​​​《达州市人民政府办公室关于印发巩固房地产市场止跌回稳若干措施的通知》​

　　近日，市政府办印发《巩固房地产市场止跌回稳若干措施》（以下简称《措施》），推出涵盖购房补贴、公积金优化、房企赋能、服务升级等六大方面的20条政策举措，有效期三年（文中明确时限措施从其规定），同时废止2024年出台的旧规。以精准施策激活市场需求、减轻市场主体负担，为房地产市场平稳健康发展注入强劲动力。

        需求端精准发力：

　　财政+消费券补贴可达4.5万元

　　《措施》聚焦居民购房全场景，通过财政补贴、政策倾斜等方式，降低购房成本、满足多样化居住需求。

　　在新建商品住房领域，2025年7月1日至2026年12月31日期间，中心城区（其中通川区具体指东城街道办事处、西城街道办事处、朝阳街道办事处、凤西街道办事处、凤北街道办事处、莲花湖景区管委会，下同）购房者可享每平方米200元财政补贴+180元消费券补贴，单套财政补贴最高2.5万元、消费券补贴最高2万元；二孩或三孩家庭在此基础上额外获每平方米50元财政补贴，每户最高补5000元。同时，购买中心城区产权车位（库）可享每个5000元补贴，每户最高补1万元，满足家庭“住房+车位”改善需求。

　　非住宅商品房去库存同步加码。个人购买新建服务型公寓自住，可享受与住房同等的落户政策、购房补贴及水电气收费标准；中心城区购买新建商业性用房，按建筑面积每平方米发放300元消费券，最高补贴3万元，打破“商改住”政策壁垒。

　　此外，“卖旧购新”税收优惠持续落地，2025年12月31日前，居民出售自有住房后1年内重新购房，可申请退还出售现住房缴纳的个人所得税；购房入学政策进一步放宽，购房者凭网签合同、契税凭证及户籍证明，其适龄子女可获购房所在县（市、区）义务教育阶段排序入学资格，解决家庭“教育后顾之忧”。

　　针对团购需求，达州还将搭建“线上+线下”房产超市，设立商品住房“团购库”，鼓励房企开发定制楼盘，同一楼盘一次性购买10套及以上的，团购价可在近三月同品质房屋网签均价基础上下浮3%~6%，激活单位、企业等团体购房活力。

        公积金政策“组合拳”：

　　提额、松绑、便利化三重突破

　　此次公积金政策调整力度空前，从贷款额度、使用限制、办理流程等方面全面优化，最大限度减轻购房者压力。

　　贷款额度大幅提升，双职工公积金贷款上限提高至120万元，单职工提至100万元；二孩家庭贷款限额额外加10万元，三孩家庭加20万元，充分满足多子女家庭改善型购房资金需求。同时，取消贷款套数限制——缴存职工家庭无未结清公积金贷款的，在达州购自住住房可执行首套房贷款政策，优化贷款次数限制，释放合理置换需求。

　　使用方式更趋灵活，实行公积金“又提又贷”“代际互助”，全面开通商业贷款转公积金贷款业务；在达缴存职工购买新建商品房的，自合同备案之日起5年内可每年提取公积金，全款购房提取总额不超总房款，按揭购房提取总额不超首付及已还贷款额，解决购房者“资金周转难”问题。

　　房企端也获政策红利，2025年7月1日起，通过公积金中心办理贷款合作项目的房企，无需再缴纳阶段性保证金担保（含保函或房产担保），原已缴纳部分按旧政策执行，缓解房企资金占用压力。

        房企赋能降本：

　　土地、审批、资金全链条松绑

　　为缓解房企开发经营压力，《措施》从土地供应、项目审批、资金监管等关键环节入手，推出一系列“减负增效”举措。

　　土地供应与交易更灵活，加大低密度、低容积率高品质住宅用地供应，合理控制商业及商住用地规模；土地拍卖取消出让底价（成交价不低于国家规定最低价），2025年7月1日至2026年12月31日期间，新供地“竞拍”保证金最低比例降至拍卖起始价的20%，并允许以银行保函（见索即付型）作为履约保证，降低房企拿地门槛。

　　项目开发审批“提速放权”，60亩及以上新竞得宗地（无付款违约）可申请分期开发、分期办理不动产权证，每期开发面积不低于30亩；2025年7月1日至2026年12月31日，房企缴纳不低于50%土地出让价款后，凭成交确认书、出让合同等即可先行办理《建设用地规划许可证》，后续分期办理工程规划、施工许可证；同一项目中符合独立使用条件的单体建筑，可单独组织竣工验收，缩短项目入市周期。

　　资金压力进一步缓解，城市基础设施配套费缴纳可延后至办理预售许可前一次性缴清（2025年7月1日至2026年12月31日开工项目）；项目建设收尾阶段，住建部门可根据工程造价、施工合同金额等动态调整预售资金监管额度，超额部分房企可提取使用，保障项目竣工交付的同时，提高资金使用效率。

        保障与服务升级：

　　从“住有所居”到“住有优居”

　　《措施》兼顾市场平稳与民生保障，通过存量盘活、安置创新、服务优化，构建“保障+便利”的住房生态。

　　在保障房供给方面，鼓励各县（市、区）收购存量商品房、居民二手房作为保障性住房或人才住房，支持金融机构开发长期低息贷款产品提供资金支持，拓宽保障房来源渠道。

　　安置模式迎来“房票选房”创新，城镇开发边界内征收项目及地灾隐患点避险搬迁项目（国家规定需新建安置房除外），原则上不再新建安置房，改为发放房票安置，提升安置灵活性与居民选择权。

　　交易服务全面提质，推广“带押过户”“交地即交证”“交房即交证”，实现预售商品房网签备案与预告登记同步办理、土地使用权转让预告登记全覆盖。大幅缩短交易流程，提升群众办事便利度。

        政策落地：市县协同推进

　　确保红利直达市场

　　《措施》明确，中心城区消费券和奖补资金按市、区事权划分，由受益地财政兑现，各县（市）可参照执行或结合实际制定具体细则，形成“市级统筹、县域灵活”的落实机制。

　　此次达州新政以“需求端刺激+供给端纾困+服务端优化”为核心，既通过补贴、提额等激活居民购房意愿，又通过松绑审批、降低成本缓解房企压力，同时兼顾保障房建设与民生需求，政策覆盖面广、针对性强。随着各项措施逐步落地，有望进一步巩固房地产市场止跌回稳态势，推动达州房地产业向高质量发展转型。