​　　2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委第6次会议，“成渝地区双城经济圈建设”“万达开川渝统筹发展示范区建设”上升为国家战略，川渝两地迎来了前所未有的发展机遇。

　　优势机遇叠加，迎来发展蝶变。近两年来，我市围绕基础设施互联互通、主导产业共育共兴、生态环境共防共保、公共服务共建共享等重点领域，协同推进规划统筹、方案编制、政策设计、改革创新和项目实施，积极融入国家战略，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点。

　　找准发力方向——

　　利用交通优势谱写互利共赢新篇章

　　450万吨河市坝货场（一期）建成投运、“一纵三横”骨干道路基本成型、建筑产业园如火如荼加快建设、中国西部物流谷招商引资项目落地开建……在达州高新区，一座总规划面积25.6平方公里的现代物流园区“横空出世”。

　　“目前，园区已完成投资近30亿元。”达州经济合作服务中心主任王龙说，秦巴（达州）物流园区铁路专线获接轨批复，公用型保税仓建成投用，保税物流中心（B型）主体工程完工。

　　敢想敢干，源于达州交通建设的底气——成都、重庆、万达开“1小时铁三角”格局和万达开同城化“半小时通达”格局正加快构建。

　　“呜——呜——”四川东出的铁水联运班列响起了阵阵汽笛声，搭载着“大竹造”的橡胶和化工产品的班列驶向157公里外的重庆万州港，货物经长江航道到上海，再通过海运运抵阿尔及利亚。

　　达州与万州携手打造的东向物流大通道四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、中欧班列达州专列让越来越多的“达州造”产品在日韩、东南亚、欧洲等市场占据一席之地。2020年，1至6月四川东出铁水联运班列开行274列，货值超4亿元。

　　为更好地“借船出海”，万州、达州等川渝六方已协议共建共营万州新田港二期。目前，二期项目水工前沿16、17号泊位钢平台完成搭设，抗滑桩施工全面开展。

　　同时，达州与开州、梁平等毗邻区县联合开展交通便捷行动，已开行跨省城际公交线路8条。周末，市民可坐上城际公交来一趟说走就走的旅行，去万州体验舌尖上的美味，去开州“沉浸式”打卡、去梁平来场田野采摘……

　　如今的万达开，空铁水公的立体交通体系正在逐步显现，成为连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带。

　　明确发展思路——

　　利用产业优势共筑事业发展共同体

　　道路网络四通八达，工业企业鳞次栉比，产业发展蓬勃向上，被四川省发改委、重庆市发改委纳入成渝地区双城经济圈建设川渝合作共建的重大项目，川渝合作（达州·大竹）示范园区，今年1至6月已实现营业收入229.87亿元。

　　天宝绿色电源项目、OPPO检验中心项目、维奇光电石墨烯薄膜（卷材）项目、富士电梯项目……一批高质量的电子信息企业、智能制造企业扎根大竹，用苦干、实干、巧干的“奋斗汗水”,让工业生产“硕果盈枝”。

　　制造业方面，我市编制完成《万达开产业协作支持事项清单》《川渝产业合作示范园区（万达开智能制造示范区）创建工作方案》；积极组织工业企业参加万达开、万开云工业品博览会，80余种产品参展；万州九龙万博与达州钢铁集团等重点企业建立互访机制；川环科技、开州信辉联科技为长安跨越提供汽车零部件约150万件。

　　农业方面，开江·梁平成渝现代高效特色农业合作示范园项目建成水稻联合制种基地800亩，水产联合育苗基地120亩，水稻品种测试推广基地300亩；大竹·梁平成渝现代高效特色农业带合作园区新发展糯稻订单生产1万亩，优质稻2万亩；万达开玉米新品种选育项目“达糯18”“达糯19”分别获得品种证书。

　　服务业方面，共同打造达州城坝国家大遗址——开州博物馆等6条精品旅游线路；巴蜀非遗文化产业园、川陕苏区红军文化公园、大巴山国际旅游度假区、万达开乡村旅游示范带建设进展顺利。

　　此外，三地还签订了突发环境事件联防联控、河长制联防联控等合作协议；联合签署《“长江禁捕打非断链专项行动”跨区域监管执法合作备忘录》。

　　突出示范引领——

　　利用改革创新持续激活发展新动力

　　2021年党中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确提出要探索经济区与行政区适度分离改革。

　　据了解，达州市已经将万达开毗邻地区经济区与行政区适度分离改革作为原动力原创性改革项目，开江县借力全省县域集成改革试点，先后争取省级支持事项30余项。同时，开江县纳入了四川省首批9个县域集成改革试点县之一，获省级支持事项24项、涉及项目11项、到位资金4.55亿元。

　　深化改革，还在路上。“依据《成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离改革方案》，2021年我市推出经济区与行政区适度分离改革措施22条，2022年再推出经济区与行政区适度分离改革措施29条，明确总部经济、项目合作共建等各类项目的财税分配办法。”达州市万达开联合办秘书科科长伍胡说。

　　据了解，三地成立万达开高校联盟、区域职业教育联盟，万达开职业教育协作发展改革试验区启动建设；示范区科技综合服务平台搭建完成；建立了跨区域卫生健康应急联动、重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制；万达开三地部分医院开展检查检验结果互认，特殊疾病医疗费跨省直接结算开通。

　　同时，建立了三地共享职称评审、人事考试命题专家库；签署《万达开川渝统筹发展示范区乡村人才培育战略合作协议》；万达开川渝统筹发展示范区“双招双引”工作站在浙江杭州挂牌成立。

　　从交通“一体化”发展到产业“一体化”再到机制“一体化”，达州在奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的路上，正踏着时代的铿锵鼓点阔步前行。(刘姣)