​​“这伙人终于得到惩治了！”达州市“9 f 21”吕某波、王某奎等人涉黑专案是全国扫黑办挂牌督办的涉黑案件，说起这个多年盘踞在万源市的涉黑组织，当地群众深恶痛绝。 

2020年12月11日，达州市中级人民法院对吕某波、王某奎等37人黑社会性质组织犯罪案进行终审判决，依法对该黑社会性质组织的组织者、领导者和成员分别判处一年七个月至二十五年不等的有期徒刑，并判处相应财产刑。 

在该案中，纪检监察机关共查处违法违纪党员及公职人员29人，其中“保护伞”14人、涉黑涉恶3人、追责问责12人。党纪政务处分21人，组织处理8人，移送司法机关7人。 

在“9 f 21”专案办理过程中，查封、扣押、冻结涉案资产总价值1.12亿元，对黑社会性质组织进行了连根清除，铲除其滋生的土壤。 

2018年至2020年，达州市按照中央、省委和省扫黑除恶专项斗争领导小组统一部署，开展了为期三年的扫黑除恶专项斗争，打好打赢扫黑除恶“五大战役”，为平安达州建设作出了新贡献。 

发挥优势 

打好扫黑除恶“攻坚战” 

整体联动“一盘棋”。充分发挥党委统筹协调、政府推动落实的政治优势，先后10次召开市委常委会、市政府常务会研究部署专项斗争。市委、市政府主要领导就专项斗争开展先后10次作出重要批示。市扫黑除恶专项斗争领导小组14次召开会议，推动落实专项斗争各项工作。各级政府将专项斗争经费纳入财政预算，两级财政落实专项斗争经费近1400万元，为专项斗争顺利推进提供了有力的财政保障。 

层层推进“全动员”。充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用。大竹、渠县、开江等地县委书记担任专项斗争领导小组组长。市县两级层层签订工作责任书5000余份，有效压实职责任务。将专项斗争纳入重点工作督导，层层传导压力。 

宣传发动“全覆盖”。综合运用传统媒体和新媒体，多种形式、多条渠道宣传专项斗争，提高群众知晓率和参与率。宣传报道黑恶重大案件，公开曝光“保护伞”典型案例，重磅发布专项斗争重大战果，表明党委、政府扫黑除恶坚强决心，增强人民群众必胜信心。 

尽锐出战 

打好大要案件“围剿战” 

摸清黑恶“底数清”。优化举报方式，建立网上举报平台，出台有奖举报制度，严格落实保护措施，便捷群众放心举报。依托公安机关建立线索核查中心，统一组织线索核查办理。对中央、省上督办、转办的线索和市本级排查出的重点线索逐一核查。 

惩治犯罪“零容忍”。对重大涉黑涉恶案件，集中优势兵力，依法快侦快诉快审。“法检”两院对重大案件提前介入，严格适用法律。三年来，全市公安机关共立涉黑案件10件、涉恶集团案件49件、涉恶团伙案件37件，刑事拘留犯罪嫌疑人1065人；检察机关共提起涉黑涉恶案件公诉58件483人；法院审结一审涉黑涉恶案件57件565人。 

打财断血“清黑财”。依托现代科技，强化追逃实效，我市10名上网涉黑涉恶目标逃犯被“一网打尽”。建立黑恶财产查控平台，综合运用追缴、没收、判处财产刑等手段“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力经济基础。全市共查封、冻结、扣押涉黑涉恶案资产4亿多元。 

反腐“拍蝇” 

打好斩草除根“歼灭战” 

加大监督“两个一律”。成立扫黑除恶专项斗争“打伞”问责专项组，建立健全7项工作制度。深入村（社区）开展线索摸排和入户宣传，督促引导党员干部、公职人员主动说清问题，对涉黑涉恶腐败问题线索进行大排查、大起底。 

协作配合“从严从快”。纪委监委机关和公安机关创新建立联动协调工作机制。选调骨干精英，成立“打伞破网”工作专班，建立半月专题会商工作机制，设立扫黑除恶监督执纪质效管理员。 

纪法协作“每案必查”。针对相关行业领域暴露出的问题，发放监察建议书。积极探索“线上＋线下”警示教育模式，强化反面典型的镜鉴作用。全市各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题411人，给予党纪政务处分210人，组织处理208人，移送司法机关19人，通报曝光典型案例38批次94人。 

整治乱象 

打好行业领域“治理战” 

加强综合治理“聚合力”。对行业监管漏洞和突出问题，以挂牌督办、“三书一函”等形式提出建议，督促办理。三年全市政法和纪检监察机关共发出“三书一函”328份，反馈率达100%。 

聚焦十大行业“重精准”。对十大重点行业领域开展拉网式排查，全面掌握问题，下发乱象清单，要求限期整改。对群众反映强烈的电信网络诈骗大力度开展整治。 

强化督导确保“见实效”。对全市18个社会治安问题突出的乡镇、12个治安乱点乱象、18个重点乡镇（街道）、4个行业主管部门进行挂牌整治。 

组织强健 

打好固本强基“持久战” 

整顿软弱涣散“强组织”。对全市所有村（社区）逐一“把脉问政”，整治软弱涣散基层党组织，联审村干部全覆盖，清理撤换七种情形“问题”村干部。 

常态化教育党员“新作为”。高标准建设“达州市新时代学习频道”，构建起市、县、乡、村“四级联训”学习体系，每月围绕中心工作开展远程授课，每期覆盖党员群众10万余人。 

带头人队伍建设“新提升”。出台加强村党组织带头人队伍建设的五条意见，实施千名学子定制培养、千名书记专业提能、千名干部学历提升“三千计划”，健全村干部“1 4”保障体系，不断增强村干部岗位吸引力。（闫军 项景波）