近年来，开江县以“放管服”改革为抓手，深入推行“一制三化”改革，做好优化服务的“加法”、简政放权的“减法”，坚决破除不合理的体制机制障碍，精心培育市场化法治化营商环境，大力培植重商、亲商、兴商、安商的创新创业热土，为推动开江高质量发展筑牢根基、激荡活力。

　　A 抓改革实现服务阵地标准化

　　为切实做好两项改革“后半篇”文章，创优创响“开心办·满意归”政务服务品牌，开江县行政审批局从服务阵地标准化、服务管理规范化、服务群众便利化方面着手，积极创造良好营商环境，奋力书写两项改革“后半篇”文章。

　　近年，开江多措并举完善镇村便民服务体系，通过阵地建设标准化、服务模式特色化、便民服务精细化，实现村镇“小平台”撬动服务群众“大民生”，有效提升群众满意度。

　　永兴镇深入推进综窗改革，整合个体工商户、“三小”备案、民政、人社等高频业务，配备优秀中青年干部入驻综窗，提高办事效率，提升服务水平；灵岩镇以便民服务三化建设为契机，将全镇的便民服务机构和事项，全部整合至便民服务大厅，优化了空间布局，并积极探索政务服务一窗办理；回龙镇充分发挥便民服务大厅、综合执法大队、社区服务室合署办公的优势，形成横向联动的良好政务氛围，利用本次乡镇片区便民服务设施专项规划，优化点位布局和服务功能定位，做好两项改革“后半篇”文章，为群众提供高质高效的便民服务。

　　为确保站点功能提升，开江编制了《开江县乡镇级片区便民服务设施（2022—2035年）专项规划》，建立乡镇（街道）便民服务中心13个、村（社区）便民服务站162个，统一标识标牌、健全设施设备，开展功能分区及亲民化打造。截至目前，2个乡镇便民服务中心和4个便民服务室入选省级示范名单。

　　B 创品牌实现服务管理规范化

　　近年来，开江着力加强政务服务工作规范化、标准化、制度化建设，不断深化“开心办·满意归”政务服务品牌创建。

　　为更好服务群众，开江全力推进镇村标准化、规范化、便利化“三化”试点，梳理与群众密切相关的且高频发生的行政许可事项8项，下放至乡镇（街道）全程办理，在各乡镇（街道）成立了行政审批办公室，通过事项下沉，减少了基层群众负担，打通了便民服务“最后一公里”。出台开江县行政许可“一件事”集成改革试点方案，梳理开江县首批一般事项承诺办事项11项、关联事项并联办事项17项、一件事一次办事项31项。通过三项事项的梳理，力争审批服务事项承诺时限较法定时限压减80%以上，平均跑动减少到0.3次以下。

　　近年，开江县持续深化与重庆万州、梁平等地行政审批战略合作关系，不断优化川渝两地“异地受理、无差别办理”服务。今年7月，开江县“川渝通办”窗口正式开通，涉及“居民身份证件换领、社会保障卡信息变更、川渝两地户口迁移、跨区域涉税事项报告”等20个部门147项内容，有效推动更多事项跨区域全程网办，提升两地便民化水平，缩短办事流程，提高通办效率，促进“川渝通办”由“能办、可办”向“易办、好办”转变。

　　同时，开江大力推行镇级便民服务中心综合窗口服务模式和村级“全岗通”服务模式，梳理“就近办”服务事项273项，在乡镇（街道）便民服务中心集中办理，梳理“代办即办”事项49项在村（社区）帮办代办，让审批重心前移、审批场地前置、审批服务前行。

　　C 惠民生实现服务群众便利化

　　在开江甘棠镇，今年组建成立的2支镇级流动帮办代办队伍和13支村级常态帮办代办队伍已经“履新就职”。据介绍，为更好服务群众，让群众少跑路，甘棠镇每周选派一支镇级帮办代办队伍主动下沉到各村（社区）帮助便民服务代办点，提升便民服务中心服务水平，让群众享受看得见、摸得着的方便与实惠。

　　今年61岁的刘立孟，居住开江县橄榄社区，因9年前的一次意外造成身体残疾行动不便。社区干部经过走访了解情况后，上门服务，为他办理了相关手续，让他享受到了国家的惠民政策。

　　除了为特殊人群提供主动服务，自去年6月起，开江县还结合乡情镇情，采取“成熟一批、下放一批”的方式，将涉及民计民生的近100项民事纳入基层便民服务中心窗口集中办理，业务由“专科”向“全科”转变，逐步实现“全科无差别”便民服务，精简程序流程，方便群众办事。

　　通过部门“跑下去”、干部“跑帮办”、网格“跑上门”、网络“跑起来”，开江形成了四位一体民事代办服务机制，并针对群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，开辟专门处理渠道，实现群众办事即时即办、上门特办、切实打通服务群众“最后一米”。今年以来，采取定点便民服务站接待办事群众和主动上门联系群众等方式，询问有无需要代办的事项2500余次，摸排群众困难诉求120余次，接受群众委托340余次，为群众提供全程代办服务340余次，实行首问负责、限时办结等制度，提供全流程帮办、代办、协办服务，打通服务群众“最后一米”。（程科）