《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“加快城市群和都市圈轨道交通网络化”。《国家综合立体交通网规划纲要》提出“构建高质量综合立体交通网,推进城市群、都市圈内部交通运输一体化发展”。
为贯彻落实国家发展要求,推动城市群和都市圈轨道交通网络化建设,中国地方铁路协会于2021年3月29日在重庆组织召开了有关这一研究的第一次调研座谈会。
会议由协会秘书长郑明理同志主持,首先由承担研究任务的中铁二院围绕成渝城市群和重庆都市圈的铁路发展介绍了初步的研究成果。
在梳理《成渝地区城际铁路建设规划(2015-2020)》《成渝地区双城经济圈铁路网规划研究报告》《新时代成都铁路局“十四五”路网规划研究报告》《成渝地区双城经济圈国土空间规划》等既有规划基础上,分析了成渝城市群和重庆都市圈的铁路现状和“四网融合”存在的问题,按照不同层次的功能定位、需求结构、建设条件、服务范围等内容,提出了规划思路、重点、目标和初步方案构想。

在城市群铁路发展中,侧重高铁网和城际网的布局及融合,将市域(郊)铁路和城市轨道交通作为融合节点的衔接方式;在都市圈铁路发展中,侧重城际铁路和市域(郊)铁路的布局及融合,统筹考虑高铁网和城市轨道的衔接。
之后,重庆市发展改革委、规划自然资源局、交通局、交通规划研究院、国铁成都铁路局集团公司的有关同志,以及重庆铁路投资集团有限公司董事长汪钦琳同志都踊跃发言,围绕多网融合、多规合一、多式联运、建设节奏、市场份额、综合开发、资本运营、网络化布局、一体化经营、可持续发展等重点问题展开讨论,提出了意见和建议。
特别是重铁集团董事长汪钦琳同志准备了详细的书面资料,针对重庆铁路发展不平衡不充分的矛盾,提出了“加快‘米’字型高铁网建设,全面融入国家高铁大通道;强化枢纽建设,打造国家综合枢纽;推进‘四网融合’,实现内外交通有效衔接,提升运输服务水平”等建议。
最后,郑明理秘书长表示,这样的调研座谈会今后还会多次召开,中国地方铁路协会将与各地方政府、承担研究的单位保持沟通和联系,立足发展新阶段,坚持目标导向和问题导向相结合,对重大共性问题将组织专题研讨,深入研究,做好城市群都市圈铁路发展大文章。