在渠县第十九届人民代表大会第四次会议上

　　渠县人民政府县长  王  飞

　　2024年6月25日

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，推动现代化渠县建设取得新进展。全年地区生产总值实现420.1亿元、增长7%，地方一般公共预算收入增长23.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、7.5%，主要经济指标继续稳居全市第一方阵，荣获首批全国县域商业“领跑县”等国省荣誉49项，承办“全国大豆玉米带状复合种植技术培训会”等国省市现场会16次，连续五年获评“四川省县域经济发展先进县”、居类区县第1名，七度入围“中国西部百强县”、晋位至第43位。过去一年，面对风高浪急的国际环境和曲折起伏的恢复态势，勤劳睿智的宕渠儿女，事事求突破、处处争抢拼，用实干担当赢得了发展主动，用超常付出书写了精彩答卷。

　　一年来，我们以目标导向促行动、以延链集群强产业、以实干快干创实绩，交出了争先进位的发展答卷

　　（一）工业“主引擎”顶压筑强。锚定“大抓工业、重抓制造业”不动摇，制造业投资增长29.2%，规上工业总产值实现328亿元，主导产业产值占比63%。旺鑫电子、锦诚电子进入比亚迪等头部企业供应链，中顺洁柔、铭圳纺织正式投产，第一张纸、第一米布下线，工业品“渠县造”站上新起点。主导园区建成区拓展至6平方公里，建成标准化厂房107万平方米，新增规上工业企业11家，在库“专精特新”企业11家，“亩均论英雄”全省排名提升26位，获评中国户外纺织服装名城，入选全国消费品工业“三品”战略^[1]示范城市。

　　（二）农业“金招牌”擦亮做优。扛牢粮食安全政治责任，粮食播面达180.5万亩、总产66.5万吨，连续11年全市第1；玉米单产攻关打破全省平坝丘区22年历史纪录，大豆种植获得全国高产竞赛第2名；培育新型经营主体153个，新（改扩）建畜禽标准化养殖场34个，出栏生猪96.5万头，居全市第1。启动农田水利基本建设三年大会战，蓄引提水能力达2.4亿立方米，新建高标准农田7.5万亩，整治撂荒地3982亩，完成耕地恢复10185亩，“解决土地细碎化问题”纳入省级试点。入选“2023年国家农业现代化示范区”创建名单，渠县粮油现代农业园区成功评定为省五星级园区，均是全市唯一。

　　（三）服务业“半边天”更加稳固。实施“消费提振年”行动，发放消费券300万元，拉动消费5.5亿元，社消零总额增长11.7%，服务业增加值突破200亿元、增长8%，占GDP比重达53%。商贸文旅快速复苏，“三区九市七街”加快建设，一品天下f文峰里开街营业，电商交易额13.5亿元；举办三汇彩亭会、川渝龙舟赛等文旅活动120余场次，旅游综合收入68.6亿元，成功创建省级全域旅游示范区。金融业稳健运行，新增存贷款余额127.5亿元，新增存贷比超过1:1，制造业和小微企业贷款分别增长61.5%、37.6%，为实体经济注入更多“源头活水”。

　　（四）项目“硬支撑”持续夯实。狠抓项目“一号工程”，深化项目“谋储争推”，固定资产投资增长6.7%。新增滚动储备项目1496个、总投资5101亿元，入库通过率76.4%，“风洞子”航运完成总工程量32%，30个项目开工建设，14个项目竣工投用，5个省重点项目完成投资59.4亿元、占年度任务147.2%，30个市重大项目完成投资91.9亿元、占年度任务131%。成功举办第三届对外开放发展大会等重大招商活动6场，新签约亿元以上项目95个、总投资294.8亿元，到位资金突破90亿元；新增进出口实绩企业7家，进出口总额实现7.5亿元、增长8%，外资外贸渠道进一步拓宽。

　　（五）乡村“新蓝图”全面铺开。稳定消除返贫风险828户2271人，3914名监测对象得到及时帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估有望实现“八连好”。实施“一村一项目”366个，发展共富工坊88个，415个村（社区）全面“消薄”，集体经济总量翻番，创建全国农业产业强镇1个、乡村振兴示范村10个。交通建设三年大会战完成投资71亿元、蝉联全市第1，“两高铁一高速”全线推进，新（改）建农村公路1000余公里，获评省级“乡村运输金通工程”样板县。统筹推进“厕所、污水、垃圾”三大革命，建改农村户厕9002户，城镇污水治理两年攻坚项目开工率100%，10座生活垃圾中转站高效运转，处理生活垃圾6万余吨。打造“四化同步、城乡融合”集成改革示范区，获评全省农村改革先进县。

　　一年来，我们以群众呼声为使命、以群众需求为导向、以群众满意为标准，交出了可感可及的民生答卷

　　（一）稳岗就业持续给力。始终把就业摆在优先位置，开发公益性岗位2670个，发放就业补贴3436万元；新增城镇登记就业6021人，动态消除零就业家庭；建设户外劳动者服务站点30个，“暖心之家”惠及8230名货车司机。完善基层公共就业服务平台，开展就业培训4560人次，为园区提供技术工人2136人，4151人实现再就业。创建省市级创业孵化基地4家，助力1487名高校毕业生就业创业，获评全省返乡入乡创业示范县。

　　（二）兜底保障持续增强。城乡低保扩围增效，新纳入低保7763人、特困人员556人，低保标准“九连增”；社保扩面提质，为3.2万名困难群众代缴养老保险，发放工伤保险1094万元。发放社会救助资金4.2亿元，争取和发放总额全省第1。推行特困患者“先诊疗后结算”“一站式医疗保障”模式，建立“零跑腿f一站结”点位470个，特殊人群参保零遗漏。深化社会救助制度改革，审核确认权限全面下放，服务质效显著提升。

　　（三）民生实事持续做实。高质量办好省市民生实事33件，持续关爱“一老一小”，建成县级养老服务园、6个片区医教养综合体，新增养老床位900张、普惠性托位180个，乡镇“未保站”全覆盖；融入市域公交卡互认通道，60周岁以上老人和优抚对象可在全市范围免费乘坐公交，惠及群众30余万人。加快城市更新，启动城镇危旧房改造三年攻坚行动，改造老旧小区1.2万平方米，新建市政道路4.6公里，常住人口城镇化率45.5%，滨江城镇群品质越来越好。

　　（四）社会事业持续提质。办好人民满意教育，加快“十二新两改一扩”建设，建成渠中高中部、实验幼儿园东城园区，增加学位6000个，中高考再创佳绩。群众健康更有“医”靠，县医院医技综合大楼、县中医院迁建项目相继投用，新建6个县域医疗卫生次中心，获评全省紧密型县域医共体建设试点县。文体事业繁荣发展，城坝遗址新出土文物874件，考古工作站建成投用，“梦回东坡”走进渠县，“渠城半马”激情开跑，“村艺大赛”各具特色，一波又一波文体盛宴雅俗共赏、其乐融融。

　　一年来，我们以绿色生态为底色、以营商环境为抓手、以风险防控为保障，交出了宜居宜业的环境答卷

　　（一）生态环境清新宜居。认真践行“两山”理念，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。整治“散乱污”企业70家、淘汰落后产能企业54家，城区空气质量优良率稳定达标；渠江出境断面、县城集中式饮用水水源地水质达标率100%；土壤环境质量稳定可控。落实碳达峰、碳中和要求，县经开区纳入全省“十四五”循环化改造园区名单，完成营造林2.4万亩，森林覆盖率达29.9%。中央和省级生态环保督察反馈问题全部完成整改。

　　（二）营商环境高效优质。出台民营经济发展“26条”，激发经营主体活力，全年净增市场主体8386户、“四上一新”企业63家，“个转企”533户，民营经济增加值274.1亿元，对经济增长贡献率达59.5%。落实助企纾困系列政策，减税降费6亿元、占全市近30%，发放“园区贷”“服饰贷”1.4亿元。深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”，办理环节压缩57%、企业开办时间压缩83%。构建亲清政商关系，实施“审慎包容”式监管，推动县经开区行政审批中心、综合治理中心、营商环境观测站融合发力，共同护航企业发展，各方资本更加看好渠县、更愿投资渠县。

　　（三）社会环境法治有序。践行总体国家安全观，1条国安信息获中央主要领导批示。深化“平安渠县”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，侦破部督专案5件，刑事、治安案件数分别下降26%、45%，平安建设满意度全省排位提升至41位，荣获全省平安建设优秀县。做优基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，依法化解纠纷1.6万余件；多措并举推进“八五”普法，在全省率先开展“谁执法谁普法”履职评议，创建省级法治宣教基地2个、国省级民主法治示范村4个，获评“2023社会治理创新优秀县”。

　　（四）风险防范精准有效。抓实“双月调度”，科学应对17次强降雨和6轮汛情冲击，省级安全发展示范城市创建通过综合评议，全县安全形势保持平稳。绷紧政府债务警戒线，全面压缩政府一般性支出，债务风险总体可控。妥善化解拖欠账款、“保交楼”等潜在风险，综合施策顺利交房3180套、交付率90%，房地产市场平稳健康发展。县属国有企业转型做实，完成融资授信83.6亿元、到位57.3亿元，向上争取资金65.3亿元，总量和完成率均居全市前列。

　　一年来，我们以政治引领明方向、以纪律规矩为准绳、以勤廉并重树形象，交出了忠诚担当的履职答卷

　　（一）政治能力不断强化。坚持以党的政治建设为统领，扎实开展第二批主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治“三力”，认真践行“四下基层”优良作风，创新开展“三大实践行动”，深入调查研究，抓好问题整改，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉愈加坚定。

　　（二）依法行政务实有力。忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动接受人大监督、政协民主监督和社会各类监督，办理人大代表建议、政协委员提案223件，办复率、满意率100%。严格履行重大行政决策程序，做好政府信息公开，专项整治群众“最不满意的行政执法事项”，实质化解行政争议，全面保障人民群众知情权、参与权、监督权，政府工作始终在法治轨道上运行。

　　（三）作风建设驰而不息。纵深推进政府系统党风廉政建设，充分发挥审计、统计监督“经济体检”作用，强化“财审联动”，开展“专项常规”审计项目38个，审减资金4.1亿元。深入推进效率革命，审批时限提速66.4%，督促政府公务人员像“快递小哥”一样跑起来办事，政府行政效能持续提高、作风更加务实，党风廉政建设社会评价群众满意度连续8年全市第1。

　　同时，我们扎实推进国防动员、退役军人事务和双拥等工作，连续4届获评全省双拥模范县，民族宗教、统计、档案、保密、气象、地方志等取得新成绩，妇幼、老龄、青少年、残联、慈善事业等实现新发展。

　　各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年取得的成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是130万宕渠儿女团结奋斗的结果！

　　时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。渠县的每一点变化，都凝聚着全县人民的智慧和汗水，取得的每一份成绩，都饱含着社会各界的付出与努力。难以忘记，为践行“大县大作为”的郑重承诺，全体党员干部铆足“拼”的劲头、昂扬“干”的姿态，废寝忘食地干、热火朝天地干、你追我赶地干，激情展示了“大县雄风”，刷新了宕渠大地的靓丽颜值。难以忘记，在外打拼的乡友，始终为乡情牵绊，给家乡代言、为发展鼓劲，带回资金、项目投身乡村振兴热潮，用实际行动阐释了“创业何须去远方，家乡最是好地方”的桑梓情怀。难以忘记，荣登全国见义勇为勇士榜的“古稀老兵”蒲岳，身残志坚的新时代好少年罗渝凯，最美“城市美容师”寇佰容，以及产业工人、白衣天使、快递小哥等无数平凡英雄，用闪亮星光，照耀了美丽宕渠！每一个奉献者都值得致敬，每一个奋斗者都值得点赞，渠县人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠！

　　在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、群团组织和人民团体，向驻渠部队、消防队员和政法干警，向离退休老领导、老同志，向关心支持渠县改革发展的企业家和社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临诸多困难和挑战，主要表现在：产业结构不优，传统产业亟待转型提质，新兴产业尚未成势；城乡发展协调不够，乡村振兴任务艰巨，城乡融合任重道远；防范风险隐患压力较大，安全生产底部基础不牢，基层一线落实落细仍有差距；民生领域短板仍然突出，优质教育、医疗等公共服务供给不足；一些干部攻城拔寨的勇气锐气还须提振，工作效能尚待提升，等等。我们一定强化问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决，决不辜负全县人民的期待！

　　2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是推动社会主义现代化渠县建设的奋进之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委、市委、县委历次全会决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力抓好“三个统筹”^[2]，以培育新质生产力为着力点推进高质量发展，在达州“南翼”振兴中扛牢“大县担当”、展现“大县作为”，为“重振巴渠雄风、重塑大市荣光”贡献更大力量。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值力争增长8%，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，主要经济指标保持在全市第一方阵，完成省市下达的目标任务。

　　各位代表，确立上述目标，综合考虑了宏观形势和自身条件，兼顾了发展需要和现实可能，符合全县当前和中长期经济社会发展态势。实现上述目标，我们必须科学处理“五大关系”，聚力攻重点、破难点，着力锻长板、补短板，全力优存量、育增量，推动各项工作再上新台阶。

　　——科学处理“以进促稳”与“多作贡献”的关系。聚焦关键重点，加快补齐短板弱项，巩固和增强经济回升向好态势，确保稳扎稳打，防止大起大落，在“稳”的基础上实现更好更快的“进”，为全市大局作出更多“正贡献”。

　　——科学处理“先立后破”与“量质并重”的关系。持续擦亮农业“金字招牌”，坚决守住服务业“半壁江山”，加快推动传统产业转型升级、提质倍增，形成新的增长点，培育新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　——科学处理“政策机遇”与“拼抢争先”的关系。坚持抢早抓快，加强形势预研预判，精准对接国省政策，早知早觉早行动，主动去拼去抢去争取，打好有准备之仗，切实把政策机遇“变现”，在新一轮竞争中抢占先机。

　　——科学处理“经济发展”与“民生改善”的关系。突出质量、效益和民生优先，有效兼顾经济、民生、安全等多重目标，坚决杜绝“于产业发展无利、于群众生活无感”的形象工程，推动民生改善与“民生经济”有机统一。

　　——科学处理“约束趋紧”与“勇闯新路”的关系。强化创新思维、优解思维，发挥自身优势、用好资源禀赋，全力扫除痛点堵点、兜住底板底线，在攻坚克难中闯出新路，为高质量发展拓展新的空间。

　　今年，重点围绕8个方面攻坚突破、提质增效。

　　一、聚焦“投资消费”，推动经济活力持续迸发。用好“32”^[3]经济工作统筹方法，谋划实施一批符合政策投向、促进投资增长、带动长期消费的优质项目，释放经济增长内需主动力。精准抓项目促投资。抢抓国家政策机遇，动态储备“两重”“两新”项目300个以上，向上争取资金67亿元以上。深化项目审批效率革命，新开工项目25个、竣工项目30个以上，省市重点项目投资完成率120%以上，力争固定资产投资增长12%。收官交通建设三年大会战，完成投资50亿元以上，夺取“三连冠”。持续抓消费扩内需。开展“消费促进年”行动，力争服务业增加值增长9.5%、社消零增长10%，电商交易额12亿元，旅游收入突破70亿元。促进“商文旅”多业态融合，建成一品天下二期等消费市场，培育紫天大世界、賨人里等夜间消费业态。实施“消费品以旧换新”，举办汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”系列活动，拉动消费3亿元以上。打造跨境电商产业园、外贸综合服务平台，力争外贸进出口总额突破10亿元、增长20%。全力抓招引增后劲。优化招商项目全周期服务，持续对接美欣达、华夏电投等重点企业，促进嘉源安踏二期、航彩纺织二期签约落地。开展服装服饰专题推介会等招商活动5场次，确保签约亿元以上项目40个、投资总额突破300亿元，外资到位400万美元。

　　二、锚定“集群能级”，推动新型工业化量质双升。实施“项目攻坚、增量突破”行动，紧扣“产业三化”、突破“两大关键”^[4]，力争规上工业增加值增长8%，工业增量突破30亿元。壮大主导产业集群。加速补齐印染产业链，组建轻纺服饰检测、订单、设计中心，建强中国户外纺织服装名城。推动产业基础再造和重大技术装备攻关，引进日本东丽环保印染等先进技术、CNC通用机械等先进设备，建好川渝新能源汽车配套产业承接基地。强化品牌培育推广，启动中顺洁柔二期项目，确保主导产业产值占比70%以上。矢志攻坚制造业项目。储备项目50个，签约落地30亿级综合能源建设等10个项目，开工建设博德特1000台数控机床等15个项目，竣工投产森马产业园二期等10个项目。实施工业母机提质倍增计划，完善注塑、冲压等关键环节，建设西南片区CNC加工中心。实施大规模设备更新和“智改数转”，推动40家以上工业企业技术改造，规上企业上云率70%以上。培优做强企业主体。打造消费品工业“三品”标杆企业，建好企业“三库”，培育中顺洁柔、锦诚电子等10亿级企业2家、华新新型建材等5亿级企业4家、“专精特新”企业3家，实现铭圳纺织等8家企业梯度入库。赋能提质园区能级。加快县经开区扩区调位，做强一区多园支撑，推进“三横八纵”路网建设，新建标准化厂房10万平方米以上，抓好环评修编和规划目录调整，确保纳入国家开发区公告调整目录。盘活低效闲置土地，强化“标准地”供应管理，力争“亩均论英雄”晋位全省前40。

　　三、聚力“县城乡村”，推动城乡融合提质增效。抓好两端、畅通中间，大力推进以县城为重要载体的城镇化建设、宜居宜业和美乡村建设。持续提升县城品质。实施县城“精修细补十项民生工程”^[5]，深化危旧房改造、污水治理攻坚行动，完成老旧小区改造106个、危旧房改造1.6万平方米，扎实推进10个城镇污水治理攻坚项目，新建（扩能）污水处理厂3座、管网88.6公里。加快宕渠新区建设，提升常住人口城镇化率1个百分点。推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，创建省级宜居宜业和美乡村示范村20个。抓好中心镇培育，打造市级重点中心镇5个。大力发展共富工坊，确保总量突破100个，争创全省乡村振兴先进县。全面投用两批次农村公路建设项目，启动“四好农村路”全国示范县创建。建成渠县北区水厂，确保农村自来水普及率达92%。抓好储备林建设，新发展竹林2万亩，打造竹林碳汇产业一体化高质量发展示范区，争创四川竹产业高质量发展县。促进城乡要素双向流动。深化“三权分置”改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，探索农村存量建设用地跨村组调整，激发农村土地活力。优化布局公共服务设施，提升乡村医疗卫生、公共文化服务能力。落实户籍制度改革，拓宽农业转移人口就近就地落户通道，加快农业转移人口城镇化。

　　四、攻坚“园区产能”，推动农业强县固本升级。以创建全国农业现代化示范区为抓手，稳面积、增单产，力争第一产业增加值增长4%，农村居民人均可支配收入增长7%，持续擦亮“金字招牌”。保障重要农产品供给。扛牢粮食安全政治责任，加快建设“巴渠粮仓”，力争粮食单产提升10公斤以上，确保粮食播面稳定在180万亩以上，产量突破67万吨。建成投产德康生猪育种场、温氏种鸡场，新增存栏生猪5万头，出栏生猪95万头、肉牛6万头、家禽1600万只。做好“土特产”文章。大力发展黄花专业乡镇、专业村，加快标准化生产基地建设，完成2000亩黄花基地改造提升。加强柑橘、蜂糖李等高端水果培育，新发展（品种改良）柑橘1万亩，确保水果面积稳定在15万亩以上。建强现代产业园区。坚持“三园同创”^[6]，壮大23个县级园区，新培育省星级园区1个、市级园区2个，启动国家级现代农业园区创建；抓好国家农业科技园区核心区建设，培育农业高新技术企业6家，做强省级黄花产业技术研究院。深化与谢华安院士团队、福建农科院水稻研究所合作，开展水稻育种攻关，力争进入全省种业大县序列。提升农业生产能力。打好农田水利基本建设三年大会战，新（改）建高标准农田5.3万亩。加快“三大灌区”建设，建成（整治）水源工程80处、排灌渠50公里。新增农机装备7000台（套），确保农作物综合机械化率达75%。构建“县乡村”三级农技服务体系，确保关键技术到村到户到田地。

　　五、围绕“环境主体”，推动民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，始终把发展民营经济放在突出位置，打造优质环境，力争民营经济增加值增长9%。持续优化营商环境。以推进“高效办成一件事”为牵引，着力提高政务服务水平，清理市场经营主体禁设条件，深化企业开办、变更、注销等环节跨部门集成办理，实现经营主体开办“零障碍”。以控制成本为核心，制定“产业版”营商环境改革措施，开展行政执法突出问题承诺整改，进一步减轻企业负担。提振民企发展信心。落实“三员一点”制度，扩大“免申即享”覆盖面，及时兑现税费减免等各项惠企政策，加快推进“个转企”“小升规”“规入统”，确保新增经营主体突破8000户、“四上”企业达60家。着力扩大民间投资。运用政府和社会资本合作PPP新机制，推出一批项目清单、机遇清单，鼓励民营企业参与政府和社会资本合作项目，激发民间投资活力。落实助力房地产企业纾困九条措施，支持县属国有企业参与房地产开发建设，妥善处置闲置存量住宅用地，推动房地产业平稳健康发展。

　　六、深化“改革创新”，推动新旧动能加速转换。坚持用好改革关键一招，激活创新第一动力，推动重点改革取得明显突破。深化国资国企改革。优化“3N”国有企业管理架构，构建“金融投资实体投资资本运营”管理体系，加快汇兴公司AA信用评级，提高核心竞争力。积极推进混合所有制改革，优化国有资本经营预算管理，加大“两非两资”清理处置，确保国有资产安全运行。深化教育领域改革。全域推进学区制改革，建成（改扩）城区寄宿制学校3所，农村寄宿制学校10所。优化资源配置，有序推进教师竞聘上岗，实行校长、教师交流轮岗，依托“名校”和教学联盟推进集团化办学，提升义务教育优质均衡发展水平。深化医疗卫生改革。加快医共体改革，健全“多极点、两联合、一远程”服务体系，打造优质医联体3个。实施公共卫生数字赋能行动，建好智慧化监测预警体系和数字化综合监管、医疗协同、健康服务平台，全面提高服务管理质效。深化科技成果转化。强化重点领域省市科技项目申报实施，新建企业创新中心5家。落实科技特派员和“三区”科技人才制度，力争规上高新技术企业达16家、科技型中小企业入库60家，科技进步对经济增长贡献率达49%。

　　七、着眼“精度温度”，推动民生福祉不断增进。坚持尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，办好人大票决民生实事，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。全力稳定和扩大就业。更加突出就业优先，新建省市级创业孵化基地3家以上，稳定“四类重点人群”^[7]就业，促进农村劳动力就近就地就业，确保城镇新增就业5600人以上，动态消除零就业家庭。深化根治拖欠农民工工资专项行动，保障灵活就业和新就业形态群体权益。推进职业技能培训和创业指导，搭建青年创业平台，建设青年发展型县域。持续优化保障服务。加大社会民生领域投入，确保民生支出不低于公共财政支出70%。加强低收入人口动态监测和救助帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。强化“一老一小”保障，适老化改造特殊困难家庭5700户，增加养老服务供给，建成区域性养老服务中心2个、银龄食堂3家；抓好营养改善计划，实施“宕渠护童”系列健康工程。着力提高公共服务品质。新增义务教育、公办学前教育学位9000个，创建省市级示范幼儿园2所。推进5大片区医院整体迁（扩）建，完成县医院创三甲、县中医院创三乙，建成全国基层中医药工作示范县，争创健康四川示范县。办好达州市第三届文化旅游发展大会，启动第四次全国文物普查，持续举办半程马拉松等特色文体活动，全力争创天府旅游名县命名县。

　　八、夯实“基础责任”，推动底板底线更加牢固。坚持守土有责、守土尽责，全力防范化解各类风险，以高水平安全保障高质量发展。坚决筑牢安全生产防线。完善“1N”安全责任体系，编制最小单元、操作一线责任清单，推进安全生产治本攻坚三年行动，不断提升企业本质安全水平。加强防汛减灾、道路交通、有限空间等重点领域隐患排查整治，防范应对极端天气，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。持续提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，依法化解信访突出问题。健全县乡村三级公共法律服务体系，持续提升公民法治素养。深化“平安渠县”建设，常态化扫黑除恶、打霸治痞，重拳打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为。深入打好污染防治攻坚战。坚守生态环境质量“只能更好、不能变坏”刚性底线，打好“三大保卫战”，认真落实河（湖）林长制，确保城区空气质量优良率90%以上、3个国考断面水质达标率100%、土壤环境质量稳定可控，全面完成环保督察反馈问题整改。防范化解重点领域风险。持续抓好保交房保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，确保5个重点楼盘如期交房，让全县人民不受“烂尾楼”烦扰。加强政府债务和国有企业债务管控，确保债务风险总体安全可控。严格落实清偿计划，坚决维护企业合法权益。

　　同时，切实加强国家安全、国防动员、退役军人等工作，持续巩固新时代军政军民团结和双拥模范县创建成效。抓好民族宗教、“五经普”等工作，支持工青妇、工商联、残联、侨联、档案、保密、气象、地方志、红十字会等事业发展。

　　加强政府自身建设

　　各位代表！重任在肩，惟有奋斗。我们将始终坚持党的全面领导，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立和践行正确政绩观，努力建设人民满意政府。

　　做到马上就办、办就办好。坚决把效率革命进行到底，彻底整治打滑空转、懒散拖沓，有事马上办、限时办，事不过夜、案无积卷、高效运转。坚持用科学的方法干正确的事，始终在法治轨道上想问题、作决策，一次性把事情做对，杜绝反复折腾。增强政府工作透明度，提升政府公信力，制定的政策、作出的承诺，说到做到、坚决兑现！

　　做到实干争先、担当有为。坚决破除“守摊”思想，敢去想别人没想过的招、敢去干别人没干过的事，形成人人能冲锋、处处争先进的干事氛围。坚持“既挂帅又出征”，杜绝“坐堂问诊”、坐而论道，深入践行“四下基层”优良作风，深入基层、直达末梢，察实情、听实话、观实效，确保事事心中有底、手中有方。

　　做到过紧日子、会过日子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，大幅压减一般性支出，让过“紧日子”成为习惯和常态。坚持开源节流、精打细算，精准对接政策，全力招引争取，做好资源统筹整合，确保每一笔资金用出最好效果、发挥最大效益。

　　做到清正廉洁、干净干事。把全面从严贯穿政府工作全过程，认真开展党纪学习教育，扎紧“制度铁笼”，严肃财经纪律，防范廉政风险。大力整治形式主义官僚主义，加大基层减负力度，抓实正负“两张清单”，从细节处把干部管严管实，确保政府清廉、干部清正、社会清朗。

　　各位代表！信心在，希望就在；拼搏在，成功就在。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，聚万众之智、举全县之力，为谱写社会主义现代化渠县建设崭新篇章而团结奋进！

　　名词解释和说明

　　[1]消费品工业“三品”战略：推动制造业产品增品种、提品质、创品牌。

　　[2]三个统筹：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全。

　　[3]“32”：公共预算资金、政府债券资金、市场化筹资“三笔资金”和项目建设、招商引资“两件要事”。

　　[4]“产业三化”“两大关键”：产业三化，高端化、智能化、绿色化；两大关键，先进技术、先进设备。

　　[5]精修细补十项民生工程：老旧小区改造、城区易涝点整治、雨污管网整治、城市危旧房改造、加装既有住宅电梯、人行道整治、车行道路面整治、路灯维修整治、口袋公园建设、老旧燃气管网改造。

　　[6]三园同创：全国农业现代化示范区、全国现代农业园区、国家农业科技园区。

　　[7]四类重点人群：脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人家庭。