各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级相关部门：
现将《达州市中心城区残疾人非法客运车辆处置工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。中心城区以外的县（市）人民政府参照本方案，结合本地实际，同步组织实施。
达州市人民政府办公室
2014年11月7日
达州市中心城区残疾人非法客运车辆处置工作方案
为顺利推进机动车非法营运专项整治工作，规范残疾人代步车管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规规定和《达州市中心城区集中开展机动车非法营运专项整治行动工作方案》要求，结合达州实际，制定本方案。
一、指导思想
以达州市中心城区集中开展机动车非法营运专项整治行动为契机，引导和鼓励残疾人主动停止非法客运行为、主动缴销非法客运车辆，确保城市客运管理规范、交通秩序安全畅通。
二、组织机构
根据《达州市中心城区集中开展机动车非法营运专项整治行动工作方案》，成立由市政府联系副秘书长任组长，交通、公安、人社、财政、民政、商务、工商、残联、法制办、五治办等市级部门及通川区、达川区人民政府和达州经开区管委会分管负责同志为成员的残疾人非法客运车辆处置工作组，负责组织实施残疾人非法客运车辆处置工作。残疾人非法客运车辆处置工作组日常工作由市交通运输局牵头。
三、工作职责
交通运输部门：牵头制定残疾人非法客运车辆处置方案，组织残疾人非法客运车辆处置工作。会同公安部门对残疾人主动上交和依法收缴的残疾人非法客运车辆进行集中统一销毁；组织执法人员依法查处残疾人车辆非法从事客运经营活动。
残联部门：严格肢体残疾人认定，出具下肢残疾证明；协助交通运输部门对残疾人从事非法营运的行为进行处理；协助落实残疾人稳定、就业等工作；协助有关部门制定残疾人扶持优惠政策。
民政部门：负责落实国家、省、市关于优待、扶持低保户残疾人的有关规定。
人力资源社会保障部门：负责牵头落实促进有就业创业意愿的残疾人就业创业的政策措施；会同有关部门完善残疾人扶持政策。
质量技术监督部门：查处制售无出厂检验合格证或擅自非法改装、组装残疾人机动轮椅车行为。
商务部门：负责做好残疾人非法客运车辆评估、销毁报废及回收的监督管理工作。
财政部门：负责做好残疾人非法客运车辆处置、残疾人机动轮椅车购置资金筹备等相关工作。
工商部门：打击违法违规销售不符合国家标准机动车的行为，查处超范围经营业主。
交警部门：核发残疾人机动轮椅车（符合GB12995-2006（新）标准）牌证。
四、处置办法
（一）对主动上交非法客运车辆的残疾人车主给予奖励。
1．对具有达州市通川区、达川区和达州经开区户籍，主动上交非法客运车辆的残疾人车主给予奖励。奖励标准为：①2014年11月15日至19日期间上交的，每车奖现金5000元；②2014年11月20日至24日期间上交的，每车奖现金3000元；③2014年11月25日至30日期间上交的，每车奖现金1000元。④2014年12月1日后上交的，不再予以资金奖励。⑤对多车一主的残疾人车主，只按一车计发奖金，不重复奖励。⑥奖励资金由通川区、达川区政府和达州经开区管委会凭市运管处核实出具的车辆上交凭证进行支付。市级财政按50%标准给予辖区政府和管委会资金补助。
2．主动上交在达州市中心城区从事非法客运的车辆，但没有通川区、达川区和达州经开区户籍的残疾人车主，由本人向现居住地社区提出有2人以上证明的书面申请，报现居住地街道办事处和区残联共同核实后，提交市运管处复核，由现居住地辖区政府或管委会按上述标准予以奖励。
3．经残联审核，户籍属通川区、达川区、达州经开区，并符合使用机动轮椅车的下肢残疾人，主动上交非法客运车辆后，可向户籍所在地区政府或管委会申请免费获得一辆残疾人机动轮椅车，相关资金由区政府或管委会承担。从2015年1月15日起，持有效身份证到指定地点，领取残疾人机动轮椅车，并免费上牌取证。
（二）鼓励残疾人停止非法运营的扶持办法。对2014年11月15日至30日期间，主动上交非法客运车辆的残疾人车主，凡本人申请，且符合就业条件，按上交车辆时间先后顺序，优先选择公益性岗位就业。残疾人车主自愿就业工作由市就业局统筹，市残联、市运管处配合公布公益性就业岗位，按属地管理原则分别由通川区、达川区人民政府和达州经开区管委会组织落实。残疾人低保、子女就学、岗位技能培训等扶持政策按现有规定予以落实。
（三）冒用残疾人名义从事非法客运的人员，须停止违法行为，主动销毁客运车辆。对执意从事非法客运的行为，将强行扣押、收缴客运工具，并依法追究法律责任。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。残疾人非法客运车辆处置工作对于达州城区集中开展机动车非法营运专项整治行动起着关键作用。各有关部门要高度重视，按照市委、市政府统一部署，精心组织，稳步推进，确保机动车非法营运专项整治行动取得实效。
（二）主动作为，各司其职。各地各部门要按照《达州市中心城区集中开展机动车非法营运专项整治行动工作方案》要求，主动履职尽责，杜绝草率行事，防止弄虚作假。要认真总结工作经验，着力建立健全残疾人机动轮椅车长效管理机制。
（三）顾全大局，协同配合。残疾人非法客运车辆处置工作，情况复杂，事关社会稳定和谐。各地各部门务必树立大局意识，相互配合、合力推进，共同解决残疾人非法客运车辆处置中的矛盾和问题。市政府将责成市五治办把此项工作纳入“周检查、月通报、季评比、年考核”范围，加强监督检查考核，及时通报曝光不作为、慢作为、乱作为的部门（单位）及责任人，确保残疾人非法客运车辆处置工作稳步推进。
