1.这次全会的召开,从时间节点来看,对于达州加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心具有怎样的意义?
谢谢这位媒体朋友的提问。从时间节点来看,这次全会是达州发展史上一次承上启下,抓新机、开新局的重要会议。
首先,2020年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,是全面建成小康社会的决胜之年。下一阶段,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。对达州而言,这次全会坚定贯彻中央和省委重大战略部署,从政治上、全局上、战略上,对达州在实现第二个百年奋斗目标伟大征程中的开篇破题,进行了全面考量和系统部署。
其次,今年是国民经济和社会发展中长期规划的编制之年,国家和四川省第“十四个”五年规划编制已全面启动,我市国民经济和社会发展第“十四个”五年规划的建议也即将启动。这次全会的召开,为我们进一步坚定新发展理念,抢抓完善基础设施新布局、塑造区域协同发展新格局、构建现代产业新体系、培育创新驱动新优势、形成全面开放新态势、迈入绿色发展新阶段的重大历史机遇,系统谋划一批推动达州发展的重大项目、重大政策、重大平台、重大改革擘画了蓝图,指明了方向。
再次,今年是达州经济冲刺“4000亿”、城市规模建设“双300”的起步之年。是建设巴文化传承创新和旅游发展高地的新定位,以及建设万达开川渝统筹发展示范区、开工成达万高铁、探索经济区与行政区适度分离改革等一系列融入“双城圈”、建好“示范区”的重点任务,都是达州实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心的重要支撑。
我就回答这些,谢谢!
2.市委四届九次全会对我市融入“双城圈”、建好“示范区”作出了系统性的谋划,请问下一步如何用改革推动国家重大战略在达州落地见效?
谢谢这位媒体朋友。习近平总书记在9月1日召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议强调,要继续用足用好改革这个关键一招,为构建新发展格局提供强大动力。市委全会《决定》也明确提出,“推动体制机制创新创优,打造活力十足动能源”,就是要通过全面深化改革为融入“双城圈”、建好“示范区”提供不竭的发展活力。
实际上,市委深改委早在7月就制定了实施达州融入“双城圈”创建“示范区”的《重点改革工作安排》,着重在万达开统筹发展、秦巴新区建设、争设自贸试验区协同改革先行区、县域集成改革、全国天然气综合开发利用示范区建设等20个方面,谋划了一系列重点改革举措。
下一步,我们将坚持目标引领和问题导向,继续运用改革思维和改革办法,全方位推动体制机制创新创优,以改革的率先突破推动国家战略在达州落地生根、开花结果。
一是抓好关键环节改革,营造重商亲商营商环境。重点围绕市场主体的注册成立、经营监管、关停注销等全生命周期和从业人员基本公共服务,持续推进“放管服”和“最多跑一次”改革,加快形成系统性、实质性、突破性改革成果,以最好服务、最快办结,破除市场主体发展隐形桎梏。
二是深化重要领域改革,推动要素市场高效配置。重点围绕土地、劳动力、资本、科技等要素市场开展先行先试,积极争取土地管理制度改革试点,争取建设用地指标、补充耕地指标跨区域交易试点;规划建设川渝陕结合部人力资源服务产业园;创新金融产品和服务,加快金融集聚区建设;探索试点科研事业单位区别于其他事业单位的管理方式,促进科技成果转化和产业化。
三是加强系统集成改革,激发县域经济发展活力。重点围绕全面深化县域经济综合改革,支持万源推进县级市改革,开江开展县域集成改革试点,宣汉建设国家天然气综合开发利用示范区等,并积极争创区域消费中心城市、全国市域社会治理现代化第一批试点合格城市等,通过系统集成、协同高效的改革举措,提高发展质量和效益。
四是着力推动协同改革,打通万达开制度淤塞。协同万州、开州打破行政壁垒,探索经济区和行政区适度分离改革,探索建立区域内成本共担、利益共享机制,探索建立财税分享机制,探索创建万达开人才一体化发展示范区,建立健全养老、工伤、社会保险协同互认机制等,以更大勇气、更实举措破除万达开深层次体制机制障碍,扎实推动“示范区”创建。
谢谢。