2022年,渠县公安局坚持以人民为中心的发展思路和工作导向,深刻把握推进“微改革微创新”项目建设的有利契机,聚焦人民群众办事创业的新期待,通过推动跨部门、跨领域政务事项集约、窗口集中、数据集成,将原来需要到不同单位、多个窗口、跑动多次的多项政务服务事项关联起来,把各自孤立的“单选项”合并为“一件事”,着力破解“多头跑事项、反复交材料”等问题,共推出6项“一件事”办理主题服务,累计减少办理环节14个,压缩率达到70.16%,办理“一件事”服务4000余件,多维服务体系初步形成,“最多跑一次”改革效能不断激发。
一、聚焦需求侧,高位带动系统重构。一是瞄准民意导向“立题”。依托群众满意度测评、人大政协意见、“12345”政务服务热线等途径多渠道收集群众意见建议,建立民生需求清单,在多渠道综合汇集民生数据的基础上,结合县级公安机关职能权限,经过深入分析、反复调研和充分酝酿,制定推出6项“一件事”主题服务改革事项。二是撬动党政统筹“破题”。把握渠县开展“微改革微创新”活动的有利契机,联动卫健、民政、人社等部门开展深入磋商研讨,科学制定“一件事”联办改革方案,争取将“一件事”联办纳入渠县第一批“微改革微创新”试点项目,推动相继召开专题会、重点项目推进会等进行研究部署,明确县级挂包领导,纳入重点督办项目,推动形成以党政统筹、部门协同、全民获益的工作格局。三是强化部门协同“解题”。深入梳理、分析办理业务场景,以跨行业、跨警种、跨部门联办三个维度为出发点,通过共享数据端、整合业务流,全面梳理各职能单位政府服务事项,做好“点对点”会商,理清逻辑关系,优化工作流程,强化信息交互和数据流转,进一步压实责任链,压减重复项,新增关联办,构建跨领域、跨部门的“联办”“合办”模式。
二、优化供给端,创新驱动模式重组。一是精简政务流程“提效”。聚集“多办、好办、快办”目标,全面梳理群众办理一件事、办成一件事的关联事项,采取合并办理流程、共享数据信息、精简审批环节、整合服务窗口、取消重复材料等方式优化办理流程,对“一件事”联办流程再造、模式重塑,提升整体运转效能。二是集约窗口服务“降本”。按照“一网通办”改革要求,争取支持,扩容升级公安政务服务大厅,科学布局功能分区,设置“联办”窗口,并集约公安政务事项,推动治安、户政、交警等政务服务窗口全面入驻,打破“一事项一窗口”的固有模式,推进无差别受理窗口建设,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。三是强化科技运用“赋能”。积极探索推进“一机通办”试点,以“互联网公安政务服务”平台建设为抓手,坚持“应进尽进”原则,积极开展四川省一体化政务服务平台4.0版本基础信息配置、事项认领工作,推动123项政务服务、34项交管服务线上流转,实现电子版办事指南、申请材料模板、格式文本下载等便民服务事项网上办理,并推进公安政务服务“电子化”改革,着力实现“无犯罪记录证明”电子凭证、网吧电子证照实名登记等8项服务“电子化”。同时,推进交通驾考政务事项申请资料电子化采集、档案电子化管理,驾驶人考试信息网上转递,切实让“数据多跑腿,群众少跑路”。目前,与人社局、医保局联合推进的居住证登记“一件事”联办改革项目,已初步实现全程网办零跑动、材料零提交申领“电子居住证”。
三、拓展服务网,转型推动角色重塑。一是坚持标准引领。坚持以政务服务标准化为抓手,构建“一件事”服务流程体系,编制“联办”事项办事指南,推动办理条件、办事流程、办理时限等要素统一,提供规范化、标准化、便利化服务,着力破解“11=2”的“物理叠加”,切实释放“11=1”的“化学效益”,让“一件事”政务事项联起来、跑起来,全面实现6项公安政务服务事项标准化率、准确率均达100%,实现同一事项无差别受理、同标准办理。二是坚持示范带领。持续发扬新时代“枫桥经验”,把握争创“三星”出入境窗口和省级“巾帼文明岗”的有利契机,推进县局、中心派出所、派出所、社区警务室、自助公安政务服务终端“五级”政务服务体系建设,逐级推动公安政务权限和事项清单下放,科学布局身份证自助、出入境自助受理机等智能设备,加快推进政务“一体机”的采购运用。因地制宜推出错时办、延时办、上门办、特事特办、急事急办、“绿色通道”优先办等“六办”服务举措,进一步拓展延伸窗口服务触角,延伸服务半径,提升服务质量。三是坚持改革统揽。持续推进“放管服”改革,紧紧围绕高质量发展需要,时刻聚焦人民群众“急难愁盼”问题,在现有6项“一件事”联办基础上,主动融入渠县“大政务”平台建设,因势利导推出更多“一件事”服务事项,着重做好即将推出的渠县存量房交易不动产登记“一件事一次办”“养犬一件事”联办等项目改革,循序渐进、纲举目张,创新优化更多的高效化、精细化、个性化的服务举措,切实让群众的获得感更有成色、幸福感更可持续。