脱贫攻坚战打响以来,宣汉县共投入各类扶贫资金101.78亿元,改善了贫困地区基础设施和生产生活条件、基本公共服务水平,培育和壮大了村集体经济,对促进建档立卡贫困人口增收发挥了重要作用。为加强资产管理,宣汉县创新“三字经”,全面发挥资产绩效。
念好“清”字经,全面排查到底,清理扶贫资产。宣汉县组织县、乡、村力量共385人,集中精力对2014年以来的扶贫资金项目进行清理,共清理资金101.78亿元,清理项目10361个,形成资产81.7亿元,未形成资产的资金20.08亿元。将扶贫资产分为三类,其中,非经营性资产51.05亿元,经营性资产16.09亿元,到户资产14.56亿元。
念好“管”字经,加强资产管护,确保资产安全。为加强管理,宣汉县出台了《宣汉县扶贫资产管理实施细则(试行)》,从界定资产管理范围、登记资产权属、建立扶贫资产台账完善项目档案、资产运行(营)管护、资产收益分配、资产清查和处置、明确监管主体责任等七个方面管理扶贫资产。开展扶贫资产确权,资产移交,签订资产协议书,有效解决扶贫资产“谁来管”的问题。项目验收交付使用后各项目使用单位制定好后期管护办法,切实加强扶贫资产管理,全县统筹安排水利设施巡管员,农村道路维护员,易地扶贫搬迁项目维护等公益性岗位3154个。
念好“效”字经,用好扶贫资产,充分发挥扶贫绩效。宣汉县大胆创新扶贫资产使用,采取资产收益、承包、租赁、委托等形式交由其他经营主体经营,增加集体经济收益,开拓贫困群众财产性收入来源。全县共计安排资产收益项目38个,涉及资产资金额度2.56亿元,目前收益分红资金达1500余万元,贫困户户均增加资产性收入300元以上,人均增收110元,樊哙、龙泉、渡口等21个乡镇的贫困村、非贫困村在册贫困人口9万人全覆盖受益。全县共建设村社道路2500余公里,解决人畜饮水项目1900余个,发展产业项目1565个,项目充分发挥效益,实现建档立卡贫困人口人均增收6239元。(雷勇 郑永文)