​​　　作为全省城市基层治理示范区，近年来，通川区始终坚持“党建领域”，以“品质通川”建设为主线，将党的领导贯穿城市基层治理全过程，延伸组织覆盖，细化治理单元，构建横向到底、纵向到边的组织体系和治理架构，做强城市功能、做实城市服务、做优城市品质，努力建设有秩序、有活力、有底蕴、有颜值、有温度的“五有”核心主城，推动城市高品质、高质量发展。

　　营造小区治理新风气

　　灰瓦白墙沿斜坡向上延伸，墙上是古色古香的水墨山水画，小区内铺设了黑色的柏油路，并规划有停车位、公共卫生间、电瓶车充电桩等，设置有各类宣传教育标语。始建于1965年的凤翎大院，为市航务管理局、市税务二分局等5个单位的办公地和家属院，2020年9月被纳入老旧楼院提升改造项目。“小区成立了院委会，管理模式为物业+居民自治+小区支部引领+社区监督，下步将引入物管公司进行物业服务，通过建立停车费和物管费的收支平衡，形成‘物业管理+居民自治’新模式，辐射带动周边院落管理。”凤翎社区党委书记袁光明介绍。

　　在城市的另一头，江湾城左岸小区通过加强党组织建设，规范业主委员会建设，推进“红色物业”建设，建立健全“小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”三级组织体系。完善了居民议事会制度、联席会议制度、小区自治制度，进一步推行“三治融合”，完善小区治理体系。“通过搭建平台，在社会基层治理中更多地发挥党员先锋的力量。”张家坝社区党委书记张三军说。

　　通川区坚持因地制宜，注重分类研究，分区域探索小区治理，形成了组织引领型、能人带动型、环境促进型、活动推动型、文化涵养型、物业牵引型六种模式，充分激发居民参与小区自治的积极性和主动性。目前，御景上城、春兰小区、金山小区、罗浮第壹区、吉昌大院、储运苑、江湾城左岸7个小区被确定为全省基层治理示范小区。

　　打造社区治理新格局

　　社区治理是基层治理的关键环节，事关人民群众切身利益。近年来，通川区强化社区建设，社区服务功能日臻完善，社区治理取得新进展，成功创建“全国和谐社区示范城区”。

　　走进马房坝社区党群服务中心，社区便民服务站工作人员正为前来咨询的市民答疑解惑。该社区以“党建+微服务”模式，加强社区便民化服务，开设“4点半课堂”“早教课堂”等，设立调解室、阅读室，不断完善社区阵地，建立小区服务微信群，做好线上线下政务服务。同时，积极为群众提供医疗、教育等方面的咨询服务，得到群众点赞。“通过党建引领，我们在辖区内构建起治理网络，依托党员双报到，收集居民需求并提供志愿服务，进一步加强社区亲民化改造。”马房坝社区党委副书记刘陛说。

　　张家坝社区不久前刚刚完成换届选举。“曾经的社区班子成员老龄化严重，历史遗留矛盾较多，居民流动性较大，使得该社区的治理工作较难推进。”凤北街道党工委副书记张杜荣介绍，为切实做好村（社区）“两委”换届，凤北街道党工委、办事处进行了广泛宣传，依法依规做到选举工作有序、有效开展。同时，依托“通川有礼，凤北大讲堂”，积极营造辖区党史学习教育的浓厚氛围，进一步提升街道、社区各级干部职工的思想境界、综合素质。

　　探索街道治理新路径

　　社会治理工作最坚实的力量支撑在基层。通川区紧扣街道管理体制机制改革，激发内生动力，释放发展潜力，进一步激发街道治理和服务动能。

　　作为通川区“服务大市”的“桥头堡”，朝阳街道于去年6月被确定为省级城市基层治理示范街道试点单位。该街道始终树牢“党建为先”的工作理念，注重党建工作与中心工作相结合，创新提出“12345”工作法、党建引领小区治理“1556”工作实践，通过“党建引领、五元共治、五步议事、六章同筑”，全面推进小区治理体系和治理能力现代化，着力构建党建引领域市社区治理与发展的新型社区治理与服务体系。

　　目前，朝阳街道正探索完善“三社联动”运行机制，并结合各社区实际，开展助残等多项服务，广泛宣传法律法规，进一步增强小区居民的法制观念、法治意识。据朝阳街道办事处党建办负责人何瑞介绍，为继承发扬革命精神，朝阳街道办组织全体党员干部，开展“学党史、感党恩”活动，线上线下相结合扎实开展自学。“我们还将通过知识竞赛、党史演讲等方式，强化公仆意识和为民情怀，展示新时代共产党员的良好风貌。”

　　东城街道创新党建工作理念，探索如何延伸党组织触角，实现党的建设与社会治理的深度融合。着力完善“街道党工委-社区党委-片区党总支-小区党支部-楼栋党小组”五级架构。设立小区党支部和楼栋、街巷党小组，打通城市基层党建“神经末梢”。进一步健全网格管理，提升整合网格力量，不断提升网格党总支的管理能力和水平。同时，大力优化干部队伍，筑牢基层治理党组织根基，发挥党员作用，充实基层治理党组织力量，强化服务功能，落实基层治理党组织职责。“为进一步增强党员干部的党性修养，我们开展了老党员上党课、主题观影等活动，通过志愿服务、走访慰问等，将理论学习与实践活动相结合，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。”东城街道党工委副书记李林澍说。

　　求木之长者，必固其根本。通川区以党建为引领，催生出基层社会治理新气象，开创了城市治理新格局，将基层治理的活力化作社会发展的动力，通川区正向着加快建设“品质通川”、聚力打造“有礼之城”的目标奋勇前行。（曹芮铭）