​　　城市颜值大提升、主导产业大升级、乡村环境大变样、民生福祉大改善……初秋时节走进万源市，丰收的大地五彩缤纷，幸福的味道处处可闻。

　　2021年上半年，万源市紧扣高质量发展主题主线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全市经济社会保持平稳健康向好发展，各项事业和重点工作取得新的重大突破。

　　产业升级老树开新花

　　聚焦争创“全省县域经济发展先进县”目标，万源市坚持“生态立市、生态兴产”不动摇，因地制宜发展农产品加工、绿色建材、绿色能源等重点产业，生态优势加速向经济优势转化。

　　特色农业稳步提升。全力推进现代农业园区建设，因地制宜发展“4+N”特色优势农业，深入开展耕地保护、农田建设和撂荒地治理“三大行动”，水稻、玉米播种面积达49.21万亩；蓝润集团养殖基地建设加快推进，生猪存栏、出栏分别增长158.6%、27.5%，牢牢稳住了粮食安全“压舱石”，上半年第一产业增加值增长7.6%。

　　生态产业加速崛起。坚持工业生态化，以承办“达州市2021年三季度工业园区现场会暨特色产业发展推进会”为抓手，加快推进中国西部石材城、铁山坡天然气综合开发、风能发电、华新水泥一体化新型建材产业园、煤炭储配及加工等项目，上半年累计完成工业投资7.21亿元，同比增长45.2%，规上工业增加值增长12%。

　　现代服务业蓄势勃发。不断扩大餐饮、家政、金融等现代服务业市场规模，富硒美食城、“太平记忆”民国风情街、二手车交易市场等业态日趋丰富，大巴山茶贸城建设项目签约落地；国家级电子商务进农村综合示范（升级版）项目加快推进，电子商务交易额达3.6亿元。完成现代物流固定资产投资5.37亿元，上半年服务业增加值增长11%。

　　民生夯实谱就幸福曲

　　万源市坚持“以人民为中心”的发展理念，统筹抓好与群众息息相关的民生实事办理，更好顺应了人民群众对高品质生活的期待。

　　疫情防控高压不减。健全“一办十组八专班”防控机制，常态做好“外防输入、内防反弹”各项工作，加强对中高风险地区来（返）万源市的重点人群的管控，严格落实居家管控和核酸检测措施；强化应急能力建设，设立核酸检测机构4家；积极开展新冠疫苗接种，一二三剂次累计接种超过41万剂，接种率在达州市排名靠前。

　　基础保障全面夯实。深入推进就业服务，发放创业担保贷款近1000万元，城镇登记失业率控制在4.1%以内；全面落实残疾人两项补贴，持续抓好低保救助和老龄工作，全市城镇基本养老保险覆盖8.13万人、城乡居民养老保险覆盖22.56万人；累计发放低保、城乡居民养老等各类社会救助资金7000余万元，多层次社会保障体系更趋完善。

　　公共事业均衡发展。坚持教育优先战略，实施教育项目14个，中、高考再创佳绩。深入开展“健康万源”行动，万源市中心医院三乙医院建设等项目顺利推进。健全公共文化服务体系，加快城市“三馆一中心”建设，优化乡镇（街道）文化阵地，开展“三下乡”活动71场（次）。

　　社会大局和谐稳定。深化“法律七进”和基层法治示范创建活动，选齐配强“1+1+N”网格团队，第六期“雪亮工程”260个点位加快建设，扎实开展“六清”行动，社会治安综合治理体系标准化建设加快推进。深入开展“两整治、一行动”，持续加强重点领域安全监管，森林防灭火专项整治纵深推进，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　功能完备城乡美如画

　　坚持从完善城市功能、优化城市形态着手，万源市突出规划引领、强化基础支撑、加强精细管理，城乡更加宜居宜业。

　　空间格局更加优化。统筹划定落实“三区三线”，高质量编制万源市国土空间总体规划，初步形成了以古东关街道为主，以白沙镇为城市副中心，以罗文镇、草坝镇、黄钟镇、石塘镇、官渡镇、竹峪镇、大竹镇为支撑的“一主一副多支撑”的国土空间格局定位。

　　中心城区更加宜居。加大建筑市场治理和“问题”楼盘化解攻坚，开展中心城区物业小区试点。加快“一河两岸三山多景点”城市园林布局，积极争创“省级生态园林县城”；启动城区5G基站建设，同步补齐城市路灯、环境卫生等基础设施建设短板，老体育馆改造、职教中心至邮局风貌打造、一号桥至三号桥道路综合改造全面完成，天马山公园一期工程、向前广场（半山公园）项目、麻纺厂道路、东区10号市政道路加快建设。

　　生态环境更加优美。全面落实河（湖）长制，新增4家危险废物（医疗废物）集中处理厂。全面加强集中式饮用水水源地保护，加大水土流失治理力度，开展松材线虫病疫情防治和义务植树活动。加强养殖基地、农村小型养殖场环保措施，乡镇垃圾中转站、污水处理厂管理运营水平逐步提升，城乡饮用水水源地、辖区内主要河流断面及水域功能区水质达标率均为100%，城区空气质量优良天数比例达94.2%。

　　乡村振兴基础牢固。严格落实“四个不摘”要求，健全“发现——交办——帮扶——销号”的动态监测和常态帮扶机制，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，成功争取省级乡村振兴重点帮扶县。因地制宜确立脱贫村、乡村振兴重点村、规模较大易地扶贫搬迁安置点所在村、党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村等184个，重新选派驻村工作队员529名开展帮扶工作。深化“村集体+”9种发展模式，推动34个扶持村集体经济年均增收80余万元，惠及4.1万余人。

　　招大引强赋能大发展

　　万源市坚持把重大项目建设、政策性资金争取等“稳投资”举措作为经济工作的第一要务，持续抓好向上争取和对外招引力度，县域发展后劲得到明显增强。

　　项目建设有力有效。坚持项目引领，新开工建设项目13个，计划总投资4.06亿元。继续加快“一区四园”建设，新建园区3平方公里、标准化厂房6万平方米，实现主营收入28亿元，税收4100万元、同比增长12%。巴万高速公路全线通车，万八快速通道、石材城道路、铁矿至黑宝山旅游公路以及固军水库、黑宝山水库加快建设，上半年累计完成全社会固定资产投资48.2亿元，增长10.2%。

　　招商引资有声有色。全市上下深入实施“开放发展提升年”活动，对标招商引资目标任务，明确“1+1+4”产业招商重点方向，创新开展“三库”建设、“三员”聘用，成立驻点招商工作组4个、组建产业招商专班11个，主动开展“走出去”“请进来”招商引资活动，成功在北京举办投资环境推介会暨合作项目签约仪式。上半年，累计新签约项目13个、签约总金额达147.3亿元。

　　资金争取有序有度。各地各相关部门始终保持“争”的意识不动摇，加强政策研究，在“学懂、弄通、吃透”上级政策的基础上，精准掌握上级的产业政策和投资重点及方向，有的放矢做好项目包装，扎实开展项目申报工作，累计向上争取资金28.62亿元。

　　平台拓展提升承载力

　　万源市坚持把改革创新作为推动发展的根本动力，持续深化改革、加快创新、优化环境，不断解放和发展生产力，各类要素资源加速聚集。

　　重点改革持续深化。深改委召开深改会审议专项改革方案3个，审定销账改革方案24个。扎实抓好“三去一降一补”任务，统筹推进文化教育、财税金融、农业农村、生态文明、国资国企等重点领域改革，全面完成31个乡镇（街道）、371个村清产核资；土地确权登记颁证率达99.2%。持续做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，圆满完成298个村（居）民委员会换届选举工作，乡村治理能力得到进一步提升。

　　创新驱动动力强劲。健全“产学研用”联合机制，持续深化与四川大学、四川农业大学等科研院所的战略合作，加强“四川省科技扶贫在线平台”优化管理，成功组建由16名科技特派员组成的科技服务团1个，完成7个科技项目的中期评估和13个项目的结题验收。

　　营商环境更加优良。坚持市场需求导向，继续加强“最多跑一次”“全程网办”“跨省通办”“川渝通办”“就近办”“工程项目审批一网办”事项清理，全面完成相对集中行政许可事项审批制度改革，办事效率大幅提升。健全完善领导干部联系民营企业、商会及听取民营企业家意见制度，持续深化“双百工程”，完善营商环境“好差评”机制，严厉打击假冒伪劣、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为。上半年，全市共新登记企业296户、个体工商户1147户。

　　千帆竞发展宏图，百舸争流谋新篇。2021年，万源市在高质量跨越式发展的奔跑中，过得很充实、走得很坚定。全市上下团结一心，如期高质量承办四川省第十二届（夏季）乡村文化旅游节，对内凝聚了万源力量，对外推介了万源资源、展示了万源形象。同时，邀请权威专家进行指导，积极对标攻坚补短，“天府旅游名县”创建工作取得重大成果，“万源十景”“富硒八大碗”等更具知名度和美誉度。上半年，累计接待游客203万人，实现旅游综合收入21亿元。

　　奋进新征程，实现新跨越。新一届万源市委班子将全面落实中央和省委、市委各项决策部署，以继往开来的新姿态，持续奋进“十四五”：在县域发展上谋新篇，在开放创新上拓格局，在乡村振兴上绘胜景，在改善民生上添新彩，在传承基因上显底蕴，动员全市上下坚定必胜信心、保持战略定力，推进经济社会高质量发展，奋力谱写幸福美丽现代化万源新篇章。(杨航  马发海)