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            中国石油和化学工业协会会长李勇武作《积极应对当前危机、增强行业发展信心，努力促进石油和化学工业平稳较快发展》的协会工作报告

                                               国务院发展研究中心产业研究部部长冯飞作宏观经济形势报告

                                                  工业和信息化部原材料工业司陈燕海司长作行业工作报告

         中国石油和化学工业协会二届五次理事会议暨全国石油和化工行业工作座谈会于2009年3月28日至29日在四川省达州市召开。中国石油和化学工业协会会长李勇武、工业和信息化部原材料工业司陈燕海司长等领导同志，协会理事和名誉理事、各省区市行业管理机构负责同志及特邀代表共360余人到会。四川省达州市委、市政府和省经委领导同志到会祝贺。
        会议听取并审议了李勇武会长所作的《积极应对当前危机、增强行业发展信心，努力促进石油和化学工业平稳较快发展》的协会工作报告，审议并原则通过了会费收支情况报告、调整协会理事及分支机构负责人、中国石油和化学工业协会进一步做好会员服务的意见等项议案，通报了当前石油和化工行业经济运行情况。国务院发展研究中心产业研究部部长冯飞作了宏观经济形势报告。工业和信息化部原材料工业司陈燕海司长作了行业工作报告,对贯彻落实《石化产业调整和振兴规划》提出了意见和要求。会议期间，协会与工业和信息化部原材料工业司联合召开了全国石油和化工行业工作座谈会；与达州市委市政府等有关部门共同举办了中国能源化工高峰论坛。与会代表一致认为，理事会议与行业工作座谈会配套召开，与促进地方石化工业发展相结合，创造了行业会议的新模式，是适应加强行业管理新形势，符合政府职能转变新要求的好形式、好做法。全体代表参观了达州天然气能源化工产业区。
        会议全面回顾了2008年行业经济运行情况，认真分析了2009年面临的形势，深入研究了当前和今后一个时期行业的发展思路和工作重点。
        会议认为，尽管经历了国际金融危机的剧烈冲击，石油和化工行业2008年仍然取得了可喜的业绩。全年行业工业总产值6.58万亿元、销售产值6.46万亿元、主营业务收入6万亿元、固定资产投资完成8964.5亿元、进出口贸易总额4261.2亿美元，比上年增长20%以上,有的增长超过30%；扣除中国石油、中国石化炼油板块2000多亿元政策性亏损因素，全行业实现利润仍较上年有所增长，对国民经济的平稳较快发展作出了重要贡献。在行业工作中，中国石化协会积极应对突发事件、引导经济平稳运行、切实抓好节能减排、大力推进技术创新、积极倡导责任关怀、拓宽国际交流合作领域、着力加强自身建设、促进了行业健康发展，特别是加强了对突发事件和行业发展重大问题的主动研究和积极应对，在抵御南方冰雪灾害、汶川特大地震、国际金融危机的影响中发挥了重要的作用。首次石油和化工行业劳模评选表彰、群众庆祝改革开放30周年系列活动等也取得了圆满的成功。
        2009年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年。国际金融危机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们的预料，到目前为止危机仍难见底，国际金融动荡很可能要持续较长时间。石油和化工行业自去年9月份以来，增速逐步放缓，市场环境趋紧，出口明显下滑，库存居高不下，经济下行加剧，11月份接近零增长，12月份出现负增长。今年头两个月，随着国家宏观调控政策的陆续出台，企业信心逐步提高，开工率有所回升，部分行业、产品的跌势趋缓，但总体看市场比较清淡，价格低位徘徊。预期今年石油和化工企业经营环境的不确定性很难在短期内消除，尤其是上半年的困难将会更大一些。虽然当前石油和化学工业面临的形势十分严峻，但也应当看到，我国正处在经济快速发展的战略机遇期，行业发展的基本态势和长期向好趋势没有改变，保持行业经济平稳较快发展具备许多有利条件和积极因素。一是我们有较强的物质基础，二是产品内需潜力巨大，三是国际环境依然蕴藏机遇，四是党中央、国务院为促进行业发展制定实施了一系列政策措施，特别是国务院常务会议审议通过的《石化产业调整振兴规划》，更加坚定了行业战胜困难、共克时艰的决心和信心。我们完全有理由相信，石油和化工行业一定能够战胜危机，实现平稳健康发展。
        会议指出，国务院批准的《石化产业调整和振兴规划》符合石油和化学工业的实际，既缓解当前困难，又着眼长远发展，是完全正确的。根据《规划》安排，石油和化工行业当前和今后三年的主要任务是“两保、两调、两抓”。两保：一是保增长。保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施，拉动石化产品消费。加强进出口监管，完善能源产品价格形成机制。二是保农资。就是要提高农资保障能力，确保农资产品的有效供给。要调整化肥、农药生产结构，优化资源配置，降低成本，增加供给。完善化肥淡储制度，加强农用柴油供应网络建设。两调：一是调整布局。提高产业集中度，解决布局分散和重复建设问题。根据资源条件和产能分布现状，做强环渤海、长三角、珠三角三大石化产业区，建设一批炼油-乙烯-芳烃、煤-电-化、盐化工、精细化工、化工新材料、外向型临港化工等上下游一体化基地，发挥化工园区的功能优势，推动产业升级。二是调整结构。抓紧组织实施在建的大炼油、大乙烯和化肥基地建设工程，增加用于保证我国经济和社会发展最基本的原材料产品的供应，发展技术含量高、资源消耗低、环境污染少的产业和产品，提高国内外市场急需的中高端产品的供应能力；淘汰落后产能，停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，遏制煤化工盲目发展势头。两抓：一是抓科技创新。就是要大力推进科技创新和技术改造，推广资源综合利用和废弃物资源化技术，大力发展循环经济。二是抓企业管理。就是要完善公司治理结构，加强科学决策，增强风险防控能力，提高石化企业的管理水平。
        会议强调，2009年协会工作要在应对危机中实现新突破，任务艰巨、责任重大。要深入贯彻科学发展观，认真落实《石化产业调整和振兴规划》，紧紧围绕保持行业经济平稳较快发展这个中心，把转变发展方式和结构调整作为主攻方向，把提高服务水平作为重点，加强经济运行监测分析,大力推进技术创新、节能减排和标准质量，强化行业引导与服务，在实现石油和化学工业新的发展中发挥更大作用。
        会议号召全体会员和理事单位坚定信心，振奋精神，团结协作，共克时艰，为实现石油和化学工业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接建国60周年！