铜钵河是长江四级支流，系重庆、达州两地联系最为紧密、水系错综复杂的河流，与重庆市梁平区之间多处互为上下游、左右岸。上世纪 90 年代，因沿河的煤矿、造纸、麻纺、畜禽养殖和生活污水均未经处理，直接排入河中，导致铜钵河成为远近闻名的“臭水河”，水质一度跌至劣Ⅴ类。近年来，达州市大竹县深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极融入成渝地区双城经济圈建设，围绕建成“美丽河流”的总目标，下深水、出实招，深化铜钵河流域水环境治理体制改革，推动建立联防联治机制，全力破解治理难题。

一、抓实“三项机制”，完善制度强保障

一是抓实抓细“河长制”。坚持党政领导负责制，建立健全河长制工作组织领导体系，规范县、乡、村三级河长设置，在乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后，及时对乡、村两级河长进行调整，做到换人不换责。目前，铜钵河大竹段由 1 名县级领导、8 名乡镇主要负责人、38 名村“两委”主要负责人挂包，实现了治理责任全覆盖，推动“见河长”向“见行动”“见成效”转变。二是协同推进“联防联治机制”。2020 年 5 月 8 日，大竹县人民政府与梁平区人民政府在大竹召开铜钵河联席会议，确立了坚持问题导向，联合检查执法发现问题，完善交叉检查发现问题的机制，建立问题清单；坚持结果导向，联合细化优化方案，完善区域共治解决问题机制，建立任务清单；坚持目标导向，联合督查督办，完善督查督办问责机制，建立责任清单的“三坚持、三联合、三完善、三建立”的联防联治工作机制。9 月 3 日，川渝两地省级环保部门在大竹召开川渝跨界河流联防联治推进会，签订了《深化川渝两地水生态环境共建共保协议》《铜钵河联防联治协议》，规划实施污水设施补短工程、农村生活污染治理工程、流域水生态修复工程和环境监管能力提升工程 4 大类 12个项目工程。三是建立健全“资金投入机制”。制定出台《大竹县河长制工程性经费管理使用暂行办法》，为铜钵河流域安排 50 万元工程性经费；投入约3000 万元，用于垃圾中转站建设；投入 1300 万元用于农村环境综合整治，预算 100 余万元用于铜钵河河道管理范围划定，安排 15 万元用于编制铜钵河“一河一策”管理保护方案。目前，铜钵河流域石桥、观音、永胜等七个乡镇垃圾压缩中转站全部建成投用。

二、开展“三大行动”，精准发力齐治污

一是定期开展“清河行动”。督促流域各乡镇将污水、垃圾治理纳入本地重点工作进行安排部署，定岗定人定责，加大巡河力度，严查偷排乱排，建立长效机制，定期开展河道垃圾、漂浮物清理和保洁工作。目前，共组织开展大型保洁、清理行动 15 次，累计清除河岸垃圾及河道漂浮物 90 余吨、周边生活垃圾 50 余吨、河道障碍物 30 余吨。二是持续开展“净水行动”。建立畜禽养殖“一场一档”信息化平台，编制畜禽养殖场“一场一策”方案，全面实施污染治理。累计投入 1236.72 万元，对铜钵河禁养区 84个养殖场进行永久性关闭拆除，累计拆除圈舍 64606.5 平方米，并全部复耕到位。印发《大竹县 2020 年畜禽养殖污染防治工作方案》，投入近 2000 万元用于配套完善和改造提升畜禽粪污收集、储运、处理、利用设施。三是大力开展“护岸行动”。紧扣打造“铜钵河沿岸绿色廊带”目标，在铜钵河水域岸线规划种植水杉6 公里、绿竹 55 公里，实现水岸同治，全力保障铜钵河流域水生态。目前已全部完成栽种任务，为努力实现铜钵河流域河畅、水清、岸绿、景美打下了坚实基础。

三、补齐“三个短板”，完善设施夯基础

一是补齐“污水处理厂短板”。投入约 4900 万元，用于铜钵河流域污水处理厂建设，筑牢设施设备基础。目前，石桥铺镇、观音镇、永胜镇、安吉乡 4个乡镇污水处理厂均已正常运行，新建的双溪、新生、白坝、蒲包 4个乡镇污水一体化处理设施已进入试运行阶段，铜钵河流域污水处理厂设计处理规模达 6000m/日。二是补齐“配套管网短板”。总投资 6000 余万元，规划在铜钵河流域 4个乡镇建设主支管网 57.2 千米，全面配齐入户支管，实现流域乡镇和 500 人以上聚居点污水处理全覆盖。2020 年 6月开始进场施工，目前已全部建成，各乡镇场镇污水收集处理率均达到 90%以上。三是补齐“垃圾中转站短板”。投入约3000 万元，完成铜钵河流域 7个乡镇垃圾中转站建设，并全面配备垃圾收运设施及镇村保洁人员，实行“户分类、村收集、镇转运”垃圾收集处理模式。目前，已实现垃圾收集运输处理全覆盖，推动场镇及农村垃圾无害化处理率达 90%以上。

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