来 源: | 达州市人民政府办公室 | 文 号: | 达市府办便函〔2025〕4号 |
各县(市、区)人民政府,达州高新区管委会,达州东部经开区管委会,市级有关部门(单位):
经市政府同意,现将《达州市人民政府2025年度行政规范性文件制定计划》予以公布,并将有关事项通知如下。
一、加强起草调研论证工作
承办单位须严格按照《达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知》(达市府发〔2024〕4号)要求,认真开展行政规范性文件前期调研论证工作,全面准确收集掌握有关信息和基础材料,为科学拟定行政规范性文件草案打下坚实基础。针对专业性、技术性较强的行政规范性文件,承办单位可以委托有关专家、专业机构或社会组织进行调研,市司法局应给予必要的工作指导。如承办单位拟定新的重要行政规范性文件,市司法局应提前介入,积极参与前期调研论证,共同推进文件草案拟定工作。
二、落实文件制定相关程序
承办单位拟定行政规范性文件草案时,应当严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序。涉及公众切身利益或对其权利义务有重大影响的,承办单位应当通过公开征求意见、召开听证会、召开座谈会等形式听取意见,向社会公开征求意见的期限不得少于30日。涉及专业性、技术性较强的,承办单位应当组织相关领域专家(专业人士)或专业机构进行专家论证,论证意见和结论应当由论证参与人员署名。涉及重大公共利益和公众安全的,承办单位应当进行风险评估,并出具评估报告。涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的,承办单位应当进行公平竞争审查;对企业生产经营活动或权利义务有重大影响的,承办单位还要充分听取有关企业、行业协会、商会的意见。
三、规范报送审查材料
承办单位应当主动加强与市司法局沟通衔接,做好下列送审材料报送工作。
(一)报请市政府审议的文本送审稿及请示(含电子文档);
(二)起草说明(含电子文档);
(三)法律、政策依据和经验借鉴材料(含电子文档);
(四)征求各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会、达州东部经开区管委会和市级有关部门(单位)意见材料;
(五)承办单位合法性审查机构初审意见;
(六)征求公众意见、专家论证、风险评估等材料;
(七)需要开展公平竞争审查的,提供公平竞争审查材料;需要听取企业、行业协会、商会意见的,提供相关材料。
未列入年度行政规范性文件制定计划,确需由市政府制定的,由承办单位向市政府请示,经市政府领导批示同意后,转送市司法局进行合法性审查。
四、工作要求
此项工作已纳入2025年度依法治市目标绩效考核,各承办单位要对照目标任务,搭建起草工作组,精心组织,积极筹划,全力推动该项工作按时圆满完成。
附件:达州市人民政府2025年度行政规范性文件制定计划
达州市人民政府办公室
2025年3月19日
附件
达州市人民政府2025年度行政规范性文件制定计划
序号 | 名称 | 承办单位 | 送审时间 | 文件性质 |
1 | 关于调整高污染燃料禁燃区的通告 | 市生态环境局 | 2025年3月底前 | 新制定 |
2 | 达州市城市建筑垃圾管理办法 | 市城管执法局 | 2025年3月底前 | 新制定 |
3 | 达州市中心城区生活垃圾处理费征收 管理办法 | 市城管执法局 | 2025年3月底前 | 新制定 |
4 | 达州市餐厨垃圾管理办法 | 市城管执法局 | 2025年4月底前 | 新制定 |
5 | 达州市生活垃圾分类管理办法 | 市城管执法局 | 2025年4月底前 | 新制定 |
6 | 达州市城乡居民基本医疗保险管理办法 | 市医保局 | 2025年5月底前 | 修订 |
7 | 达州市国土空间规划管理技术规定 | 市自然资源规划局 | 2025年9月底前 | 修订 |
8 | 达州市中心城区地下空间建设用地 使用权管理规定 | 市自然资源规划局 | 2025年12月底前 | 修订 |
9 | 关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的通知 | 市卫生健康委 | 2025年12月底前 | 新制定 |
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