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观河村前任村支书：石均章，对2组、3组范围内的林地树木大肆砍伐，在半山腰修建养猪场，异味严重，破坏生态环境。

达州市

生态

宣汉县副县长许超包案，宣汉县自然资源局、南坝镇人民政府开展调查核实。群众反映情况部分属实。
    一、基本情况

石均章，男，汉族，现年59岁，现住址:宣汉县南坝镇观河村4组，2020年6月，石均章与合伙人在南坝镇观河村2组建生猪养殖场1个，圈舍面积4000平方米，设计存栏生猪2200头，2020年6月开工建设，2020年12月建成投产，现存栏生猪2100头。该养殖场不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区及政府划定的禁养区范围内。
    二、近年来工作开展情况

县自然资源局、县农业农村局、南坝镇人民政府高度重视生态环保工作，履职到位。
    三、现场调查情况

（一）经现场调查，“石均章大肆砍伐林地树木”不属实，但建设养殖场因工程施工及恶劣天气造成垮塌损毁林地面积1900平方米属实，系南坝镇观河村二组集体商品林，无手续砍伐耕地上的零星树木63根属实；

（二）经现场调查，未发现养殖场外及周边有异味的情况，但养殖场在粪污运输、生猪出栏和沼液利用方面存在有异味污染空气的风险；

（三）经现场调查，该养殖场建设因工程施工及恶劣天气造成垮塌损毁林地面积1900平方米，无手续砍伐耕地上的零星树木63根，对当地局部生态环境造成一定的影响。

部分属实

    责任领导：宣汉县副县长许超；责任单位：宣汉自然资源局、南坝镇人民政府；责任人：宣汉县自然资源局局长代静、南坝镇人民政府镇长王冲。
     一、处理和整改情况
    （一）关于对“2组、3组范围内的林地树木大肆砍伐”问题的处理。1．行政处罚情况：对宣汉县凯腾养殖家庭农场业主按程序立案查处（宣自然资罚〔2021〕第ZF-333号）。2．整改措施：责成凯腾家庭养殖农场采取工程措施对边坡进行植被恢复，防止水土流失，限期2021年9月30日前完成。
    （二）关于对“在半山腰修建养猪场，异味严重”问题的处理。1．行政处罚情况：无。 2．责成被投诉单位整改情况。责令业主单位制定整改方案，做到以下几点：（1）干粪、沼液运输要使用专用的运输车辆，由专业服务公司运输；（2）生猪出栏要使用备案车辆运输，尽量使用箱式车，不得散发异味；（3）加强管理，管网不得出现破损，沼液使用不得超过土地承载能力，建立和完善粪污资源化利用长效机制。已于2021年9月2日完成整改。
    二、回访情况

2021年9月2日，针对举报案件反映内容，专案组到被投诉单位南坝镇观河村2组、4组回访群众代表14名。受访者对投诉办理结果及整改处理工作情况表示满意。

阶段性办结

无

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通川区西外棕榈岛小区车库出口旁的“桃花里音乐酒吧”夜间噪声扰民。通川区国际新城二期楼下的“正大烧烤”店噪音扰民。通川区西外棕榈岛小区一楼、顶楼占用公共绿化乱搭乱建。四川省达州钢铁集团有限责任公司曾存在未批先建、批建不符、在线监控设备异常等问题，居民认为其对达州空气质量和居民的健康情况有影响。

达州市

噪音

    达州市城管执法局副局长张宏包案，达州市城管执法局、市经信局、市生态环境局现场调查核实，群众反映情况基本属实。
    一、关于“桃花里音乐酒吧”夜间噪声扰民问题
    基本属实。市区两级联合执法发现该酒吧擅自进行歌舞、游艺表演，执法人员对经营音响设备进行证据登记保全，并委托第三方机构连续三天开展噪声检测，检测结果显示：检测无法避开周边交通噪声等影响，检测结果无法评价。
    二、关于“正大烧烤”噪音扰民问题
    基本属实。达州城管局委托第三方机构连续三天对该店进行噪声检测，检测结果显示：检测无法避开周边交通噪声等影响，检测结果无法评价。
    三、关于棕榈岛违法建设问题
    属实。该小区一楼占用绿化修建违法建设43处，顶楼占用平台修建违法建设49处。
    四、关于达钢曾存在未批先建问题
    属实。达钢6个建设项目中，顶装焦炉烟气脱硫项目、30MW余热发电技术改造2个项目存在未批先建情况。
    五、关于达钢曾存在批建不符问题
    不属实。2018年以来达钢完成的建设项目共3个，未发现批建不符问题。
    六、关于达钢曾存在在线监控设备异常问题
    属实。通过调取全国重点污染源在线监测监控平台数据显示，2018年数据有效传输率为97.6%；2019年数据有效传输率为97.16%；2020年数据有效传输率为97.62%，虽达到国家要求，但仍存在设备运行不正常情况。
    七、关于居民认为其对达州空气质量和居民的健康有影响问题
    属实。达钢废气虽达标排放，但排放体量较大，对达州空气质量和居民的健康有一定影响。

基本属实

    责任领导：市城管执法局副局长张宏；责任单位：市城管执法局、市经信局、市生态环境局；责任人：市城管执法局一大队副大队长曹海，市经信局技改创新科科长游波，市生态环境局行政执法大队副支队长冯青。
    一、关于“桃花里音乐酒吧”夜间噪声扰民问题
    因噪声检测结果无法评价，不予行政处罚，8月31日，达州城管执法人员现场检查发现该酒吧已自行停业整改；9月2日，通川区文体和旅游局调查处理中，经营者书面承诺不再超范围开展歌舞、游艺表演，如再次出现超范围经营，则实施顶格处罚。
    二、关于“正大烧烤”噪音扰民问题
    因噪声检测结果无法评价，不予行政处罚，督促经营者在厨房外侧隔音门缝隙处重新加装隔音棉，维护清洗油烟排放管道，并有效劝导制止顾客喝酒猜拳划令等大声喧哗行为，已于2021年9月2日完成整改。
    三、关于棕榈岛违法建设问题
    立案调查顶层49户违法建设，对合法房屋附有违法建（构）筑物的移送不动产登记机构和房产交易机构限制不动产交易和登记。与通川区政府及相关职能部门进行会商，采取拆除与改造相结合的方式实施整改。（2022年8月31日前完成整改）
    四、关于达钢曾存在未批先建问题
    2018年12月10日达州环境保护局已对顶装焦炉烟气脱硫项目“未批先建”行为实施行政处罚20万元。30MW余热发电技术改造项目不予行政处罚。同时，督促该企业尽快完成30MW余热发现技术改造项目环保竣工验收。（2022年1月31日前完成整改）
    五、关于达钢曾存在批建不符问题
    2018年至2019年，达州生态环境局对该企业此类违法行为共处罚21万元，责成该企业达钢对所有在线监控设备运行情况进行再排查，对排查发现的问题立即整改到位。（2021年9月15日前完成整改）
    六、关于居民认为对达州空气质量和居民的健康情况有影响问题
    加快推进超低排放改造，督促达钢加快推进18个超低排放改造项目建设（2022年12月31日完成整改）。2018年市委已制定《达州市落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》（达市委发〔2018〕68号），明确限时推进达钢搬迁。
    2021年8月31日—9月1日，工作人员到达州市通川区桃花里音乐酒吧、通川区方氏烧烤店周边分别回访居民代表5名，受访者对投诉办理结果满意。工作人员到棕榈岛小区回访居民代表5名，受访者对整改措施满意。

阶段性办结

无

3

D2SC202108290001

八台山风景区每到旅游旺季，景区内遍地垃圾，污水横流，环境脏乱差。

达州市

土壤

    万源市委常委、宣传部长何恩源包案。万源市文体旅局现场调查核实。经调查，群众反映情况基本属实。
    一、被投诉对象基本情况
    被投诉对象位于八台山国家4A级旅游景区也是省级风景名胜区，运营企业为万源大巴山旅游有限公司（广东元邦集团在万源成立的全资子公司)。2011年3月18日，万源市人民政府与元邦集团签订八台山、龙潭河项目投资协议，对八台山、龙潭河区域进行综合旅游开发，2014年9月正式对外开放运营。
    二、近年来工作开展情况
    （一）被投诉单位落实行政审批要求的情况。万源市元邦旅游产业开发有限公司2017年12月30日取得了八台山龙潭河综合开发项目实行临时环保备案（万环临备〔2017〕10号）;2018年12月8日，取得了八台山风景名胜区总体规划（川府函〔2018〕195号）；2021年1月28日取得了八台山风景名胜区八台山景区详细规划（川林自函〔2021〕124号）；2021年6月29日取得了使用林地审核同意书（川林地审字〔2021〕899号）。
    （二）近两年行政主管部门对八台山景区有关环境的工作情况。2019年以来，市文体旅局对八台山景区行业管理、运营服务等纳入常态化管理，每逢节假日和旅游旺季更是加大了检查执法力度，现场出具巡查清单，针对景区存在的问题要求企业限期整改。
    三、现场调查情况
    （一）关于“八台山风景区每到旅游旺季，景区内遍地垃圾”问题。经查，该问题反映属实。8月31日工作专班到现场核查市文体旅局执法检查记录、巡查台账等，景区旅游旺季期间，确实存在垃圾清扫清运不及时的现象。
    （二）关于“景区内污水横流”问题。经查，该问题不属实。8月31日工作专班到现场核查，查阅了相关资料和走访调查，同时现场查看景区道路及景点周边，没有发现污水横流痕迹，经走访调查旅游旺季景区内不存在污水横流的问题。
    （三）关于“景区内环境脏乱差”问题。经查，该问题属实。专案组8月31日到现场核查市文体旅局执法检查记录、巡查台账等，景区旅游旺季期间，游客较多，业主清洁人员力量不足垃圾清运不及时导致脏乱差的现象确实存在。

基本属实

    责任领导：万源市委常委、宣传部长何恩源；责任单位：万源市文体旅局；责任人：万源市文体旅局局长童小佳。
    一、处理情况
    （一）行政处罚情况。无违法行为，不予处罚。
    （二）责成被投诉单位整改情况。 1.万源市文体旅局责成八台山风景区业主万源大巴山旅游有限公司增设垃圾箱、桶（2021年9月5日已完成整改）。 2.在旅游旺季增加保洁人员和清扫次数，加大对员工的教育和培训力度，加强巡查力度，引导游客提高环境保护意识。
    二、回访情况
    2021年9月1日，工作专班到被投诉单位村社回访6名群众代表，受访者对投诉办理结果满意。

已办结

无