地方党政机构改革启动以来，开江县委编办认真贯彻中省市改革部署，紧扣时间节点，倒排改革工期，重组机构设置，优化职能配置，全县机构改革各项任务总体完成。目前，开江县共设37个党政机构（其中党委机构10个、政府工作部门27个）和13个党政直属正科级事业单位，新设置了行政审批局、农民工服务中心等特色机构，做好规定动作的同时，又凸显开江特色。通过此次改革，理顺了全县机构体制机制，实现了党政机构限额和编制总量两个不突破，协调成本不断降低、办事效率不断提高等一系列改革效应逐步显现。

下好机构改革“先手棋”

一是提高政治站位，增强改革思想认识。开江县深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》等文件，及时传达省市机构改革动员会议精神，多次召开机构改革政策专题学习会，切实增强全县党员干部推动机构改革的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感。二是精心安排部署，积极搭建改革专班。成立由县委书记任组长，县长任第一副组长的机构改革领导小组，当好机构改革的“施工队长”。领导小组下设办公室，办公室下设改革方案制定组、干部人员安排组、舆论宣传报道组、财务资产管理组、信访维稳组5个工作组，明确改革任务、细化改革分工、制定改革时间表、路线图，确保改革期间思想不乱、工作不断，无缝对接、有序运转，为顺利完成全县改革工作任务奠定了坚实基础。三是紧绕中心大局，科学拟定改革方案。紧扣中央明确的22项改革任务、省委改革方案部署和动员部署会议精神以及县委加快建设达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市战略部署，深入讨论研究全县机构改革重点任务、基本原则、时间节点。利用2个半月时间，采取实地调研和问卷调查同步进行的方式，深入全县60多个部门和20个乡镇，认真梳理汇总、全面清理摸底我县机构设置、职能配置、编制职数等方面实际，不断修改完善全县机构改革方案。

唱好机构改革“重头戏”

一是稳步推进行政审批和综合执法改革。由县委编办牵头，组织县司法局、县行政审批局、县综合行政执法局及县级相关行权部门按照本单位职能职责，对照《四川省2018年版行政权力事项目录清单》进行全面梳理，形成《开江县行政审批局和综合行政执法局相对集中行使行政权力事项清单》，确定了全县相对集中行政许可事项205项、相对集中行使执法事项1289项，推动深化行政审批和综合行政执法体制改革工作不断向前。二是稳步推进经济发达镇行政管理体制改革。围绕我县市级试点镇任市镇，印发《关于深化开江县任市镇行政管理体制改革的实施方案》，力求用3年左右时间，基本构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求、推动乡村振兴、简约高效的基层行政管理体制，形成可复制、可推广的试点经验成效，将任市镇建设成宜居宜业的商贸物流重镇、经济强镇。三是稳步推进乡镇行政区划调整改革。根据全县乡镇类型和规模，科学设置内设机构及所属事业站所。全面整合编制资源，创新人员编制管理，建立乡镇编制动态调整机制，加大编制调剂使用力度，充分发挥编制资源效益。明晰和细化乡镇党政机构的职能职责，形成分工合理、边界清晰、运转高效的工作机制。

做好改革文章“后半篇”

一是加强机构编制法治化建设。做好《中国共产党机构编制工作条例》宣传解读工作，并按照《条例》要求，对全县机构编制管理有关制度规定进行清理规范和修订完善。加强对《条例》执行的指导和监督，及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为，不断提升全县机构编制工作的法治化水平。二是推进机构改革工作落地落实。对全县机构改革落实情况进行专项督查，重点督查党政机构改革中行政机关“三定”规定落实情况，退役军人事务局、医疗保障局、自然资源局等新组建单位的运转情况和整合单位的融合情况；重点督查行政职能事业单位中行政职能是否真正回归行政机关，是否在机关的“三定”规定中予以明确，是否存在该剥离没剥离或者剥离不彻底等问题，努力打造高效运行新机制。三是优化机构编制配置保障。严把关口控制机构编制总量，运用实名制管理系统，建立超编满编单位台账，严格控编减编，逐一销帐，限量核准空编单位用编计划，确保在全县编制总量控制内用编；动态管理机构编制存量，实行“基本+动态”编制结构化管理盘活编制存量，通过动态调整满足经济社会发展和实际工作需要，为中心重点工作、高层次紧缺急需人才引进、退役士兵安置等工作提供动态编制保障，提高机构编制使用效益。