近年来,达州市紧紧围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务,以片区为单元编制乡村国土空间规划,引导公共资源精准投入和市场要素充分流动、合理集聚、优化配置,做深做实乡镇行政区划和村级建设调整改革“后半篇”文章,推动乡村全面振兴和新型城镇化建设,激发县域经济高质量发展新动能,巩固拓展脱贫攻坚成果。
自2022年起,我市分三批次开展乡镇级国土空间总体规划编制工作,至2023年6月完成第三批次9个乡镇级片区国土空间总体规划和5个村级片区国土空间规划,最终实现我市乡镇级国土空间总体规划全覆盖,为构建我市“三级三类”国土空间规划体系奠定了基础。
党建引领
高位推进规划编制
围绕“四大任务”,各地高位推进片区规划,形成以党建为引领,以工作专班为平台扎实推进片区乡村国土空间规划的工作机制。通过片区规划和建设工作的共同推进,推动片区内镇(乡)、村实现组织联建、规划联编、项目联系、产业联育、治理联抓,建立起共谋、共建、共治、共享的体系。
示范带动
探索有效规划路径
我市以万源石塘片区、宣汉南坝片区为试点,开展乡镇级片区国土空间规划编制,全市通过召开市级试点观摩学习会、现场推进会、专题研讨班等形成对试点片区规划进行解析与互动交流,通过现场技术指导明确工作方法,规范文本编制,聚焦重点内容,利用调研督导解决疑点难点,最终摸索形成了符合我市盆地丘陵地区特色的乡村国土空间规划编制路径,做到示范先行、以点带面,为各县(市、区)做好示范样板。
上下畅通
多方联动强协同
我市充分调动工作专班各成员单位的积极性和参与性,加强片区规划与专项规划、专项规划间的衔接,片区乡村规划编制推进的同时,市县两级工作专班共同梳理符合各片区发展需求的专项规划(专篇)78个,并有效融合总体规划与专项规划,进一步提高了片区规划的整体性、协同性和系统性。此外,我市还高度重视农业现代化建设、文化旅游发展、交通运输等发展动能,优化片区市政、公共文化、医教文卫、养老殡葬、消防应急等设施配置,重点聚焦项目、产业、服务等方面,强化一体推进,确保上下贯通、相互协同。(王彦力)