​　　未来五年，是万源市开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年，更是万源市攻坚破难、转型升级的关键五年。站在新起点、锚定新目标，万源市聚焦“生态福地·和美万源”奋斗目标，描绘了“川渝陕生态文旅名城、大秦巴生态产业绿城、川东北生态宜居优城、大巴山生态和美新城”的发展定位，做实“双核三带五圈”发展布局，强化“生态立市、产业强市、文旅兴市、创新活市”发展战略，着力让绿色成为万源市最靓丽的名片和底色，让“生态”成为万源市最核心的竞争力。

　　当前，万源市委凝聚全市干群合力，正抢抓机遇乘势而上、顺势而为，奋力开创各项工作新局面。

　　致力建设川渝陕生态文旅名城

　　地处大巴山腹地的万源市旅游资源丰富。着眼于自身优势，未来五年，万源市将突出生态文旅主攻方向，把文化旅游作为首位产业倾力打造，按照全地域覆盖、全产业参与、全方位提质、全链条保障的思路，提升服务能力、培塑品牌口碑，推动文化旅游产业大开发、大发展。

　　做优“旅游+”工程。秉承“农业围绕旅游增价值、工业围绕旅游出产品、服务围绕旅游上规模”理念，坚持“基础围着旅游建、资源围着旅游转”，完善“吃、住、行、游、购、娱”要素配套，做好本土旅游商品开发和销售，大力发展旅游夜间经济，着力构建“快进畅出、快旅慢游”服务体系。深化智慧旅游和“文旅云”建设，突出行业主体、旅游服务、景区安全“三大管理核心”，主动融入“大巴山·大三峡”文化旅游发展联盟，深化跨区域合作。

　　做活“景区+”文章。对照“国家全域旅游示范区”验收标准，高起点、高水平编制文旅产业发展规划，谋好项目、做好产品、讲好故事，持续提升景区承载力和集聚力。实施“景区+文化”工程，保护挖掘红色文化、大巴山民俗文化。实施“景区+乡村”工程，把田园变公园、乡村变景区，建设一批可感受农家风光、体验采摘乐趣、品尝时令果蔬的观光休闲基地。实施“景区+体育”工程，打造万溪湖全国山地康体赛训基地。实施“景区+活动”工程，建设一批影视、写生和社会实践基地，多元化满足游客的个性化需求。

　　做精“康养+”小区。择优选择风景秀丽、生态良好、环境宜居之地，围绕旅居、动养、食养、疗养等主题，因地制宜打造一批配套完备、特色鲜明的“世外桃源”式康养小区。依山就势深入推进田园民宿、森林木屋、帐篷酒店等建设，打造“旅居”胜地。建设一批健身步道、运动公园，定期举办农事体验、健身比赛，打造“动养”乐园。依托丰富的农特产品，精心烹饪“富硒八大碗”，打造“食养”天堂。深化医养结合，建设一批集医疗、保健、康复等功能于一体的服务中心，打造“疗养”福地。

　　致力建设大秦巴生态产业绿城

　　未来五年，万源市将围绕“绿”字做精产业文章，在更宽层面加快开放步伐、拓展合作空间、汇聚资源要素，全面增强产业综合竞争力，加快生态优势向经济优势转化，着力打造大秦巴地区低碳产业绿城，努力创造更多绿色财富和生态福利，厚植绿色崛起优势。

　　践行“两山论”大战略。严格落实河湖长制，坚决打赢污染防治“三大攻坚战”。以碳达峰、碳中和引领绿色发展，建立市场化、多样化生态保护机制，推动生态效益、经济效益、社会效益多赢互促。强化生态文明宣传教育，大力倡导绿色低碳生活方式，积极推行垃圾分类。

　　推动绿色产业大发展。立足资源禀赋和生态优势，加速推动生态产业化、产业生态化。大力发展富硒产业，开展硒元素科技产业技术运用和研发工作，实施农业龙头企业引领计划，持续推动“茶叶、中药材、旧院黑鸡、蜂桶中蜂”等“4+N”富硒产业发展。认真落实粮食生产责任制，深入实施特色种植业“百万亩”、养殖业“千百十”工程。突破发展生态工业，加速传统产业转型升级，积极推动天然气、光伏和风能资源开发利用，大力推进绿色食品专业化、标准化生产，加快构建“绿色建材、绿色能源、绿色食品”工业体系。推动服务业提质增效，强化城乡物流体系配套，建设快递物流企业区域分拨基地和区域冷链物流基地。完善城市商贸配套，优化中心城区商贸服务体系。推进电子商务进农村提档升级，大力发展新兴服务业，促进房地产市场健康发展。

　　实施开放赋能大行动。坚持改革促活力、开放添动力，聚焦农业农村、财税金融等重点领域和关键环节，稳妥推进两项改革“后半篇”文章等重大改革试点。深化国企、“放管服”等改革，全面推行“一窗通办”“一网通办”，强化为企惠企，建立“亲清”政商关系，构建一流营商环境。坚持创新驱动引领高质量发展，培育创新主体、壮大创新产业、集聚创新人才、健全创新政策、优化创新生态。坚持全域开放、向外引力，搭建更高更广的招商引资平台，重点研究打通北向开放通道，建成川东北对外开放新高地。持续深化东西部协作，借力中央、省、达州市定点帮扶单位，深化市校、校企合作。

　　致力建设川东北生态宜居优城

　　未来五年，万源市将注重格局品质同步提升、软件硬件同步发力，做大格局强引领、做精主城提品质、做靓乡村促振兴、做强交通优配套，加快推动城乡一体、融合发展，建成国家森林城市和生态园林城市，着力打造川东北地区优势突出的生态宜居优城，让闻者向往、居者自豪、来者留恋。

　　构建“一主一副七片”城乡发展新格局。实施老城提升工程，推动主城“东进、北延、中提升”，做强政治、教育、商贸和服务等功能。支持白沙提升承接体系、做优配套服务，打造城市副中心。通过罗文、草坝、黄钟、石塘、官渡、竹峪、大竹建设中心镇，带动周边乡镇形成7大片区。推行“1441”片区发展模式，每片区明确1个中心镇，将中心镇建设成为片区经济、文化、应急指挥和医教养中心，在片区统一成立应急救援、教育文化、医疗卫生、综合执法4支队伍，健全一套联动协作机制，推动片区集聚发展、抱团成势。

　　推动“舒适便捷精致”城市品质新提升。注重内外兼修，统筹做好城市规划、建设和管理工作。加快城市有机更新，加快“一河两岸三山五公园”城市园林布局，统筹推进数字城市、智慧城市、海绵城市建设，逐步构建新型基础设施体系。健全城市常态化管理机制，加大城市违法建设、违规市场等痛点难点治理，巩固拓展文明城市创建成果，持续提升城市治理现代化水平。实施城区“净化、绿化、亮化、彩化、文化”植入工程，打造特色文化街区，推动城区变景区，提升城市“气质”与“颜值”。

　　打造“洁净美丽幸福”乡村振兴新样板。深入实施乡村振兴战略，开展“美丽乡村、幸福场镇”建设行动，加快补齐乡镇村基础设施短板，大力实施农村安全饮水巩固提升工程，健全水资源“用、管、护”机制，扎实推进高标准农田建设。接续开展农村人居环境整治，加大古村落古民居保护力度，助推美丽乡村建设扩面提质，高质量建成一批村容村貌美、生态生活美、文明风尚美的“和美新村”。

　　完善“两纵三横三斜”综合交通新体系。按照“承东启西、连南贯北、全域通达”总体要求，全面推进骨干道路高速化、市域交通网络化，着力构建外联内畅交通运输体系。探索推动城区、景区轨道交通建设，完善中心镇、中心村路网建设，实施30户以上自然村（组）硬化路工程，全面推行“路长制”，健全农村公路“建、管、养、运”协调发展机制，推进城乡客运一体化发展，着力构建城区至周边市级城市“1.5小时交通圈”、城区至各乡镇“1.5小时交通圈”。

　　致力建设大巴山生态和美新城

　　未来五年，万源市将突出共建共治共享，加强人文精神的传承培育，创新基层社会治理，更加注重维护社会公平正义，持续推动民生保障、基层治理、民主政治成果更多更好地惠及人民群众，着力打造大巴山地区群众获得感、幸福感、安全感最高的生态和美新城。

　　全面增进人民福祉。坚持以人民为中心，办好民生实事，解决民生难题，推动共同富裕。实施教育优先战略，支持重点高中突破发展，加快推进义务教育标准化补短项目建设，持续巩固学前教育三年行动攻坚计划成果。扎实开展“一校一特”品牌建设，实现特殊教育独立建制办校，推动形成高中教育优质一流、义务教育优质均衡、学前教育优质普惠、职业教育优质特色的教育格局。推进健康万源建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局；广泛开展全民健身活动、爱国卫生运动，常态化做好疫情防控，最大限度保障人民群众身体健康。加大创业担保贷款发放力度，支持自主创业、二次创业、灵活就业，积极开发公益性岗位。加大社会保障力度，强化“米袋子”“菜篮子”责任制落实，严格市场监管，全力保障主副食品供应和价格稳定。精准落实兜底保障政策，持续做好低收入人群和弱势群体关爱服务，加快构建“覆盖全民、统筹城乡”的新时代保障体系。

　　着力涵养人文气质。加快完善公共文化服务体系，着力打造新时代文化高地。坚定文化自信，大力培育和践行社会主义核心价值观，传承弘扬伟大建党精神，唱响主旋律、凝聚正能量。加强社会信用体系建设，深入开展文明单位创建活动。坚持文化为民，完善公共文化服务多元供给机制，加快发展文化事业，繁荣文艺创作，提升服务水平。赓续城市文脉，做好历史古迹保护和非物质文化遗产传承，涵养万源“忠信勇义”的人文气质和“开放包容”的城市精神。

　　持续深化社会治理。积极构建人人有责、人人享有的社会治理格局，加快实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动。深化平安万源建设，常态化推进扫黑除恶，持续打好禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪；完善立体化社会治安防控体系，建成智能化、全域化、立体化综合治理中心和应急指挥平台。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系和信访源头化解机制，推进“约法三章”村规民约落地，夯实基层治理基础。深化依法治市行动，扎实抓好“八五”普法，大力弘扬公序良俗，维护法治权威。完善安全生产体系，强化重点领域安全监管，全面增强应急处置、防灾减灾能力，坚决遏制重特大事故发生，保持社会大局和谐稳定。

　　未来五年，万源上下一心、久久为功，将紧紧围绕既定的总体思路、总体要求、奋斗目标、发展定位、发展布局、发展战略，举全市之力、汇万众之智，一步一个脚印将建设“生态福地·和美万源”的宏伟蓝图变成美好现实。（杨航）