亩产(867.5公斤)刷新了保持22年的四川平坝和丘陵地区高产纪录。三是推动惠农政策落地落实。严格“一卡通”发放稻谷补贴、大豆玉米复合种植等强农惠农资金8.5亿元,充分激励农民合作社、家庭农场等五大主体高质高效示范种植35万亩,市本级兑现有关粮食激励政策达4800万元,各县(市、区)安排粮油资金1.5亿元以上,充分调动农民种粮和主产区抓粮“两个积极性”。
二、补齐关键短板,稳步提升装备设施水平
一是开展种业攻坚行动。成功创建1个国家级生猪核心育种场丽天牧业(大白猪),2个省级核心育种场(旧院黑鸡、四川白鹅)。全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集工作任务,推介发布水稻指导品种5个、油菜指导品种7个,发布风险品种2个。达川区乌梅入选“全国10大农作物优异种质资源”名录。二是大力推进丘区农机化建设。高标准规划建设丘区农机产业园,投入资金6亿元,建成8万平方米孵化园,预计12月底前完成软装,全面达到企业入驻标准厂房条件。加快制定《达州市农机社会化服务五年规划》,计划每年财政投入8000万至1亿元发展农机社会化服务,推动农机化发展。积极落实农机购置补贴,创建“全程机械化+综合农事”服务中心3个,新增农机专合社7个,2023年全市农机总动力可达305万千瓦,农作物耕种收综合机械化率可达48.5%。三是守牢建好“天府良田”。出台《粮八条措施》,着力构建整治撂荒地长效机制,今年摸排整治撂荒地0.8万亩。全力推进流出耕地整改和恢复,补充和新增耕地4.03万亩,推进农业种植园地分类优化改造3.8万亩,超省上下达任务。编制高标准农田建设十年规划,预计全年新建高标准农田40万亩。
三、协同推进“三链同构”,持续推动产业提级增效
一是做实生产供应链。推进生猪标准化、规模化、科学化养殖,推荐上报2个部级养殖示范场、21个省级畜禽标准化养殖场,启动实施肉牛高质量发展三年攻坚行动,预计全年出栏生猪450万头以上、肉牛36.4万头以上,水产品产量预计11.7万吨,同比增加4.1%,渠县“鱼米之乡”项目全面通过省验收。开江县国家现代农业产业园顺利通过农业农村部中期绩效评估,渠县创建为国家农业现代化示范区、开江县创建为国家农业绿色发展先行区,创建国家首批产业强镇4个,建成特色产业基地达284万亩。二是做强精深加工链。出台《达州市农产品加工产业1+5推进方案》,实施重点企业领导挂包和企业秘书制,建立政银企涉农重大项目沟通机制。全市实施农产品加工招商引资项目95个,总投资500余亿元,申报国家级龙头企业2家,预计全年农产品加工产业集群产值达570亿元。加紧督促苎麻新材料脱胶项目建设进度,力争12月底前竣工投产。三是做响品牌价值链。积极动员100余家(次)企业参加7次展示展销活动,签订意向性订单6000余万元。举办“巴山食荟”年货节,带动销售600余万元。参加“天府粮仓”广州推介活动,现场签订销售合同1000万元。举办首届“巴山青”茶文化节,万源市作为主宾县参加第五届国际茶叶博览会,大竹茶叶基地荣获“四川十大茶乡”称号。
四、深化改革创新,充分释放农村发展活力
一是深化农村土地制度改革。宣汉县纳入全省县域内城乡融合发展试点县,渠县成功申报省级深化解决土地细碎化问题试点,正积极编制实施方案。审慎稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点(通川区)、土地承包和流转合同网签试点(达川区、开江县)试点工作。二是健全农业社会化服务体系。出台加快推进农业社会化服务工作的实施意见,积极培育农业生产社会化服务主体,预计全年达1200余家,全市社会化服务面积达250万亩次,成功获评首批省级重点农业生产社会化服务组织6家,成功举办宣汉县全省土地托管现场会。三是培育壮大新型农村集体经济。深入开展农村集体资产监管,出台我市农村集体资产监管提质增效行动实施方案,新增150个有经营收益的村集体经济组织,创建12家省级和17家市级农民合作社示范社,全市预计完成高素质农民培育3411人,新增家庭农场500家,全市村集体经济收入村均增长10%以上。
五、开展“擂台比武”,比学赶超推进乡村振兴
一是坚持高位推动。严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求,党政一把手亲自部署、靠前指挥,做到谋划必思、调研必看、开会必讲。市委常委会、市政府常务会研究20余次,市领导专题研究乡村振兴工作50次以上。二是建立竞赛机制。成立达州市全面推进乡村振兴指挥部和全面推进乡村振兴重点工作作战室,下设8个工作专班、5个攻坚小组。聚焦粮油高产、农机装备、乡村建设、涉农资金拨付等重点工作,分季度开展乡村振兴“擂台赛”大比武活动,进一步激发干事创业的激情。三是强化资金投入。出台《全面推进乡村振兴十六条措施》,每年财政投入5000余万元支持乡村振兴。全力做好项目争取储备,2023年已争取到位涉农项目资金21.45亿元、居全省前列,上报2024年中央预算内投资储备项目15个、计划投资4.3亿元。