达州生产性服务业发展与产业结构的关系

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    生产性服务业是服务业体系中对国民经济最重要的部分，它直接推动经济增长效率、经济发展水平的提高；同时，生产性服务业发展对于支撑制造业创新、升级起到决定性的作用。加快发展生产性服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，是贯彻落实党的十八大提出推进经济结构调整，加快转变经济发展方式的迫切需要，是达州全面实施“三大总体战略工程”目标的重要支撑，对于扩大全市经济总量，发挥资源优势，促进经济转型升级，提高区域综合竞争力，改善民生民本具有十分重要的意义。

    一、达州生产性服务业发展现状

    近年来，达州把加快发展服务业作为确保经济平稳较快增长和调整产业结构的重点，服务业规模不断壮大，内部结构不断优化，尤其是生产性服务业得到了长足发展，成为促进经济增长的重要力量，对服务业和整个国民经济的支撑和拉动作用不断增强。
    1、总量不断提升，贡献程度持续提高。近几年来，达州经济规模总体呈现平稳扩大趋势。2010年实现地区生产总值819.2亿元，其中服务业实现增加值214.62亿元；2013年实现地区生产总值1245.41亿元，其中服务业实现增加值317.06亿元。达州经济和服务业的较快发展为生产性服务业的发展奠定了良好基础，生产性服务业增加值从2010年的67.66亿元增加到2013年的108.39亿元。2013年生产性服务业对经济增长贡献率为15.2%，比2010年提高8.8个百分点；对第三产业贡献率为61%，比2010年提高33个百分点，拉动服务业增长6.3个百分点。
    2、增速不断加快。2011—2013年生产性服务业增加值增速分别为10.2%、12.5%和19.8%，三年平均增速14.1%，比GDP和服务业平均增速分别快1.1和3.7个百分点。特别是2013年达州GDP增速放缓至10.2%，生产性服务业增速却逆势提速、脱颖而出，比GDP和服务业增速分别快9.6和9.4个百分点。这说明达州生产性服务业如鱼得水，逆势增长发力上行。
    3、占比先降后升。总体来看，2010年到2013年生产性服务业占服务业的比重先降后升，在2012年，生产性服务业占服务业比重初步止滑回升，从2011年的31.3%回升到2012年的31.8%，到2013年达到34.2%。
    4、结构不断优化。2010-2013年，生产性服务业的各个行业均实现较快发展，其中金融业尤其抢眼。2013年金融业实现增加值35.55亿元，三年年均增长33.4%，比GDP年均增速高20.4个百分点，占第三产业比重为11.2%，占生产性服务业的比重也从2010年的20.8%提升到2013年的32.8%。
    5、投资快速增长。达州生产性服务业固定资产投资遥遥领先其他行业，从2010年的90.49亿元增加到2013年的187.2亿元，三年平均增长27.4%。其中，科学研究、技术服务和地质勘查业投资增速更是令人咋舌，年均增长199.3%。

    二、生产性服务业与其它行业关联测度和经济效应

    （一）生产性服务业与其它行业关联测度
    生产性服务业拉动经济发展，应该依靠与之关联度高的优势产业。根据测度产业优势的区位商以及灰色关联度，测定在达州经济发展中具备优势的行业，并与生产性服务业的发展高度相关，这些产业会联合对全市经济和社会发展形成强大支撑。
    第一、具有区位优势的行业。区位商值大于1，具有区位优势。根据区位商方法测算各行业增加值的区位商，达州具有明显区位优势的行业依次为：住宿和餐饮业（区位商值1.19）、工业 （区位商值1.08）。
    另外，具有区位优势发展潜能的行业有：房地产业（区位商值0.91），交通运输、仓储和邮政业（区位商值0.81）。
    第二、具有高关联的行业。关联度接近1，关联程度高。利用灰色关联分析，计算各行业增加值的关联度，得到与生产性服务业高关联的行业分别为：批发和零售业（关联度0.887）、建筑业（关联度0.878）、文化、体育和娱乐业（关联度0.865）、租赁和商务服务业（关联度0.865）、住宿和餐饮业（关联度0.864）、交通运输仓储和邮政业（关联度0.861）。
    综上得到达州对经济影响有明显的比较优势的行业和与生产性服务业高度相关的优势行业为：工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业。
    （二）达州生产性服务业的经济效应
    达州发展生产性服务业应以工业拉动为主，做强工业生产性服务业；以建筑业为补充，带动生产性服务业的发展；以生活消费带动生产服务，改造提升商贸流通业、住宿餐饮业，形成相互拉动、互为助力的发展链条，打造行业联合带动经济效应，增强生产性服务业对经济发展的支撑带动力。
    本文利用2000年以来达州市国民经济相关行业统计资料，采用计量经济回归分析方法，建立了达州市生产性服务业与优势产业及国民经济发展的关系模型。结果显示，生产性服务业对经济发展具有较强的带动作用，工业是促进生产性服务业的潜在能力，建筑业是协同带动力，批发和零售业是助力，住宿和餐饮是纽带作用力，对生产性服务业的带动效应呈现较强支撑格局。同时，这五个产业之间高度相关，相关系数均在0.92以上，各产业相互交织、相互依存，形成对经济的有力支撑。
    1.生产性服务业带动效应强，是促进经济发展的重要力量
    模型一：ygdp=-1445466+13.4?xsc+ε（r2=0.969）
    测算结果表明，达州生产性服务业增加值每增加1亿元，通过产业关联乘数放大效应可以带动地区生产总值实现13.4亿元。发展生产性服务业对经济具有较强的带动效果，应强力推进。
    2. 工业产业优势显著，具有支撑生产性服务业发展的潜力
    模型二：ysc=239730.6+0.13?xgy+ε（r2=0.931）
    工业占国民经济的份额已近50%，同全省相比，区位商为1.08，具有比较优势，并与生产性服务业高度相关，对促进工业生产性服务业的较快发展起着不可替代的作用。研究表明，工业平均实现1亿元增加值可使生产性服务业实现0.13亿元增加值，工业对达州经济发展有较强支撑，继续做大做强工业仍是我市工业化进程中的必然选择，因此，以工业拉动生产性服务业发展是有效途径。
    3.建筑业关联度较高，具有支撑生产性服务业发展的协同带动力
    模型三：ysc=91728+1.28?xjz+ε（r2=0.978）
    结果表明，建筑业增加值每增加1亿元可带动生产性服务业增加值实现1.28亿元，带动作用较为明显。建筑业以占国民经济7%的份额，对生产性服务业的发展具有一定的带动作用，是支撑生产性服务业发展的有益补充。
    4.批发和零售业支撑效应较大，助力生产性服务业经济效应的发挥
    模型四：ysc=-88101+1.99?xpl+ε（r2=0.981）
    可以看出，批发和零售业与生产性服务业关联度较高，当批发和零售业增加值每增加1亿元时，可使生产性服务业增加值增加1.99亿元。同时应看到，批发和零售业的区位商为0.79，小于1，在一定程度上减弱了促进生产性服务业经济效应最大程度地发挥，因此，批发和零售业应进一步扩大，与其他行业共同推进经济更好更快的发展。
    5.住宿和餐饮业带动作用较大，具备生活服务带动生产服务发展的纽带作用力
    模型五：ysc=196597+2.1?xzc+ε（r2=0.925）
    模型显示，住宿和餐饮业对生产性服务业支撑效应较强，每增加1亿元增加值可使生产性服务业增加值增加2.1亿元。可以看到，虽然住宿和餐饮业的区位商大于1，与生产性服务业关联度高，但占国民经济比重仅为3%，要充分发挥生活服务带动生产服务业的纽带作用，尚需加快发展。
    计量经济模型结果综合显示，如果达州生产性服务业保持2013年的近20%的增长速度，那么到2017年生产性服务业能实现增加值约200亿元，届时生产性服务业将带动工业实现增加值约900亿元，服务业实现增加值约550亿元，地区生产总值将逾1900亿元。

    三、加快达州生产性服务业发展的建议
 
    生产性服务业的发展壮大可接续第二产业拉动经济增长的重任，担纲国民经济和社会发展的新引擎。当前，达州生产性服务业发展虽已具备一定基础，形成了一定规模，但与国民经济整体发展水平和人民群众日益提高的需求相比，生产性服务业发展还有很大差距。达州仍处在工业化进程中，大力发展生产性服务业无疑是促进二、三产业融合发展最关键的切入点。如果生产性服务业发展水平过低，全市经济社会难以实现跨越式发展。在全省各市州经济千帆竞发、百舸争流的今天，谁能够抢抓到生产性服务业的发展机遇，谁的经济发展就会走到前面。因此，达州应进一步统一和提高对生产性服务业重要地位和作用的思想认识，高度关注和重视生产性服务业的发展，将发展生产性服务业上升到战略高度，进一步加快发展为制造业服务的生产性服务业，不断增强达州制造业的竞争力，推动全市经济更好更快发展。
    第一，深化体制机制改革，消除制约服务业发展的体制性障碍。由于体制和政策的原因，生产性服务业的大多数领域，如银行、保险、通讯等行业，市场准入门槛较高，管制多、市场化程度低等问题突出。对此，一要深化服务领域市场化改革，推进服务业企、事业单位改革，深化垄断性行业改革，推进服务业社会化改革，实现政企分开、政事分开。二要建立公开、平等、规范的准入制度，引入竞争机制，鼓励民营经济进入生产性服务领域，健全服务业标准体系，建立公平竞争的市场环境。
    第二，加大政策支持力度，进一步完善扶持政策体系。一要贯彻落实市政府办发出的《关于加快发展生产性服务业的实施意见》的要求，把生产性服务业作为一个具有广阔发展前景、能够有效推动制造业发展、能在调整产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中发挥重要作用的优质产业来抓。二要对生产性服务业的重点企业和项目，在用地、用水、用电、税收等方面享受优惠支持，特别是对具备一定规模的技术研发服务、信息服务等生产性服务业企业，要给予高新技术企业的优惠政策。三是拓展生产性服务业的投融资渠道，帮助解决中小生产性服务企业融资难的问题，支持符合条件的生产性服务企业上市融资和发行债券等。
    第三，加强产业间的关联，构建生产性服务业与制造业的互动发展机制。支持生产性服务企业以制造业需求为导向，针对企业的共性需求，提供社会化、专业化的公共服务。鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，整合和重组服务流程，重点抓核心竞争力，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务的市场化程度。大力实施服务型制造战略，提高核心科技的自主研发水平，支持企业向中间产品、关键零部件产品的生产及销售等中端环节延伸，并适时向产业链条的研发设计和品牌营销环节延展，推动价值链逐步从中低端向中高端延伸，从以生产为中心向以关键核心服务环节为中心转变。
    第四，突出发展重点，推动达州生产性服务业快速发展。