黄文龙委员：

你在市政协五届四次会议上提出的《关于大力支持跨境电商发展的建议》（第045号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、达州市2024年跨境电商发展情况

（一）平台建设情况。一是打造智力支撑平台。2024年3月6日，“中国（达州）跨境电商综合试验区研究院”纳入四川文理学院校级科研平台建设管理，为达州跨境电商发展分析、人才培育提供支持，并积极筹备在学院开设跨境电商选修课程。二是建设线下产业园区。根据达州市跨境电商综试区方案中的规划建设跨境电商产业园不少于2个，构建“一核两区多极”的功能布局，我局正积极会同高新区建设线下跨境电商产业园区，同时推动达川区数字电商产业孵化园建设跨境电商孵化中心。三是打造线上服务平台。推动达州跨境电商线上公共服务平台建设，目前该项目已进入公开招投标阶段。

（二）主体培育情况。一是招大引强扩大增量。前往深圳、广州、成都开展跨境电商招商考察，先后与深圳市九星互动科技有限公司、SHEIN（希音）、亚马逊全球开店、四川省县域经济学会等企业、组织沟通洽谈，寻求合作方向；积极与浙江国贸数字科技有限公司、重庆大龙网科技集团有限公司、成都麦帮电子商务有限公司企业代表在我市达川区、万源市等地实地对接洽谈。二是扶持企业优化存量。推动纺织服装、新材料、电子信息产业带纳入全省优质跨境电商产业带。与中国（四川）出口商品世界播直播基地合作，组织外籍主播前往渠县“中国户外纺织服装名城”开展针对北美的跨境直播活动。组织达州洲际环宇跨境电商有限公司、万源市惠达尔自动化科技有限公司等企业参加第135届“广交会”，学习先进经验、拓展跨境业务。三是积极构建跨境电商发展生态。2024年4月8日，达州市跨境电商协会正式成立，成员单位除了跨境电商企业、传统外贸企业外，还有四川文理学院、达州职业技术学院。积极组织企业加入西部跨境电商联盟，参加中国（四川）出口商品世界播品牌出海大会、亚马逊全球开店跨境峰会等活动，搭建合作桥梁。组织亚马逊全球开店前往我市有意向从事跨境电商业务的传统外贸企业实地考察，并一一对接指导，借助专业平台，鼓励企业尝试跨境出海，引导在校大学生开展跨境电商创新创业。

（三）人才培育情况。一是广开门路“引才”。大力推动国有（民营）企业和四川文理学院、达州职业技术学院等高校开展深度合作，培养储备高素质专业化跨境电商人才。二是多方渠道“育才”。组织企业参加四川外贸企业“百企领航、千企升级”培训，与南充、德阳等第共同探讨跨境电商发展思路。邀请亚马逊、“世界播基地”等跨境电商平台来达亚马逊全球开店“十省联动3.0全国巡回活动”四川第一站的亚马逊跨境全川行活动（达州专场）、中国（四川）出口商品世界播走进达州等活动。

（四）政策制定情况。一是成立工作专班。我局以服务业领导小组名义草拟了《关于成立达州市跨境电子商务工作专班的通知》，明确了财政、海关、税务、人设等部门的职能职责，形成部门联动的工作合力。二是制定政策措施。认真学习成都、重庆、舟山、德阳等10余地关于跨境电商的政策措施后，联合市财政局出台了《达州市促进外贸高质量发展支持政策》（达市商发〔2024〕10号），每年从服务业或外经贸资金中安排部分支持跨境商主体培育、平台建设等。

二、关于跨境电商发展经验的建议

（一）举办2024数字营销创新电商峰会及电商大赛。2024年6月18—19日，达川区委、区政府联合我局共同举办了在“智创未来 E美达川”2024川渝数字营销创新大会暨电商直播技能大赛活动，邀请了川渝地区19个县（市、区）商务主管部门负责人、电商平台、网商企业负责人、知名电商专家、达人主播、亚马逊等跨境电商平台、成都跨境跨境电商协会等170余人参加，并专题召开了达州市数字营销与电商产业发展圆桌会，会上共同探讨了达州市电商、跨境电商产业发展情况、思路和方向，为达川区加快建设跨境电商孵化园提供了有力支撑。

（二）疏通达州跨境电商闭环。我市正全力打造线上服务平台，目前该项目已进入公开招投标阶段，力争9月前完成建设，建成后将为跨境电商企业提供海关、物流、税务等一站式服务。2023年，我市成功举办由工信部支持的首届全国先进计算技术创新大赛，实现了占地2888亩的达州数字经济产业园“开赛即开园”，可为跨境电商提供办公场地。城市数字大楼共1.67万㎡办公场地已建成交付使用，使用办公面积0.42万㎡；智慧楼宇一期共21.54万㎡办公场地工程已完成90%，预计9月底完成建设。园区已建成达州至成都、至重庆的3毫秒直联网，可实现成渝经济圈一跳入算、时延1.5－3ms，东部沿海一点接入、时延15-20ms，有效满足万达开先进计算中心等智算大规模应用需求，为入驻的电商企业提供算力支持。

（三）持续开展跨境电商沙龙活动。连续多次邀请亚马逊、“世界播基地”、阿里巴巴国际站等跨境电商平台来我市开展跨境电商专题活动和培训，并组织部分市级部门、全市商务主管部门、企业代表来达川区跨境电商孵化园交流学习。

（四）解决人才培养问题。市人社局联合市财政局转发《财政厅人力资源社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》，对毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、符合条件的企业职工等参加电子商务等职业技能培训和创业培训，给予一定标准的职业培训补贴。支持职业技术学院、技师学院、民办职业培训学校开设电子商务师、互联网营销师、直播带货等专业，大力开展重点群体就业创业培训、企业职工技能提升和转岗转业培训。（五）组织协会走出去活动。2023年以来，我局多次带领县区商务局相关负责人、协会代表、企业代表前往亚马逊全球开店、四川省县域经济学会、成都阿里国际站、绵阳跨境电商产业园、德阳跨境电商企业等企业和园区参观学习、沟通洽谈和招商引资。并组织协会参加第三届中国（重庆）跨境电商交易会、第135届“广交会”、中国西部第二届跨境电商博览会，同时鼓励协会利用“川行天下”政策支持，带领跨境电商企业走出国门，促进以商招商。

（六）政策制定。我局在认真学习成都、重庆、舟山、德阳等10余地关于跨境电商的政策措施后，联合市财政局草拟了《达州市促进外贸高质量发展支持政策》，关于政策里跨境电商支持内容有征求协会成员意见，并于2024年5月，印发了《达州市促进外贸高质量发展支持政策》（达市商发〔2024〕10号），明确从服务业或外经贸资金中安排部分支持跨境商主体培育、平台建设等。

三、关于政策匹配方面的建议

（一）企业招引。2023年，达州统筹全市7个县（市、区）和2个市直园区，开展了9场招商引资“比拼拉练”活动，大力推介达州优质的投资环境，宽广的投资前景、无限的投资潜力。2024年统筹全市县（市、区）谋划了6场“双招双引”推介会，其中4月已在福建厦门成功举办农产品加工专场活动，并现场签约16个项目，协议签约金额达173亿。凭借“中外知名企业四川行”“中国西部国际投资贸易洽谈会”“中国西部国际博览会”等省内外重大开放活动平台，高规格举办重点产业专场投资推介会、圆桌会等，招引企业选择达州、投资达州。

（二）就业培训。2023年全市开展电子商务师等培训共计1700余人次，培训后均取得结业证书或职业技能等级证书，今年我们将继续加大电子商务技能人才的培养，将电子商务技能培训纳入2024年培训方案中，为跨境电商发展提供电商技能人才支撑。

（三）企业服务。建设“万市兴”市场主体服务平台，通过线下集中服务站、线上服务网、部门服务团等方式，开展准入准营、知识产权、检验检测、无形资产应用、诉求反馈及处理等多项服务，有效助力达州市跨境电商产业发展。强化对重点进出口龙头企业的指导帮扶，搭建企业与认证体系公司的交流平台，在企业获批国外认证体系给予更多支持，助力达州美味“飘香”海外。强化宣传培训，深入企业开展宣讲培训，普及电子商务国内国际相关法规要求，开展监管规范行动，指导企业完善各项管理制度，提高企业规范化运营水平。

最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！

                      达州市商务局

2024年6月28日