| 达州市人民政府（盖章） | （第30批 2017年9月14日） | |||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | 20170905009 | 达州市通川区阁溪桥社区的“碧海洗衣厂”无污水处理设备和消毒设施，污水直排附近沟渠，污染水质；同时洗衣厂燃煤烟气直排，污染空气。 | 达州 | 水，大气 | 9月6日接件后，通川区成立以副区长罗琳为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 群众反映的实为通川区西外阁溪桥原丝绸厂内的“新碧海洗衣部”，成立于2011年9月（原名碧海洗衣部，注册号：511702600145455）。2016年7月，肖某从李某处接手，并于2016年8月在通川区工商质监局完成注册登记（注册号：511702600319969），经营范围：干洗、水洗，洗涤原料销售，干洗设备销售、维修，主要从事宾馆、酒店被服的洗涤工作，2017年8月26日办理了环评备案登记表（备案号：201751170200000187）。 二、现场调查情况 （一）关于群众举报的“‘碧海洗衣厂’无污水处理设备和消毒设施；污水直排附近沟渠，污染水质”的问题。 经查，该洗衣部建有废水沉淀池4个，生产废水经絮凝沉淀、二氧化氯消毒处理后排入双龙河，但存在设施简陋、处理工艺简单的问题。目前，根据通川区环保局要求，该洗衣部正停产对废水处理设施进行整治。 （二）关于群众举报的“该洗衣厂燃煤烟气直排，污染空气”的问题。 经查，该洗衣部未使用燃煤，使用的是一台生物质蒸汽锅炉（型号：DZL2-1.25-T，蒸发量：2t/h），燃烧生物质成型燃料，烟气通过水膜除尘器（经改造）处理后排放，该锅炉具备特种设备安装、检验、维修、使用相关证书和记录，但锅炉烟尘无检测报告。2017年8月，通川区环保局要求该洗衣部对生物质锅炉烟粉尘排放情况进行检测并提供检测报告，该洗衣部因停产整改，锅炉并未使用。 | 是 | 一、处理情况 （一）督促加快整改。责令新碧海洗衣部按照通川区环保局《关于责令整改的通知》（通区环发〔2017〕97号）要求，委托具备资质的专业公司制定整改方案，加快整改进度，在完成整改并通过验收之前不得恢复生产。（责任人：陈茂，通川区政府副区长；责任单位：通川区环保局） （二）加强日常监管。一是责成通川区西外镇政府加强日常巡查和监管，防止该洗衣部在整改未达标前违规复产；二是责成通川区环保局加强对生产废水和锅炉烟尘等排放情况的监测。（责任人：陈茂，通川区政府副区长；责任单位：通川区环保局、西外镇政府） 二、回访情况 9月8日，通川区商务局会同朝阳街道办事处和西外镇政府对该洗衣部开展回访，企业无生产迹象，正在制定整改方案，群众对处置情况表示满意。 | 无 |
| 2 | 20170905046 | 达州市经开区幺塘镇政府旁的“川华洗衣厂”夜间生产噪声扰民，污水直排附近沟渠，影响周边居民生活。 | 达州 | 噪声，水 | 9月6日接件后，达州经开区党工委、管委会成立以管委会副主任刘江为组长的工作组,迅速调查处理。 一、基本情况 信访件反映的达州市经开区幺塘镇政府旁的“川华洗衣厂”实为“达州经济开发区川华洗涤服务部（以下简称川华洗涤部）”,注册号:511721600205371,位于达州经开区幺塘乡后河村2组，2012年成立达县幺塘川华洗涤服务部,2014年11月18日在经开区工商分局注册成立达州经济开发区幺塘川华洗涤服务部。企业负责人黄先军,现年31岁,为幺塘乡后河村2组当地人,2007年成都托普职业技术学校毕业后到广东深圳打工,2011年返乡,于2013年1月通过大学生创业扶持开办达县幺塘川华洗涤服务部,主要承接酒店床上用品的洗涤服务，企业占地850平米,均为黄先军及其亲属的确权承包土地,周边500米内仅有一户人居住。达县环保局于2013年8月1日批复了达县幺塘川华军红洗涤服务部的建设项目环境影响登记表,并经达县环境监测站于2013年8月22日出具了竣工验收监测报告,2013年9月5日达县环保局对该企业进行了环保竣工验收。 二、现场调查情况 （一）关于“夜间生产噪音扰民”问题。经查，川华洗涤部生产时间为每天13点至21点左右,遇到特殊情况(如设备检修、赶工)会夜间生产,存在一定噪音扰民现象.2017年6月21日,原有的燃煤锅炉停止使用,改成天然气烘干设备,因为经营淡季及更换天然气烘干设备,从8月16日开始停产调试新设备,检查时未发现有生产行为。通过走访周边群众,均反映企业环保督察期间一直未进行生产。 （二）关于“污水直排附进沟渠,影响周边居民生活”问题。经查，川华洗涤部按照2013年达县环保局批复的环境影响登记表,设置了污水处理站,洗涤废水经过沉絮消泡、消毒、曝氧等工艺进行处理后排放,因企业未生产暂无法对排放废水进行抽样检测。 （三）其他情况。经查，达州经开区幺塘乡川华洗涤服务部在未取得合法用地手续的情况下，擅自占用后河村二组（集体土地）修建洗涤服务部，2012年8月正式投入使用至今，占地面积约1.5亩。企业在未依法取得建设工程规划许可证件的情况下，于2012年5月在经开区幺塘乡后河村2组(小地名木厂沟支河）擅自动工修建一层砖墙体彩钢瓦顶洗涤车间及生活办公用房，经勘验建筑面积共计872.57平方米。 | 是 | 一、处理情况 （一）停产整治。由于该企业处于停产状态，检查组要求该厂对污染治理设施进行全面停产整改，在污染治理设施未通过环保部门验收之前，不得恢复生产。在实施停产整顿期间，由达州市国土资源局执法监察支队经开大队对企业擅自占用集体土地进行立案调查，由达州市住房和城乡规划建设局经开区分局对企业未取得建设工程规划许可、擅自修建车间及生产办公进行立案调查. （责任人：杨勇，管委会副主任；责任单位：经投局、环保分局、住建分局、国土分局、幺塘乡人民政府） （二）整改情况。由幺塘乡人民政府责成企业于9月10日前对厂内环境卫生进行清理，规范堆码。由经投局通知企业在9月10前完成燃煤锅炉拆除，尽快启动后环评，每年如期开展环境监测工作（责任人：刘江，管委会副主任；责任单位：经投局、环保分局、幺塘乡人民政府）。 二、回访情况 9月8日，经开区组织相关部门进行了现场回访，现场发现该企业仍处于停产状态，没有生产迹象，正在进行整改。并走访了10名群众，向附近群众通报了问题处理情况，均对该信访件的办理情况表示满意。 | 无 |
| 3 | 信20170905013 | 达州市渠县北门社区医院背后欧高友还建房小区卖菜噪声扰民等问题整治不彻底。 | 达州 | 噪声 | 9月6日接件后，渠县成立以县委常委、总工会主席吴燕为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 渠县北门社区医院背后欧高友还建房小区位于渠县渠江镇北大街190号-242号，与中央环保督察组交办信20170901025举报件描述地址系同一地，欧高友还建房小区楼下有一长约200米、宽约6米的消防通道，通道并非政府规划的集贸市场，而是市民自发在消防通道内摆卖蔬菜、鸡鸭、猪肉、干鲜等农副产品。 二、现场调查情况 9月7日，工作组前往渠县北门社区医院背后欧高友还建房小区，现场调查发现，该消防通道情况较3日专项工作组整治后相比，现场环境大为改观，但仍然存在个别经营户在通道内占道经营，门市棚过大，雨水滴落在门市棚发出噪音，的确对周围住户造成一定影响。 | 是 | 一、处理情况 （一）整治措施 1.组织渠县工商质监局、县城管局、县环保局、县环治办、县公安局、县消防大队、渠江镇政府等单位召开联席会议，针对存在的问题，逐一制定处理措施，落实整改责任。 2.将所有摆卖的摊位全部规范到原有的水泥摊位上，疏通消防通道。 3.将消防通道内的所有垃圾清理完毕。 4.9月8日已完成整治摊位35个，已责令整改无证无照摊贩9家、无照禽类宰杀商户4家。 5.9月8日已完成责令整改2家猪肉门市棚、1家副食门市棚，依法拆除违章搭建雨棚3个、广告灯箱5个，再次疏通消防通道。 （二）处罚情况 该消防通道系市民自发摆卖农副产品形成的“菜市”，无特定的违法主体，未做行政处罚。 截至9月8日，工作组专项整治工作完毕。 二、回访情况 9月8日，工作组到渠县渠江镇北大街190号-242号进行了回访，确认现场消防通道畅通，垃圾清运完毕，经营户都在各自规定的区域内进行经营活动，现场环境整洁。同时，走访周边住户10家，群众对整改效果表示满意。 | 无 |
| 4 | 信20170905014 | 达州市渠县北大街北门社区医院后面的小区（渠江二小斜对面）楼下形成了菜市场，噪声大、污水垃圾污染环境，茶馆噪声扰民。 | 达州 | 噪声、垃圾 | 9月6日接件后，渠县成立以县委常委、总工会主席吴燕为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 渠县北大街北门社区医院后面的小区（渠江二小斜对面）位于渠江镇北大街190号-242号，与中央环保督察组交办信20170901025举报件描述地址系同一地，该小区楼下有一长约200米、宽约6米的消防通道，通道并非政府规划的集贸市场，而是市民自发在消防通道内摆卖蔬菜、鸡鸭、猪肉、干鲜等农副产品。另外，在小区底楼有5户居民开设了私人家庭茶馆。 二、现场调查情况 9月7日，工作组前往渠县北门社区医院背后欧高友还建房小区，现场调查发现，该消防通道情况较3日专项工作组整治后相比，现场环境大为改观，但仍然存在问题：一是个别经营户在通道内占道经营，不时传出叫卖声，有菜叶、垃圾没有及时清理，同时，垃圾夹杂雨水，造成路面存在污水；二是5户私人茶馆内有约20余名退休人员、社区居民正在打麻将，打麻将的噪声的确对周围住户造成一定影响。 | 是 | 一、处理情况 （一）整治措施 1.9月8日，已将所有摆卖的摊位全部规范到原有的水泥摊位上，疏通了消防通道； 2.9月8日，已将消防通道内的所有垃圾清理完毕，路面恢复整洁； 3.9月8日，辖区派出所再次对小区内的私人麻将馆业主进行了约谈，规范经营行为。 （二）处罚情况 该小区楼下系市民自发摆卖农副产品形成的“菜市”，无特定的违法主体，未做行政处罚。对家庭茶馆打麻将产生噪声扰民的问题，9月3日辖区派出所已与茶馆业主签订了责任书，规范其经营时段为：8:00-22:00，7日整治行动中再次提醒打麻将人员不得大声喧哗，影响住户休息，并公布了举报电话08187322708，若有违反将依据有关规定进行处理。 截至9月8日，工作组专项整治工作完毕。 二、回访情况 9月8日，工作组到渠江镇北大街190号-242号进行了回访，确认现场消防通道畅通，垃圾清运完毕，路面干净整洁，噪音较以前减小，现场环境整洁。同时，走访周边住户10家，群众对整改效果表示满意。 | 无 |
| 5 | 信20170905154 | 达州市通川区双龙镇申龙铸造厂（原双龙铁厂）高污染、高能耗、高排放，扬尘到处飞扬、乌烟瘴气，夜晚大量排放黑烟和有毒气体，下雨天将厂区大量污染物冲进双龙河。 | 达州 | 水、大气、扬尘 | 9月6日接件后，通川区成立以区委常委、区政法委书记陶宇翔和区政府副区长陈茂为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 此件与20170831067内容基本相同。投诉人举报的“申龙铸造厂”，位于达州市通川区双龙镇骑龙村1组，占地10亩，于2010年1月在原通川区工商局注册成立；2015年7月，变更为达州市腾龙铸造有限公司；2015年11月，重新注册成立达州市瑞龙铸造有限公司，经营范围包含铸件生产、销售等。2011年11月，申龙公司取得年产3万吨铸件项目备案批复,符合《产业结构调整指导目录(2011年本）》。该公司主要生产设备有5吨/时化铁炉一座、0.75吨中频炉两台，符合《产业结构调整指导目录(2011年本）（2013年修正）》。2012年2月，通川区环保局对该项目出具环评批复意见。2016年，该公司被纳入环保违法违规建设项目整顿规范类别，并通过市政府公示纳入临时环保备案管理。 二、现场调查情况 （一）关于举报“高污染、高能耗、高排放，扬尘到处飞扬、乌烟瘴气，夜晚大量排放黑烟和有毒气体”的问题。经查，该公司处于停产状态，无法对烟气排放情况进行监测，但从前期监管情况看，该公司化铁炉进料口逸散粉尘无收尘设施，铁水出口无收尘设施，导致烟粉尘有无组织排放现象。 （二）关于举报“下雨天厂区大量污染物冲进双龙河”的问题。经查，发现该公司生产废水处理设施存在以下问题：一是用于废水处理的絮凝沉淀池、二级沉淀池底部有多个渗漏口，且有废水渗漏痕迹；二是生活污水外排管道断裂，部分直接外排出厂区；三是絮凝沉淀池积存了大量生产废渣。 | 是 | 一、处理情况 （一）督促整改落实。已责令督促该公司于2017年9月10日前完成了对凝沉淀池、二级沉淀池、外排管道的维护工程及絮凝沉淀池废渣清运处理工作。 （二）加大处罚力度。通川区环保局于2017年9月11日对该公司环境违法行为作出行政处罚决定。 （三）杜绝非法生产。责成通川区经信局、区环保局、区工商质监局和双龙镇各司其职，各负其责，强化监管，特别是加强对停供生产用电、行车停用等的日常巡查，在该公司未完成环保整改验收任务前，坚决杜绝任何非法生产行为。 二、回访情况 2017年9月7日，通川区政府副区长陈茂组织区经信局、区发改局、区环保局和双龙镇进行了回访，该企业处于停产状态，停电封条完好，排污口未发现废水废渣直排现象；对周边群众进行走访，群众对处理情况表示满意。 | 无 |
| 6 | 信20170905166 | 达州市通川区朝阳街道金山小区内有一纸壳打包厂，白天机器轰鸣、夜间货车不断，灰尘和噪声扰民严重。 | 达州 | 大气、噪声 | 9月6日接件后，市委、市政府高度重视，明确市政府副市长陈文胜挂牌督办，责成市商务局牵头，会同通川区政府迅速调查处理。 一、基本情况 群众来信所反映的金山小区内有一纸壳打包厂系达州市通川区西外西江路222号的废纸打包厂，经营者张宝（个体），2004年12月在达州市通川区工商局进行注册登记，注册地址为达州市通川区金山路居委（西外派出所左侧），2017年7月在达州市通川区工商质监局办理营业执照（经营场所变更为达州市通川区西外西江路222号，统一社会信用代码92511702MA67D11T1D）。经营范围：废旧金属制品（不含稀贵金属）、废旧纸张、废旧生活用品收购、销售。目前主要从事废纸收购、压缩、销售，厂房面积300m2，内有一台MZDS系列液压打包机及相关附属设备。 二、现场调查情况 （一）关于群众举报的“白天机器轰鸣、夜间货车不断”的问题 经查，该企业装卸车作业时噪声较大，2017年4以来，该厂调整了生产时间，错开居民休息正常期间进行作业；2017年8月，群众举报该打包厂粉尘、噪声污染，达州电视台《达州全搜索》栏目也对此进行了报道，通川区朝阳街道、社区对该厂提出了整改意见。该企业在厂房门口路面铺设了沥青，不定时地对厂区门口实施了洒水降尘措施，在打包设备电机和油泵上加装了消声器。 （二）关于群众举报的“灰尘和噪声扰民严重”的问题 经查，该打包厂门前路面破损，车辆过往产生扬尘严重。2017年8月，该企业对路面进行了修复，并铺设了沥清，不定时地对厂区门口实施了洒水降尘，在打包设备电机和油泵上加装了消声器。2017年9月7日上午，达州市环境监测站对该厂的噪音和无组织废气粉尘进行监测，结果显示两项指标均符合标准限制规定。 | 是 | 一、处理情况 责成市城管部门加强监管，严防噪声扰民；企业避开居民休息时间进行打包、装卸作业，对厂区大门口路面增加洒水频率，降低粉尘产生，进一步加强生产设施设备的技术改造，减少生产过程中的扬尘和噪声。（责任人：陈文胜，达州市政府副市长；责任单位：达州市商务局） 二、回访情况 2017年9月8日，达州市商务局会同通川区相关部门对该打包厂附近居民开展回访，群众对处置和整改情况表示满意。 | 无 |
| 7 | 信 20170905177 | 达州市大竹县工业园区西部皮鞋城一期企业均未办理环评手续，也未建环保设施 | 达州 | 其他 | 9月5日接件后，大竹县成立以县委常委、统战部长丁小伟为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 此件与20170904037内容基本相同。举报人反映的“中国西部皮鞋城”系大竹县重点招商引资项目，2011年县政府与重庆和坊商贸公司签订投资协议，项目计划总投资30亿元，拟用地1500亩，分三期建设，规划入驻企业250余家。 该项目由重庆和坊商贸有限公司统一规划、统一建设，一期工程于2013年启动建设，占地近600亩，拟入驻制鞋企业27家，计划建设标准化厂房A—H共7个区、约40万平方米。2015年底，A—D区厂房主体工程基本完工，陆续有部分制鞋企业进场装修厂房及办公楼。此后，受市场行情、企业自身经营状况影响，永鑫鞋业、富森源鞋业、程林鞋业等3家企业自然倒闭，踏浪鞋业、格莱佳丽鞋业等18家企业暂缓入驻。截至2017年初，实际留存企业6家，分别为金少爷鞋业、顺祥鞋业、金莺鞋业、立树鞋业、伟峰鞋业、德艺申鞋业。 二、现场调查情况 9月5日，县工业园区管委会、环保局、经信局开展现场调查。 （一）关于“无环评手续”问题调查核实情况。西部皮鞋城一期项目在建设过程中，因入驻企业规模较小，制鞋企业的生产工艺流程、产生的污染物及处理方式基本相同，为了集中处理污染物并达标排放，故以每区厂房为单位，企业委托南充市环科院编制了项目环境影响报告表，并取得了县环保局批复。其中：金莺鞋业位于A区，环评批复见竹环函〔2013〕147号（该企业租用永鑫鞋业厂房）；金少爷鞋业位于B区，环评批复见竹环函〔2013〕148号；顺祥鞋业位于B区，环评批复见竹环函〔2013〕148号（与骏康鞋业系同一企业，只是名称发生变更）；立树鞋业、伟峰鞋业、德艺申鞋业位于C区，环评批复见竹环函〔2013〕149号（三家企业均租赁原乾峰鞋业厂房）。现有的6家企业生产工艺流程和生产设计能力均未超过原环评批复范围，但由于各区企业建设进度不一，目前均未申请环保验收。 （二）关于“未建环保设施”问题调查核实情况。经查，金少爷鞋业、顺祥鞋业已建成污染治理设施；金莺鞋业、立树鞋业未建成污染治理设施；伟峰鞋业、德艺申鞋业主要从事鞋面剪裁和缝纫，现有环保措施基本符合环评批复要求。 | 是 | 一、处理情况 （一）强化监督管理。工作组要求，大竹县环保局、经信局、工业园区管委会等部门加强入驻企业管理。督促金少爷鞋业、顺祥鞋业保持设施设备正常运行，及时申请验收，在环保验收合格前不得投入正式生产；督促新入驻企业严格落实环保“三同时”制度要求，按法定建设程序及时办理环保手续。 （二）依法立案调查。由大竹县环境保护局分别对大竹金莺鞋业有限公司、四川省立树鞋业有限公司下达《环境行政案件立案书》，责令停止生产并立案调查。 二、回访情况 2017年9月7日，工作组回访各有关企业和群众，各企业正在完善环保设施设备和环保手续，回访的12名群众均对整改情况和处理措施表示满意。 | 无 |
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