​​各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）： 

现将《社会信用体系建设“百日会战”专项行动实施方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

                                                                                                            社会信用体系建设“百日会战”专项行动实施方案

为全面贯彻落实国家省市社会信用体系建设工作部署，进一步推动全市社会信用体系建设，加快推进达州市社会信用信息平台建设，特制定本方案。 

一、指导思想 

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和《达州市社会信用体系建设工作实施方案》等文件精神，全面推动社会信用体系建设，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，加快完善信用法规制度和标准体系，提高全市诚信意识和信用水平。 

二、目标任务 

（一）数据归集。市社会信用信息平台与市政务信息共享平台对接，实现互联互通，数据自动报送。依据市级公共信用信息目录，全面归集法人、自然人及其他组织2018年至今产生的所有信用信息，力争全市公共信用信息数据归集总量超500万条，各县（市、区）累积不低于480万条，有效信息数据占比不低于90%。 

（二）信息公开。信用信息公开实现全覆盖，全市行政许可和行政处罚（以下简称“双公示”）信息对外公示率达100%（依据简易程序作出行政处罚的信息和涉及个人的行政处罚信息只归集不公示）；信用体系建设相关新闻、活动、制度文件、专项治理及联合奖惩案例（以下简称“信用事项”）每月公开数量达300条以上，不良信息占比大幅下降，低于全国平均水平。 

（三）代码纠错。法人、机关事业单位和其他组织统一社会信用代码存量转换、重错码纠正、增量赋码全部完成，实现存量主体代码转换率达到100%，统一社会信用代码重错码率下降到万分之六、纠正率达到83%。 

（四）信用制度。信用制度建设基本覆盖四个方面20个领域，重点行业“红黑名单”制度和联合奖惩制度全部建立。 

通过专项行动，增强信用工作意识，进一步明确目标责任，建立信用建设长效机制，形成齐抓共管的信用工作氛围，确保完成城市信用监测争先进位。 

三、工作步骤 

“百日会战”专项行动时间：2020年4月至7月。 

（一）前期准备。4月30日前，一是目标任务分解。根据国家、省市相关文件要求，围绕目标任务，进行任务分解，制定并印发工作方案和社会信用体系建设“三项清单”。二是公共信用信息目录确认。依据权责清单和部门职能职责，逐步完善市级公共信用信息目录。 

（二）第一阶段。5月29日前，一是完善信用制度建设。各地各部门梳理本地本部门涉及信用体系建设相关制度文件，积极推动制度建设，基本覆盖四个方面20个领域，制定完善行业“红黑名单”及联合奖惩制度。二是加大信用信息公开力度。将行政管理和履职过程中产生的政务信息对外公开，提高正面信息公示率。具有行政许可、行政处罚权力的部门，按照国家规范格式填报数据，在本地本部门门户网站开设“双公示”专栏，确保信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公示，定期发布红黑名单，信用事件公开数量达到150条以上，不良信息占比低于地级市平均水平。 

（三）第二阶段。6月20日前，一是公共信用信息归集。公共信用信息（含“双公示”信息）归集总量超过200万条。二是规范数据质量。保证数据信息完整性（关键信息包括法人和其他组织的名称及统一社会信用代码，自然人的姓名及对应身份证号或其他识别号），提高有效数据占比，有效信用数据占比超过80%，三是减少代码重错码。实现存量主体代码转换率达到100%，统一社会信用代码重错码率下降到千分之一，纠正率达到75%。四是实现动态报送机制。市大数据管理局等市级有关部门（单位）积极配合市发展改革委实现信用信息数据互联互通，形成定期自动报送机制，不得以网络环境不具备、数据保密等为理由拒绝数据对接。召开专题调度会，通报各地各部门工作进展，分析原因，研究措施，部署下阶段工作。 

（四）第三阶段。7月10日前，一是公共信用信息归集总量超过500万条，各县（市、区）累积不低于450万条，数据合格率达到90%以上。二是信用制度建设。信用制度完善程度不低于地级市平均水平，认真落实国家层面签署的不同领域联合奖惩合作备忘录，编制行业联合奖惩措施清单，实施联合奖惩。三是开展诚信宣传活动。大力宣传联合奖惩、重点领域专项治理等案例，组织开展信用建设相关活动，营造诚信氛围。召开专题调度会议，通报各地各部门工作完成情况，工作严重滞后的单位要表态发言。 

（五）总结。7月下旬，召开“百日会战”总结会议，通报工作目标任务完成情况，对工作进展明显的，给予通报表扬，对于工作严重滞后的，通报批评。通过实施专项行动，理顺工作流程，形成长效机制，信用工作持续、有力、常态推动，全市信用建设整体水平不断提升。 

四、工作要求 

（一）提高思想认识。社会信用体系建设是涉及社会各行业领域市场主体的一项基础性工程。各地各部门要在思想上高度重视，在行动上认真落实，认真对照“三项清单”，明确专人负责，抓紧制定本地本部门的工作方案，逐条制定措施，明确责任，挂图作战，限时完成。 

（二）信用信息报送。各地各部门要明确专人负责“百日会战”专项行动工作，按时按质报送信用信息至市联席会议办公室邮箱：dzsxytx@126.com。 

（三）强化督查调度。通过技术监测方式，加大跟踪力度，建立月通报制度，逐月对各地各部门信用建设进行监测，发布通报。对工作推诿滞后、问题严重的，严肃约谈。 

附件：1．社会信用体系建设“三项清单” 

         2. 公共信用信息目录.doc