| 达州市人民政府（盖章） | （第34批 2017年9月15日） | |||||||
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序 号 |
受理 编号 |
交办问题基本情况 |
行政 区域 |
污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 |
责任人被 处理情况 |
| 1 | 信20170909010 | 达州市达川区黄都乡铁炉沟村村委会办公室前蒋天明的养猪场无手续和治污设施，粪便和废水直排入周边田地内，造成周边20亩良田绝收。 | 达州 | 水、土壤 |
9月10日接件后，达川区政府成立以副区长庞启来为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 投诉举报的“蒋天明养猪场”位于黄都乡铁炉沟村9组，业主为蒋天明。该养猪场始建于2007年2月，现有圈舍面积403.2平方米，存栏70头生猪（其中母猪9头、大猪25头、猪仔36头），修建有39.74立方米沼气池1口和148.75立方米二级沉淀池1口，氧化塘约900平方米。该养殖场所处区域属于禁养区和非饮用水源地。 二、现场调查情况 （一）关于投诉举报“蒋天明养猪场无手续”的问题 经查，该养猪场只办理了营业执照，未办理《动物防疫条件合格证》和未填报环境影响登记表。根据《动物防疫条件审查办法》有关规定，该养猪场属专业养殖户，不用办理《动物防疫条件合格证》；根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，该场不需要进行环评，但应填报环境影响登记表。 （二）关于投诉举报“蒋天明养猪场无治污设施”的问题 经查，该养猪场两边建有一口沼气池和沉淀池，二者单独运行，粪水没有按照规定先进入沼气池，然后进入沉淀池，最后进入氧化塘规范处理，粪污处理程序混乱；场内猪粪干湿分离不彻底、雨污分流不彻底，无污水沟盖板，雨水沟有粪污存积、臭气体散发，对周边居民有影响。 （三）关于投诉举报“粪便和废水直排入周边田地内，造成周边20亩良田绝收”的问题 经过走访调查和核实确认，该猪场沼气池和沉淀池未及时清淘，导致粪水直排入氧化塘。区环境监测站对氧化塘内的水质进行检测，结果表明氧化塘内的水氨氮含量较高。经区农业局土肥专业技术人员对鉴定结果进行分析，该氧化塘的氨氮含量超标不会影响土壤土质，不会造成土壤板结，但会导致水体过肥。氧化塘渗漏的水体过肥致使养殖场下约5亩左右的农作物（稻谷）减产，其中有2亩农田减产较为明显，减产幅度在10%-20%左右。 |
是 |
一、处理情况 （一）现场整治。责成区畜牧食品局、黄都乡人民政府督促业主对排污沟内的粪污进行清理和加盖，防止雨水流入排污沟；对氧化塘渗漏地方进行防漏处理，并对氧化塘的水位控制在三分之二以下；对沼气池、沉淀池的污水及沉渣进行清淘。以上工作已整治完成。 （二）整改措施。一是由黄都乡人民政府制定《关于印发〈铁炉沟村蒋天明养猪场临时过渡期和关闭整改方案〉的通知》（达川黄府发〔2017〕 60号）的通知要求，2017年9月20日前完成育肥猪转运，2017年10月20日前签订《养殖场关闭协议》，2017年11月30日前完成关闭工作。二是严格控制养殖规模，存栏数只减不增。三是督促业主在过渡期内对粪水规范处理，严格按照先进入沼气池，再进入沉淀池，最后进入氧化塘输送至果园方式，进行还田还地综合利用，建立好粪污消纳台账。四是用生石灰和消毒药对圈舍及周边环境定期开展消杀工作。（责任人：庞启来，区政府副区长；责任单位：区畜牧食品局、区环境保护局、黄都乡人民政府） （三）强化指导。区农业局加强对养殖场周边有影响的农田种植进行技术指导，科学种田，对肥水过多进行有效处理，确保种植农作物产量不受影响。（责任人：庞启来，区政府副区长；责任单位：区农业局） （四）加强监管。相关职能部门切实履行监管责任，不定期开展巡查工作，落实专人督促整改措施，确保各项整改工作落实到位。（责任人：庞启来，区政府副区长；责任单位：区环保局，区畜牧食品局，黄都乡人民政府） 二、回访情况 9月12日，工作组回访了附近10位村民，受访村民对处理结果均表示满意。 |
达川区畜牧局对黄都乡畜牧站潘某某进行批评教育，黄都乡人民政府对分管畜牧站的蒋某某进行批评教育。 |
| 2 | 信20170909013 | 达州市通川区通川农超外面的巷子通道四周，摆摊的摊贩乱丢垃圾污染环境。 | 达州 | 垃圾 |
9月9日接件后，市委、市政府高度重视，明确市政府副市长王景弘挂牌督办，责成市城管执法局牵头，迅速调查处理。 一、基本情况 投诉人举报的“达州市通川区农超”实为“达州市通川区通川农贸超市”（以下简称通川农超），位于通川中路通川桥头东侧，辐射范围主要为通川区张家湾、二马路、健民路、文华街、会仙桥5个社区。该农超周边主要有金马巷、福音巷两条巷道，两条巷道的环境卫生由达州京环环境服务有限公司、达州市志跃保洁有限公司按区域负责实施清扫保洁，市场内的环境卫生由通川农超物业管理公司负责。 二、现场调查情况 9月10日下午，市城管局机关党委书记张宏带领公用事业管理科、执法大队、市环卫处会同通川区城治办、通川区东城办事处、东城工商所工作人员前往现场调查。举报的“通川农超外面的巷子通道四周”为通川农超旁的金马巷、福音巷，巷道内有临时固定农副产品摊贩60余家，流动摊贩、菜摊约90家，巷道内的道路、门市、匝道、路口处发现有菜叶、果皮、纸屑等废弃物，主要系商贩及行人随地乱扔造成，同时达州京环环境服务有限公司、市志跃保洁有限公司两家公司存在清扫不及时现象。 |
是 |
一、处理情况 （一）立即整改。市城管执法局责成达州京环环境服务有限公司及达州市志跃保洁有限公司自9月11日起，依据责任区域划分加大通川农超周边区域的清扫保洁力度，提高清扫频次，强化监督管理。当日起，达州京环环境服务有限公司采取3项整改措施：一是加大清扫力度，第一时间组织人员加强路面清扫；二是增添设施设备，加大机械化作业力度，每天安排2辆小步道车加强路面冲洗，增派1辆大步道车，根据路面卫生情况进行不定期突击冲洗；三是增加清扫保洁人员，将该区域固定清扫保洁人员由4人增加到6人。达州市志跃保洁有限公司也增添了清扫保洁人员，加大了清扫保洁力度。9月12日，市城管执法人员对整改情况进行了现场回访，两家保洁公司的整改措施均落实到位，未发现地面垃圾散落的现象。 （二）加强教育引导。9月11日、12日，市城管执法人员对通川农超周边巷道内的商贩进行宣传教育，劝导商贩规范经营，不得乱扔乱倒垃圾等废弃物，及时清理摊区范围内的垃圾，保持摊位整洁。 （三）加强日常监管。从9月11日开始，由城管执法直属一大队一中队每天安排6名执法人员，加强通川农超周边主要街路市容环境卫生秩序的巡查监管力度，督促达州京环服务有限公司加强清扫保洁。由通川区东城街道办事处落实好城乡环境综合治理责任区制度，从9月11日开始，每天安排8名工作人员，加强通川农超周边巷道的环境卫生秩序日常监督检查，督促达州市志跃保洁有限公司、通川农超物业管理公司及时清扫清运垃圾。 二、回访情况 9月12日，市城管执法人员和市环卫处工作人员进行了现场走访，周边居民对该举报问题处理情况及下一步工作措施表示满意。 |
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