2022年,达州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,严格按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于政务公开的决策部署,大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,政务公开工作质效不断提升。
一、总体情况
(一)持续深入推进主动公开。一是结合《国务院办公厅2022年政务公开工作要点》《四川省2022年政务公开重点工作安排》,制发达州市2022年政务公开重点工作安排,明确全年重点任务及责任单位,开展工作调度2次,全市政务公开工作有序推进。二是聚焦成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区、乡村振兴、惠民惠农惠企、优化营商环境、疫情防控、财政预决算等重点领域,全市各级行政机关主动公开各类政府信息16.17万余条,其中:通过政府网站公开政府信息10.8万余条、政务微博公开信息3.41万余条、政务微信公开信息1.95万余条、达州市人民政府公报公开政策文件155 件。三是以达川区、万源市两个试点先行县建设为引领,同步推进全市深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作,大力推进基层议事协商和“智慧政务”建设,万源市“智慧政务”模式被纳入全省试点案例。四是加大政策解读回应关切,积极运用图片、动漫视频,开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读,全年通过政府网站发布文字、图片、动画动漫解读信息580余条。五是常态化开展“政务开放日”活动,将活动范围延伸至所有县(市、区)政府部门和50%的乡镇(街道),全市参与活动的群众代表逾2700人,达州电视台、达州日报专题报道12次。
(二)依法办理依申请公开。强化依申请公开协同办理、会商办理,不断提升答复的合法性和规范性,指导全市各级行政机关规范开展依申请公开工作。2022年,全市各级行政机关新收政府信息公开申请432件,结转上年度3件,办结415件,结转下年度继续办理20件。全年因依申请公开引发行政复议31件、行政诉讼22件。
(三)扎实做好政府信息管理。一是制发政府规章2部,现行有效5部。制发行政规范性文件45件,废止20件,现行有效323件。二是市政府门户网站首页展示《达州市人民政府公报》电子版,按期发布12期政府公报。高标准建设政府公报数据库,优化提升文件检索功能,实现政府文件按年份、期数、关键字3种属性交叉精确查询,实现数据完整、准确、规范。三是严格信息公开属性源头认定机制,将公开审查纳入政府信息制作过程,做到发布流程追溯可查。信息发布前,采取“智能+人工”相结合方式进行审查,严把政治关、政策关、文字关、内容关、格式关。
(四)加强政府信息公开平台建设。一是继续强化政府网站管理,建立政府网站日常巡检与月度检查相结合监测机制。二是加强政务新媒体管理,实行政务新媒体开设、变更、运维、关停、注销全过程管理,提高原创信息发布比例,累计检测全市新媒体账号144次。三是对照四川省政府信息公开专栏检查指标,调整完善专栏分类,优化专栏信息检索、下载、查阅功能。规范法定主动公开内容栏目设置,督促全市各级行政机关更新政府信息公开指南,方便社会公众快速准确获取所需信息。
(五)着力强化监督保障。一是将政务公开、政府网站和政务新媒体纳入年度目标绩效考核,完善评价指标体系,健全考评制度,充分发挥考核的指挥棒作用。二是采购市本级政府网站和政府系统政务新媒体监测检查服务,常态化开展月度检查通报12次、季度普查通报4次、半年检查通报2次,全市35个政府网站和221个政务新媒体建管质效不断提升。三是约谈2022年被省政府办公厅通报的政务新媒体主办单位负责人,进一步压实监管责任。四是加强政务公开队伍建设,召开2022年全市政府网站与政务新媒体监管工作会议、全市政府网站与政务新媒体管理暨走好网上群众路线办理工作会议、全市基层政务公开暨“智慧政务”建设现场推进培训会议,以会代训专题培训500余人次。编印发放《政府信息公开实务与案例选编》书籍,致力提升全市政务公开工作人员整体业务水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规 章 | 2 | 1 | 5 |
行政规范性文件 | 45 | 20 | 323 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 383096 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1048237 | ||
行政强制 | 13050 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 62049 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 427 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 432 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 226 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 228 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 38 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | ||
(三)不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 110 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 111 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他 处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(七)总计 | 411 | 3 | 0 | 0 | 1 | 0 | 415 | ||
四、结转下年度继续办理 | 19 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
7 | 15 | 4 | 5 | 31 | 6 | 6 | 4 | 0 | 16 | 5 | 0 | 1 | 0 | 6 |
五、存在的主要问题及改进情况
主要问题:一是基层政务公开力度还需加强。二是政府网站和政务新媒体引入社会监督力量不够。三是政务公开工作人员业务水平还有待提高。
改进措施:一是加强督促指导。持续推进深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作,督促各地积极探索基层政务公开新模式,进一步创新工作方式,规范公开程序,丰富公开内容,强化队伍建设,不断提高基层政务公开水平。二是全面强化日常监督。继续对政府网站、政务新媒体等的内容发布、更新频次和互动情况开展日常监测,并结合技术手段和第三方评估力量,及时发现问题、督促整改,提升信息公开实效。三是建立政务公开人员梯队培养机制,创新改进培训机制,加大培训指导力度,不定期举办政务公开专题业务培训,不断提升政府信息公开工作人员工作能力水平。
六、其他需要报告的事项
2022年,全市未发出有关政府信息公开信息处理费的通知,全年未收取任何信息处理费。