​　　鳞次栉比的小楼房、干净宽敞的水泥路、各具特色的文化墙……近日，记者走进大巴山深处，在万源市的广袤田野间，记录广大农村创新治理体系，促进农村发展的火热实践。

　　在草坝镇黑池坪村，村民“积分制”管理不断完善。“通过对村民日常行为进行量化评分，引导村民自觉遵守乡村管理条例，助力乡风文明建设，推进乡村治理水平再上新台阶。”黑池坪村党支部书记李颜说。

　　在罗文镇严家坝村，由村中有威信、有名望、有贡献、品德高尚的优先代表组成的乡贤馆，在推动群众参与基层社会治理、服务农村经济社会建设、激发群众组织活力等方面发挥着重要作用。

　　眼下，万源市广大农村正着力创新乡村治理体系，走乡村善治之路，一幅既充满活力又和谐有序的乡村振兴壮美画卷正徐徐铺开。

　　“积”活文明风尚乡贤共话桑梓

　　“我要一盒牙膏、一支牙刷，你看我们家的积分够换吗？”在草坝镇黑池坪村“积分超市”里，村民蒲爱国望向货架上整齐摆放着的洗衣粉、纸巾、毛巾等日常生活用品，打算用自己第三季度攒下的积分兑换一些生活用品。

　　今年以来，草坝镇积极探索乡村基层治理新模式，在黑池坪村试点推行村民“积分制”管理。“村民的积分来源主要通过参加镇、村、组组织的公益活动、义务劳动、志愿者服务活动，以及支持配合村组工作、融洽邻里关系、保持院落环境卫生等方面获得。每家每户都建立了积分动态管理台账，在每户门前设置了积分门牌。村民可以凭所获得的积分到村上的超市兑换需要的生活物品。”黑池坪村党支部书记李颜介绍。

　　“村上设置积分制以来，大家参与公益活动越来越积极，邻里关系也更加和睦，村里的卫生条件也得到了极大改观。同时，村上还对不文明现象进行监督，现在村里乱办酒席的现象也没有了……”村民冉喜龙高兴地说。

　　为增强“积分制”管理公信力，黑池坪村每个季度都会对村民的积分进行审核认定，并对每户的积分情况进行公示，村干部也会及时把得分情况填入村民的积分门牌，接受广大村民的监督。同时，黑池坪村还成立了红白理事会，坚决避免乱办酒席等不文明事件发生，多种方式推进乡村文明工作，努力构建文明宜居环境。

　　在罗文镇严家坝村乡贤馆，记者同样感受到了创新乡村治理体系带来的喜人变化。

　　今年，严家坝村乡贤馆举行了第一次助学活动。在广大村民的见证下，乡贤会分别为3名中考A+1学生、4名一本院校学生、1名全日制硕士研究生颁发了荣誉证书和奖金。“感谢家乡的培养，我们一定会更加努力学习，谨记‘严以修身，耕读传家’的村训，时刻准备为家乡发展贡献自己的力量。”获奖学生代表表示。

　　今年以来，严家坝村乡贤馆切实推动乡村振兴，以“乡贤捐资+村集体注资”为基础成立了乡贤奖学基金会，并形成了架构完善、保障有力、审核严格、管理规范的规章制度。截至目前，已吸纳资金2万余元，发放奖学金4000元，8名学子获得奖学金。

　　同时，乡贤馆还同村“两委”共同推进红黑榜制度、和美小超市制度。村委会在公示栏设置“红黑榜”，“红榜”公示好人好事和先进典型，并按规定奖励代金券；“黑榜”曝光违规行为和负面典型，并取消相关扶助政策的评选资格。以此激发村民积极向上、争上“红榜”的动力，营造你追我赶、风清气正的良好氛围。

　　数月前，因持续强降雨，严家坝村村道出现落石，村民王森经过时主动排除险情，将落石抬到路旁，并在村民群内提醒大家路过时小心落石。乡贤馆同村“两委”得知此事后，向其颁发200元“和美小超市”代金券以资奖励。这些措施为充分发挥乡村善治引导文明乡风，推动基层治理更加高效打下了坚实的基础。

　　治理取得成效振兴得到保障

　　今年以来，万源市认真落实党中央和省委、达州市委关于乡村基层治理系列决策部署，始终坚持把党的领导贯穿于治理全过程、各方面，勇担使命、砥砺奋进，乡村治理能力和水平得到大幅提升。

　　坚持党建为魂，乡村治理体系开启新格局。万源市一方面落实县级领导、市级部门对口联系帮扶乡镇（街道）履行基层治理责任，把基层治理纳入年度目标考核、领导干部政绩考核、书记抓基层党建述职考核，构建横向到边、纵向到底的抓基层治理的组织体系；另一方面出台相关文件，进一步加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监管，持续实施乡村振兴骨干队伍递进培养计划，安排大学生到村任职。

　　坚持三治为基，治理队伍激发新活力。万源市大力推进自治、德治、法治“三治”融合，不断提升农村群众参与基层治理能力。深化村民自治实践，推行积分制管理，加强红白理事会、环境卫生评议会等基层群众自治组织建设。推进乡村法治建设，推广运用“四川e治采”，构建600人群防群治力量，排查化解矛盾纠纷1600余起。提升乡村德治水平，开展“和美系列”评选等专项文明行动，遏制大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。针对农村留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊困难群体，万源市持续健全关心关爱机制，实现每个村至少建有1个未成年人保护点或“儿童之家”等儿童活动阵地，建成区域性养老服务中心8个、日间照料中心45个。

　　坚持发展为要，乡村治理展现新面貌。今年以来，万源市完成249个行政村全面建立集体经济组织并登记赋码，实现每个行政村有项目签约落地，包装项目277个，签约金额达8.01亿元。建立家庭农场500家、合作社669家，新认定国家级合作社1家、省级合作社2家、省级家庭农场4家。积极探索撂荒地整治“三步法”，整治撂荒地1.58万亩。

　　下一步，万源市将继续围绕中心大局，提前精准谋划，把握重点关键，全面推动万源市乡村基层治理工作再上新台阶。