近年来，达州市认真落实国家、省、市深化“放管服”改革，优化营商环境的决策部署，深入推进项目审批效率革命和政务服务创新，真正实现了“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，持续优化了政务服务环境，有力助推了法治政府建设。

　　“放”上下功夫深入推进行政审批制度改革

　　我市持续深化行政审批制度改革，优化形成212项“一件事一次办”和202项“零材料提交”事项目录（2022年版），实现207项事项“一证一照办”，260余项便民服务事项由乡镇直接受理办理；精简各类办事环节424个，减少申请材料924份，缩短办理总时限1944个工作日。

　　持续深化“最多跑一次”改革，全面实施办事流程标准化、审批服务规范化、审批过程精细化改革，大力推行“无差别受理、同标准办理”，政务服务事项即办率、全程网办率、一次性办结率分别为73.68%、93.06%、98.9%，位居全省前列。深化镇村便民服务“三化”改革，2021年成功召开全省镇村“三化”建设现场会。2021年政务服务工作获得全省一等奖。

　　持续深化项目审批制度改革，全力推进项目建设全过程效率革命，制定并公开48项市级部门项目审批（审查）事项效率清单，将政府投资项目涉及的立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可3个阶段共18项事项审批时间压缩为54个工作日，较国家要求的120个工作日办结提速50%以上。

　　深化“川渝通办”改革，印发《万达开政务服务一体化协同发展运行机制》，统一编制印发《万达开政务服务通办事项办事指南》，推进三地政务服务清单共享、标准共建、结果共认。2021年，达州市作为四川省唯一地级市在川渝联合举办的“川渝通办”改革成效新闻发布会上作经验介绍。

　　“管”上强规范

　　深入推进行政审批监管创新

　　我市在全省率先出台《关于进一步加强县级行政审批事中事后监管的实施意见》，厘清审批和行业部门责任，确保审管有序衔接。

　　严格落实政务服务事项“应进必进”各项要求，进驻率达100%。严格实行“一门一窗一网”，切实解决收件不受理等问题。强化“双随机、一公开”监管，将“互联网+监管”事项和单部门“双随机、一公开”绑定，严格实施处罚信息公示、经营异常名录管理、严重违法失信名单管理和信用修复工作。2022年制定抽查计划163个，抽取市场主体3131户。强化包容审慎监管。出台《关于推进市场监管领域包容审慎监管实行容错纠错的指导意见》，督促30个市级部门建立健全了包容审慎“四张清单”，并对外公布。

　　同时，全面梳理市场监管领域首次轻微违法不予处罚、轻微违法不予行政强制、减轻处罚、从轻处罚“四张清单”，最大限度给予商事主体宽松发展空间。截至目前，共办理适用包容审慎案件62件。制定出台《关于加强书记信箱12345热线办理质效进一步提升党建引领基层治理水平的通知》，将热线办理质效纳入党建引领基层治理范畴，与干部提拔使用、职级晋升、年度考核、评先评优挂钩。

　　今年以来，共受理群众诉求829258件，按时办结率100%，群众评议满意率99.97%。

　　“服”上见实效

　　深入推进审批服务方式创新

　　我市深入推进审批服务方式创新，企业注销实现当日办结，企业开办4个工作小时内完成，免费赠送首套印章和税控设备，企业开办实现“零成本”。

　　推进“掌上办”，完善“通达办”APP，实现300余项便民服务类高频事项掌上可查可办，202项事项“零材料”网上提交。制定出台《万达开毗邻地区经济区与行政区适度分离改革项目区内“零跑路”事项清单》，实现109个事项“全程网办”。创建全省“川渝通办”示范窗口，全市各级政务服务大厅“跨省（川渝）通办”窗口均能实现代收代办、免费邮寄、协同联办。推广使用“天府通办”“渝快办”及“通达办”APP等线上平台受理办理异地业务，办理各类跨省事项20969件。

　　2022年11月，达州市、开江县和大竹县分获全省“川渝通办”优质窗口和优秀案例表彰，并作为优质窗口代表在全省大会作经验交流发言。开江、大竹两地全面实行项目审批审查，全面推行“业主对接代办员、代办员对接窗口”模式，有效破解项目审批互为前置、重复提交材料、审批耗时过长等问题，提供代办服务686件（次）、开展“五联合”服务553次。（闫军  曾维军）