近年来,快递外卖作为新兴职业,在道路交通安全管理中隐患突出。为有效破解快递外卖骑手交通安全管理难题,全力清扫道路交通安全隐患,为党的二十大召开创造更安全有序的道路交通环境,达州市公安局交警支队主动作为、创新举措,以研发“达州骑手”计分管理APP为载体,统筹相关党政部门资源力量,全力联合整治快递外卖骑手交通违法行为取得良好成效。截至目前,全市电动车交通事故发生率同比去年下降70%,未发生人员死亡事故。
一、坚持科技支撑,搭建监管平台。一是创新研发系统。与达州移动公司研发“达州骑手”APP记分管理系统,凡在达州主城区申请快递外卖骑手,实行一人一机一卡实名注册开通“达州骑手”手机APP记分管理小程序方可准入。以三个月为一个周期,每个周期内每名骑手扣分分值满分为12分。第一次扣满12分后,对骑手所在企业下发《通知书》,给予暂停接单、停工培训、参加路口文明劝导的处罚;一个周期记分满30分的由企业将其调离岗位或辞退,1年内禁入快递外卖骑手行业。截至目前,全市主城区14家快递外卖企业1708名骑手全部实名注册。二是全面启动实施。推动出台《达州市外卖骑手交通文明记分管理暂行规定》,联合市精神文明办、市市场监管局、市城管执法局、市口岸物流办、市邮政局、市快递行业协会以及志愿者代表参加快递外卖骑手文明交通出行整治行动仪式活动,市城管执法局、美团外卖公司、顺丰快递公司分别作了表态发言和文明交通安全承诺。三是深度宣传推广。组织四川观察、封面、达州电视台、达州全搜索等宣传媒介和公安自媒体同步报道推广“达州骑手”APP,逐步引导快递外卖骑手树立交通安全意识和社会责任感,赢得舆论支持。
二、坚持系统发力,优化监管体系。一是推动党政统筹。专题向市委市政府汇报,借力党政平台制定《达州市快递外卖车政企共治专项整治行动方案》,以“达州骑手”APP为载体,建立准入联合审查、教育联合培训、违法联合惩戒、风险联合干预、优秀联合奖励等机制,推动企业落实交通安全主体责任,引导骑手提升交通安全意识。二是推动行业监管。推动行业监管部门通过关联骑手车辆纳管信息以及交通违法、事故数据,摸清本市快递外卖行业体量底数,掌握骑手交通出行情况及企业落实主体责任情况,实现了行业预判、骑手停单、企业追责、社会公示等4大功能,有效形成数字化监管闭环,提升了行业监管效能。截至目前,已联合相关行业监管部门查处快递外卖骑手交通违法行为99起,累计记分347分。三是推动社会参与。充分利用电视、报刊、微博、微信等宣传媒介,鼓励公众监督、举报配送员交通违法行为,组织媒体记者随警作战,通过媒体平台剖析典型案例,曝光外卖快递车辆违法危害,强化社会公众警示教育。截至目前,通过达州交警公众号曝光典型案例15起。
三、坚持精准防控,完善监管机制。一是紧盯重点时段,强化定点管控。联合城管执法等部门以午餐、晚餐前后时间为重点管控时段,依托固定岗勤务,严查快递外卖骑手乱停乱放等交通违法行为,对违法行为录入“达州骑手”APP,不断压缩骑手的静态违法空间。二是紧盯重点区域,强化巡逻管控。以辖区餐饮店、商务楼、居民社区等外卖配送车辆出入频繁区域为重点,加大巡逻管控频次,通过提高街面见警率、管事率,严管重罚快递外卖骑手闯红灯、逆向行驶等交通违法行为,不断压缩骑手的动态违法空间。三是紧盯重点路口,强化教育管控。以达州争创第七届全国文明城市为契机,以中心城区16个主要交通路口为最小工作单元,联合路口文明交通志愿者,辅助管理教育快递外卖骑手交通违法行为,对符合“达州骑手”APP记分规定的,第一时间推送给路面执勤交警录入“达州骑手”APP。同时,在对快递外卖骑手交通违法行为进行“五选一”互动体验套餐处罚的同时,“面对面”以案说法,提升法治教育质效。