牢牢守住耕地红线，保卫好每一寸良田沃土，是实现粮食安全的基础，其关键在于构建完善的耕地保护体系。

　　2024年，达州高新区紧盯全年耕地保护工作实效，以把握量质并重、永续利用的耕地保护要求，通过压紧共同责任，以硬招实招，确保新增耕地数量与质量的双重提升，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，为辖区粮食安全奠定基础。

　　积极找补

　　复耕土地“稳增量”

　　曾经杂草丛生的荒地，如今成为整齐划一的农田，从稻谷到玉米，再到大豆，丰富的粮食作物在这些重新焕发生机的土地上茁壮成长……2024年，达州高新区各地的撂荒地纷纷“大变样”。

　　为提升辖区整体耕种面积，全力保障粮食产量，2024年，达州高新区继续按照《达州高新区2023年耕地恢复实施方案》的规划部署，有序推动撂荒地复耕复种和农业产业发展，最大限度地提高耕地利用率，逐步减少撂荒地存量、遏制增量。

　　土地的肥沃程度，决定了复耕的整体质量。在今年推进撂荒地复耕过程中，达州高新区通过加强耕地质量监测，定期对土壤进行检测分析，根据土壤养分状况制定科学的施肥方案，提升土壤肥力，确保一次复耕，土壤长久肥沃。

　　为了提高群众参与撂荒地复耕的积极性，达州高新区按照“谁种补谁、多种多补”的原则，从耕种物资、农机具购置等方面给出真金白银，为积极参与复耕的农业专业合作社、种粮大户及农户给予补助。

　　截至目前，达州高新区耕地流入2212亩，其中承诺耕地面积668亩；永久基本农田增加1943亩；核定新增耕地面积782亩，水田规模592亩，实现了耕地面积的有效整合与显著增长。

　　耕种的面积提升了，耕种的质量也要同步跟进。在充分激活辖区撂荒地的基础上，达州高新区还按照“旱涝保收、宜机作业”和“田、土、水、路、技、管”综合配套建设的要求，计划为辖区升级高标准农田10000亩，并配套蓄水池、排水渠、机耕道、山坪塘等农业基础设施，以此提高耕地质量，让“粮田”变“良田”。

　　截至目前，达州高新区已完成高标准农田建设7000余亩，配套整治山坪塘10座，新建蓄水池2口，新建沟渠14.8公里，整治田间机耕道18公里，高标准农田及配套设施建设成果显著。

　　全面整治

　　违占土地“全清零”

　　近段时间，随着四川智鹏砼业有限公司和达州市仁臣砼业有限公司在达州高新区幺塘乡西河社区的违法建（构）筑物被依法拆除，达州高新区今年的违法占用耕地的整治工作已经进入尾声。

　　整治违规占用土地，事关耕地保护和粮食安全。为将违法占用耕地问题“一网打尽”，今年，达州高新区印发了《达州高新区耕地违法违规问题“大排查、大整治、严问责”百日攻坚专项行动方案》，以“边排查边整治、边查处边整治”的工作思路，计划将2018年至2023年存量违法占用耕地面积整改95%以上，2024年新增违法占用耕地全部清零。

　　从“历年自然资源督察反馈已整改核销问题开展‘回头看’”“违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景问题”“违法占用耕地倾倒建筑垃圾问题”等10个方面的耕地违法违规典型问题出发，达州高新区成立了排查整治组、综合督查组、依法处置组、违纪问责组4个工作领导小组，由班子领导任小组组长，严厉查处违法占用耕地行为。

　　在具体整治过程中，达州高新区要求相关部门全面分析问题成因，有针对性地制定工作举措，明确整改标准。对不存在政策困难的违法问题，加快组卷报征。对经深入研判确实无法完善用地手续的，依法依规拆除复耕，杜绝“简单化”“一刀切”，切实保护群众和企业合法权益。对顶风违法的重拳打击、依法查处，发现一起、处置一起、曝光一起。

　　在这样的高压整治态势下，达州高新区的耕地保护工作取得了显著成效。截至目前，共排查出历年自然资源督察整改不彻底问题1个，违法违规占用耕地进行“非农化”建设问题94个，违法占用耕地或无用地手续进行建设等问题7个，已启动拆除复垦面积663.76亩。

　　长效护航

　　全面落实“田长制”

　　12月13日，达州高新区河市镇新陶村村级田长向可富像往常一样，一早就去田里巡视了一圈，并把巡查结果登记在册。

　　向可富是有2年工作经验的村级田长，负责该村范围内的所有耕地的日常巡查。“如发现有任何违规占用耕地的情况，我都会现场制止并留好证据，拍照取证上传至四川田长巡田APP。”向可富说。

　　如何保证违法占用耕地整治与撂荒地复耕工作的成效，有效防止耕地“非农化”“非粮化”？2022年，达州高新区构建起区、乡、村三级田长制工作责任体系，制定了《达州高新区耕地保护“田长制”工作方案》《达州高新区“田长制”运行规则（试行）》等工作细则，将“田长制”作为耕地保护工作的重要抓手。

　　经过两年的实施，2024年，达州高新区已依托三级田长，层层压实耕地保护责任，形成了区级田长抓成效、乡级田长促落实、村级田长守一线的良好工作格局，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。

　　截至目前，达州高新区已设立区级田长9人，乡级田长46人，村级田长61人，网格员303人，设立“田长制”公示牌68个，区、乡、村三级田长责任体系已充分完善，2024年度已累计开展各级“田长制”巡查3000余次。

　　为了提升基层“田长制”工作人员的积极性，今年，达州高新区还设立了耕地“非农化”“非粮化”有奖举报制度。基层田长每发现一条确切的占用耕地行为，便可得到50至100元不等的现金奖励，以此来提高“田长制”工作的实效与耕地“非农化”“非粮化”问题的发现率、处置率。

　　此外，达州高新区还依托四川省耕地双月动态监测系统，将田长巡查制度与技术手段充分结合，以智能监测系统形成风险区域巡查任务推送，基层田长根据推送前往风险区域了解情况，实现了对辖区耕地和永久基本农田的实时监测，切实将耕地“非农化”“非粮化”行为遏制在萌芽阶段。（王灿然）