2016年以来，我市全面完成了省政府“十三五”（2016-2020年）下达市主城区优良率、PM2.5年度目标任务；2015年以来，我市县级及以上城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率由2015年的89.3%提升到2020年上半年的98%；全面完成656个点位农用地土壤污染状况详查的样品采集、测试和数据上报工作，完成253个重点企业地块的基础信息采集。

近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进“有山皆绿、重点补绿、身边增绿”，努力减少污染存量，严格控制污染增量，一大批生态环境突出问题得到有效整改，环境质量得到了持续改善。

如今的达州，树木摇曳、绿水潺潺、百姓安居…… “绿水青山”真正成为了“金山银山”。

让工业城变为“氧气吧”

始建于1958年的达州钢铁曾位于达州郊区，随着城市版图的不断拓展，其所处的位置已变为城市中心地带。虽然企业运行产生的“白烟”（水蒸气）为达标排放，但是随风飘散的“白烟”始终让市民心生担忧。

环保治理投入上亿元、又投入1000万元、再投入1000万元……为践行“绿水青山就是金山银山”理念，达州钢铁企业理念也从“生产第一”转变为“环保第一”。

达州曾是国家“三线”建设的重点地区，历史形成了能源、化工、冶金、建材等传统高能耗、高排放、高污染的产业体系。加之环保基础设施建设历史欠账大，达州的环境质量特别是大气污染问题显著。

企业排放不达标，坚决不生产，这是我市打好“蓝天保卫战”的准则。

近年来，我市以中央和省级环保督察为契机，重拳整治一批突出环境问题，加大环保基础设施投入力度，持续推进产业转型升级，健全完善环境治理长效机制，全市环境质量有了明显改善。

2016年以来，我市央督及“回头看”、省督反馈意见及交办信访件问题1431项，已完成1340项，完成率93.6%，能够立行立改的问题都已整改到位；系统实施了工业转型升级攻坚行动，坚决淘汰落后产能，化解钢铁落后产能140万吨，关闭煤炭产能282万吨，同时大力发展新材料、电子信息、智能装备等环境友好型工业，全市传统重化工业占比由82%降至58%。

大气污染物排放的管控，由过去以项目准入为主，向既抓宏观又抓微观的全流程管理转变；将通川、达川城区以5个国控监测点位为中心划出日常管控片区，实行“网格化”管理，常态化开展夜间巡查；严格落实建筑工地“六必须六不准和6个100%”要求，安装PM10、PM2.5实时联网监测设备52台；坚持“疏”“堵”结合，市县农业农村部门积极探索秸秆综合利用措施，有效降低秸秆存量，从源头减轻秸秆焚烧管控压力。

同时，印发《达州市打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案》，建立“一企一策”整治台账，有序推进“散乱污”企业综合整治；投入200多万元在达州及达州南高速路出口设立机动车尾气固定监测站点2个，购置移动式机动车尾气遥感检测车辆1台，全面开展柴油货车污染治理综合整治；出台我市主城区环境空气质量联合预报预警工作方案，推行“一厂一策”精细化管控。

2019年，我市主城区优良天数为301天，比上年度增加16天；7个县（市、区）优良天数达300天以上有6个。今年以来，主城区大气环境质量达标率89%，PM2.5和PM10浓度同比降幅都在17%以上，三项指标均达到历史最好水平，都好于预期目标。

让“生态水”变为“致富水”

发源于大竹县的铜钵河全长68公里，大部分在该县境内，是渠江的支流和嘉陵江的上游。“早在十多年前，对铜钵河污染的大规模整治就开始了。治理工作虽取得一定成效，但稍有松懈污染就反弹。”一位多次参与铜钵河污染治理的干部回忆说。

党的十九大对生态环境保护和整治提出了更高要求。我市在全境流域推行河长制，全面构建了市、县、乡、村四级河长体系，对火电、水泥、化工等重点排污企业实行全覆盖在线监测。

“拆除禁养区内养殖场83家，整治非禁养区养殖场178家，养殖污染整治率100%。所涉8个乡镇污水处理设施全部建成并正常运行，污水处理设施覆盖率达100%。2020年1-7月，铜钵河干流水质整体良好，水质稳定在Ⅲ类。”大竹县河长制办公室工作人员兰朝忠说。

“现在的铜钵河两岸植被繁茂，河水清澈，吸引了大批游客前来观光游玩。”达川区百节镇党委书记潘刚说，得益于水质的改善，铜钵河下游的百节镇段已经成为游客休闲旅游的胜地，夏天前来游泳和乘凉的游客众多。

同时，我市还加快推进主城区第二水源和主城区城市应急水源建设；开展达川区26个、渠县19个、通川区15个、渠县8个乡镇集中式饮用水水源地保护区划定调整工作；推进水源地环境问题摸底调查，目前已完成274个乡镇集中式饮用水水源地281个环境问题的排查统计。

各地围绕渠江、州河、巴河、前河等流域治理，促进“一河一策”方案分年度落实；水务系统积极开展全市入河排污口排查整治专项行动，完成966口入河排污口排查复核工作；2019年，我市向省上争取“千村示范”专项资金2268万元，试点用于流经开江、达川、大竹、高新区的铜钵河、明月江流域103个村的农村生活污水治理。

“改善的不仅仅只有大气环境和水环境。土壤环境方面，主要污染物总量减排成效明显，土壤环境质量持续稳定。”达州市生态环境局相关负责人说，我市累计投入25.8亿元，先后建成运行市第二污水处理厂、151个乡镇污水处理设施，全面完善了城市雨污管网，正在加快建设主城区应急备用水源、环保产业园、市第二污水处理厂二期、101个乡镇污水处理设施和2个垃圾焚烧发电等项目。

数据是最好的说明。近几年，我市地表水考核断面基本上都是达标。2020年以来，4个国家考核断面100%达标，县级及以上城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率保持98%。

让“生态林”变成“经济林”

宣汉县龙泉乡地处大巴山腹地,当地村民曾以种植玉米、土豆、红苕等传统农作物为主,生活十分困难。2000年后,龙泉乡罗盘村抓住实施退耕还林及其后续产业建设的契机,因地制宜、瞄准市场、找准路子,采取“公司+专合社+农民”经营模式,大力发展中药材等生态富民产业。

目前,罗盘村完成退耕还林还草7135亩，建成中药材产业基地2万余亩，年产中药材2100多吨，产值达1000万元，人均收入上万元，34户贫困户提前脱贫。

这得益于我市对林下经济发展的重视。我市积极探索生态富民产业的机制、模式及配套支持政策，推行“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+专合组织+基地”“专合组织+基地+农户”等有效模式，大力引进培育新型经营主体，促进林业生态产业规模化、集约化、标准化、园区化经营，推进一二三产业融合发展，打造生态产业扶贫示范样板。

据了解，我市将天然林资源保护、退耕还林等工程与脱贫攻坚有机结合，对515.36万亩集体公益林实行生态效益补偿，每年兑现补偿资金7700余万元；选聘生态护林员1.8万余人，人均年补助近5000元；引导农民和新型农业经营主体发展特色产业，选育乌梅、巴山椿芽、笋用竹等良种，建立香椿间作栽培、叶用银杏密植园、花椒标准种植等特色示范基地24000亩，发展现代林业产业基地130万亩，67860户20.35万贫困人口人均林业收入达2200元。

截至目前，我市培育壮大涉林龙头企业171家，发展现代林业产业基地130万亩，建成国、省级森林公园9个，建立国、省级森林康养基地、康养人家41个，为1430户贫困户提供就近工作岗位，人均年增收2300余元。（刘姣）