各县、市、区人民政府，市级有关部门：
    为切实巩固退耕还林成果，国家出台了退耕还林后续政策，除继续对退耕农户直接补助外，中央财政安排巩固退耕还林成果专项资金，按照已安排退耕地每年每亩105元的标准核定总量，还生态林补助期限为8年，还经济林补助期限为5年，8年集中使用，逐年下达。为认真贯彻落实这一政策规定，有效解决退耕农户长远生计问题，根据国务院《关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和省政府《贯彻〈国务院关于完善退耕还林政策的通知〉的意见》（川府发〔2007〕51号）精神，现就开展巩固退耕还林成果专项规划工作通知如下：
    一、明确专项建设内容
    各级各有关部门要针对退耕农户生产生活方面存在的突出问题，着力构建巩固退耕还林成果的长效机制。一是加大基本口粮田建设力度，解决退耕农户吃饭问题。力争用5年时间实现具备条件的退耕农户人均不低于0.5亩高产稳产基本口粮田，补助标准为600元/亩。二是加强农村能源建设，解决退耕农户烧柴问题。以农村沼气建设为重点，加强节柴灶、太阳灶建设，适当发展小水电。农村能源建设资金采取国家补助和农民自筹相结合的方式解决。三是实施生态移民，改善生活生产条件。对居住条件恶劣、地处重要生态区位并已纳入易地搬迁规划的特困退耕农户，巩固退耕还林成果专项资金补助5000元/户。四是搞好补植补造，确保还林成效。对林木保存率未达到合格标准的退耕还林地和配套荒山造林及时补植补造，补植年限为3年，补助标准不超过50元/亩。五是发展后续产业，解决退耕农户持续增收问题。依托退耕还林地和林木资源大力发展种植、养殖、生态旅游等后续产业。补助标准由各县（市、区）统一制定后报市政府平衡确定。
    二、落实专项规划责任
    各级各有关部门要在对退耕农户需求逐一调查摸底的基础上，坚持因地制宜，突出重点，远近结合，充分尊重农民意愿，按照自下而上的原则，实事求是地编制巩固退耕还林成果专项规划。市级专项规划由市政府组织编制，具体编制工作由市天然林资源保护及退耕还林工程领导小组办公室牵头负责，市发改委、市财政局、市林业局、市农业局、市水利局、市扶贫开发办、市以工代赈办等部门共同参与。其中：基本口粮田建设规划由市农业局牵头，市发改委、市财政局、市水利局、市农机局、市林业局等部门参与完成，农村能源建设规划由市农业局牵头，市发改委、市财政局、市水利局、市林业局等部门参与完成，生态移民规划由市以工代赈办牵头，市扶贫开发办、市发改委、市林业局等部门参与完成，后续产业发展规划由市林业局牵头，市发改委、市财政局、市农业局、市畜牧食品局等部门参与完成，补植补造规划由由市林业局牵头，市发改委、市财政局等部门参与完成。市级专项规划编制完成后，由市天然林资源保护及退耕还林工程领导小组办公室召集市发改委、市财政局、市林业局、市农业局、市以工代赈办等部门进行会审评估后报市政府审定。县级专项规划由县（市、区）政府组织编制，经市政府审核汇总报省政府。各县（市、区）要按照每年每亩退耕还林地不低于2元的标准编制退耕还林工作经费安排方案并随专项规划上报。
    三、强化组织领导
    县（市、区）人民政府是落实完善退耕还林政策的责任主体，对包括巩固成果专项规划在内的退耕还林工作负总责。要层层落实专项规划的目标和责任，组织专门的规划工作队伍；要强化规划的经费保障，各县（市、区）财政按每亩5元的标准落实退耕还林成果专项规划工作经费；要加大统筹力度，将中央预算内基本建设投资、支农惠农财政资金和巩固退耕还林成果专项资金整合使用，提高资金使用效益；要严格巩固退耕还林成果专项资金管理，实行专户储存，坚持专款专用。
各县（市、区）巩固退耕还林成果专项规划和单项规划经县（市、区）政府审核、县（市、区）政府主要负责人签字、县（市、区）政府加盖公章后于2008年1月底前上报市政府，单项规划分别抄送市牵头部门。

                                                                                                                               二○○八年一月三日