稻渔园区成功通过国家现代农业产业园中期评估;建成西南片区唯一、产能规模居全国行业前5的触控显示模组全制程产线;成达万高铁(开江段)超时序进度推进,开梁高速、达开快速主线全线贯通……
回望2023年,开江县坚持“跨越晋位”工作基调,全力攻坚“六大行动”,各项工作全面起势,交出了一份满意答卷。一年来,开江县统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,8个方面重点工作亮点纷呈,社会主义现代化开江建设取得新的重大进展,呈现新的格局变化。
凝心聚力稳增长,持续提振跨越发展信心。持续举办重点项目现场拉练活动,全面落实县领导挂包推进、项目(企业)秘书等机制,全年全社会固定资产投资预计同比增长9.5%,39个地方政府专项债券项目成功通过国家发改委审核、项目个数排名全市第一,首次获得全省“开门红”项目前期工作考核激励资金200万元。聚焦电子信息、智能装备、农产品加工等优势产业,严格执行跟踪服务、在谈项目“一月一促进”等工作机制,截至目前累计到位资金46亿元,引进10亿元至30亿元项目19个、超年度目标17个,新签约智能装备制造等项目63个、完成年度目标任务的131.6%。升级“开街”“清河坊”消费新场景,持续推进“田城乐购·田品嗨购”系列促销活动,成功举办达州农民丰收节、小龙虾粉丝狂欢季、大闸蟹金秋消费季等系列活动,带动餐饮、住宿等行业营收突破10亿元。深入实施“田品”出开工程,创新举办网络直播带货大赛,完成外贸进出口4.58亿元。
奋楫笃行强动能,全面夯实产业脊梁支撑。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,在全市率先实现耕地进出平衡,“稻田+”“果林+”产业面积突破15万亩,全县粮食总产突破32万吨、实现“十八年丰”,大豆单产再夺全市第一。鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向,全速推进“双区四园”建设,成功纳入国家重大建设项目库工业项目112个,开工建设工文旅特色产业园、莉丰电缆二期等10个项目,竣工投产信连一期、胜发二期等17个项目,全面建成光电产业园一期,年产值突破5亿元。“三里田园”“稻渔之窗”“藕花深处”等“田景”绚丽迷人,金山景区创建为国家4A级旅游景区,飞云温泉景区入选明月山绿色发展示范带精品旅游路线,荣获中国健康旅游名县、美丽中国·最佳全域旅游休闲目的地,旅游综合收入超38亿元。建成投运经开区物流港、数字物流产业园、现代粮食物流中转仓,村级快递物流点覆盖率达到89.6%。
锐意改革谋创新,积极破解深层瓶颈制约。创新实施县属国企分类差异化管理等原创性差异化改革项目10个、“法官工作室”惠民利企等“微改革·微创新”项目13个,农业园区市场化“建管运”专项改革全面推进,流动商贩“潮汐管理暖民心”微改革升腾城市烟火气,“打造五大中心,推进五区共建”经验做法获省民政厅主要领导肯定性批示,全域乡村振兴探索新型城镇化“开江实践”经验获《改革内参》推介。统筹推进城乡融合发展、“两区”分离等省级改革试点5项,明确改革任务161项,“林业+”模式开启绿色经济新篇章、“环保帮帮团”搭建沟通桥梁等改革经验做法被中央、省、市主流媒体宣传推介,“田事甜办”赋能农业园区被纳入中国地方改革典型案例。深入推进科技体制机制改革三年攻坚行动,出台支持科技创新11条措施,在全市率先建立基层科技工作人员激励机制,引导企业自主实施成果转化项目35项、获市科技创新奖2项,全社会研发投入强度排名全市第2。
相向而行促开放,提速推进区域协调发展。制定民营经济发展“22条措施”,创新设立优化营商环境“三员”,打出“政策直达、税费减免、融资支撑”组合拳,民营经济增加值达到84.35亿元,各类市场主体总量突破2.5万户,民营投资列入省市重点项目33个、位居全市第2。共同谋划实施跨区域重大项目30余个,共创“大三峡·大巴山”区域文旅品牌,成功举办“安逸四川·乐游达州”2023文旅主题宣传月暨文体旅游消费季活动。“开梁合作示范园区”建成稻渔综合种养基地2.65万亩,产值突破11.6亿元;“开开合作示范园区”入驻企业达120家、产值突破300亿元。创新“川渝通办”模式,新签订平安法治一体化合作、跨区域综合执法协作等协议10余个,成功承办万达开地区禁毒合作共同体联席会议等活动,全面融入“万达开职教联盟”和“明月山双城教育发展共同体”,县中两院与川渝两地二甲以上医院实现检查检验结果互认。
用心用情惠民生,稳步提高群众生活品质。统筹资金,大力推进30件民生实事,全面建成淙城街道综合为老服务中心、靖安社区养老服务综合体,全面完成2023年度“康辅工程”,“一老一小”得到有效关爱,法定人群参保实现全覆盖。“医在开江”成效显著,先后投入18亿元,谋划推进“一园四院”建设,县医院新区、回龙次级医疗中心全面入驻,县第二人民医院一期、县中医院一期主体竣工,县乡医疗机构设备更新换代全面完成,县医院核磁共振检查设备等全省领先,县外住院就医人次下降14.08个百分点,县域“四级医疗体系”全面构建。“学有良教”开创新局,深入推进“4+1”集团化办学,开江中学创成省一级示范性普通高中,产教融创园开创“产教城”互融共生模式,全面建成“四院一中心”平台,县职中教师队伍建设、电商直播2个案例入选教育部典型案例。文体事业蓬勃发展,成功承办文旅部“大地欢歌·夏季春晚”田城文化旅游艺术展演活动,成功举办“稻香祈跑迎丰年”“甘棠耍火龙”等民俗文化旅游活动50余场次,多馆合一的“莲上田城·市民中心”和城市体育馆加快建设。
互促融合建城乡,全域塑造田城魅力形象。一体推动城市更新、新型城镇化、海绵城市、城乡融合发展改革“4大省级试点项目”,强力推进中心城区危旧房改造、城镇污水治理两年攻坚行动,新宁桥实现“小桥变大道”,“田城绿道”成为靓丽风景线、健身好去处,“三里田园”城市公园纳入全市公园绿地开放共享试点,获评全省生态园林县城。坚持全域乡村振兴和新型城镇化协同共进,任市镇“首批省级百强中心镇”建设走在前列,普安镇成功创建全国农业产业强镇,全县首批宜居宜业和美乡村达标村达到33个,开江县作为全省唯一的县(市、区)参加省政府新闻办举行的“促进城乡融合发展”新闻发布会交流经验。深入实施“三大保卫战”,城区空气质量优良天数达到341天,排名全市第2、创历史最好成绩;城乡饮用水源、“七河一库”水质全部达到Ⅲ类标准以上,全县水环境质量连续两年100%达标,各项指标跃居全市前列;建成全省首个县级环保数智管理平台,在全省率先实现污水处理设施村村全覆盖,获评全国生态建设突出贡献先进集体、全省长江上游生态屏障先进集体、全省河湖长制工作先进集体、全省绿化模范县。
团结奋进聚合力,扎实推进民主法治建设。10件县人大代表票决民生项目高效推进,“我为群众办实事·人大代表在行动”实践活动有声有色,人大备案审查、选举任免等工作更加高效。“田言田事”“有事来协商”充满活力,政治协商、民主监督、参政议政等职能充分发挥。统战工作“221”工作法、“助力产业工人队伍建设”等经验全市推广,指导共青团、科协圆满换届,加快创建“青年发展型县域”。“八五”普法扎实开展,人民信访工作不断加强,政法队伍教育整顿成果持续巩固,先后获省部级表彰32次,“田城顾问”智慧法律服务模式获评全市唯一的全省法治政府建设示范项目。扎实开展“全民国防教育”五大工程,征兵“五率”连续4年全市第1,军分区群众性练兵比武竞赛综合排名全市第4,连续3届被命名表彰为“全省双拥先进县”。与此同时,档案、保密、民族、宗教、老干部等工作都取得可喜成绩。
驰而不息优作风,坚定推进全面从严治党。“清单化”落实意识形态工作责任制,重点领域阵地管理扎实深入,主流思想舆论更加壮大,“开江发布”连续4年排名全市“双微榜单”第一。深入推进基层党组织规范化建设,新成立行业(综合)党委15个,实现95个“三无”小区清零,全面建成全市首个智慧社区便民服务线上平台“田城暖心家政”,省级基层治理示范街道(社区)创建数量位列全市第一。持续深化“一村一项目·党建引振兴”行动,成功申报中省集体经济扶持村11个。鲜明“五个重用、五个不用”用人导向,提拔重用敢于担当、群众公认干部117人次;深入实施年轻干部红色薪火工程,推动30余名干部到一线实践历练。推进“智汇田城”,引育各类人才200余名,“订单式”培养人才100余名,入选四川省“天府青城计划”农业领军人才项目。(程科 何努)
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