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| 九个方面全力推进达县新农村建设 |
达县政协主席 哈文华 [2007年第08期] 点击次数:[]
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最近,达县政协围绕全县新农村建设,组织部分政协常委、委员赴县内210线、巴彭线较好乡镇及部分边远乡镇,采取进院坝、访农户、察民情、听民声、召开小型座谈会及发放调查问卷等方式进行了广泛深入的调研。形成了多篇有参考价值的调研报告,并向县委提出了新农村建设应在九个方面全力推进的建议,受到县委的肯定及相关部门的重视。
一、要突出生产发展,将新农村建设向健康发展的方向有序推进。生产发展是新农村建设的首要任务,只有不断强化产业支撑,不断增加农民收入,才能为新农村建设奠定坚实的物质基础。要按照先强化产业支撑——硬化村道、社道、户道——配套建设水、电、气等基础设施,再居住环境——社会事业的发展思路有序推进。否则必然会步入“作秀”、“做表面文章”的怪圈。必然会出现短期行为的不良循环。
二、要注意点、面结合,将新农村建设向协调发展的方向兼顾推进。新农村建设是一项长期、艰巨的战略任务,不能一蹴而就。既不能平均用力,也不能只顾示范。要注意点面结合,好差结合,远近结合。做好规划,分年实施,分步实施,兼顾推进,协调推进。
三、要抓住关键环节,将新农村建设向富民惠民方向务实推进。首先是要继续加快农村公路建设。硬化农村道路,解决农产品出行难问题。二是加快农村水利设施建设。特别是把人畜饮水问题解决好。三是加快农村能源建设。重点是全面推广和普及费省效宏的农村沼气,彻底解决农村能源问题、照明问题、环保问题,使全县新农村建设亮点更亮。四是加快农村信息化建设。让广大农民能及时获取致富信息。五是要着力培养新型农民。提高驾驭市场的能力,让他们主动学习新知识、新技术、新方法,成为一代新型农民,成为新农村建设的真正主人。
四、要围绕远大目标,将新农村建设向发展方向稳步推进。达县是一个农业大县,总人口126万,农业人口106万,占84%,如果大多数人滞留在农村,“三农”问题就不可能得到很好解决。要富裕农民,就必须减少农民。让农民入市入镇。新农村建设应围绕城乡一体化的目标,向最终发展方向稳步推进。第一,加强输出地与输入地的信息沟通,提高公共服务水平。第二,在统筹城乡就业、社会保障、学校教育、医疗等方面进行体制变革,做到一视同仁。第三,增强和完善城镇功能,缓解与农民入城相关的市政管理、社会秩序、公共道德等方面的矛盾和压力。让全社会成员共享社会发展的成果,逐步向缩小三大差别的方向迈进。
五、要创新投入机制,将新农村建设向多元化投入方向灵活推进。在当前条件下,农村基础设施和公益设施的建设,哪一级政府都不可能财政包揽。因此,构建政府主导、多元投入的资金筹措机制就显得非常重要。一是要完善农业信贷体制。二是组织发动农民自筹资金,自觉投入,自愿投入。三是积极引导工商资本和外资对农业的投入。
六、要完善管理机制,将新农村建设向安定有序的方向和谐推进。构建和谐达县,是新阶段建设新农村的新趋势、新特点、新要求。调查中发现农村治安形势比较严峻,必须依法打击各类危害农村经济发展、损害农民合法权益的违法犯罪活动,深入开展同“法轮功”“门徒会”等邪教组织的斗争,加强农村留守老人、妇女、儿童等服务管理教育工作,加强矛盾纠纷排查调处工作力度,全面开展创建“平安达县”活动,让新农村建设向安定有序的方向和谐推进。
七、要全面考核,将新农村建设向干部参与方向协力推进。党委政府是新农村建设的领导者、推动者。而广大干部则是新农村建设的生力军,因此,县委县政府要把新农村建设纳入各级干部的工作内容,并出台可操作的具体考核奖惩办法,使各级干部协力搞好新农村建设。
八、要广泛宣传,将新农村建设向观望农民主动参与方向协调推进。调查中发现,由于宣传不深入,思想工作不到位,有近一半的群众仍处在观望状态,认为新农村建设是政府的事。为此,必须强化宣传教育,采取多种措施,使广大农民自觉参与到新农村建设中来,让农民树立起主人翁意识,变“要我建设新农村”为“我要建设新农村”。为新农村建设奠定坚实的群众基础。
九、要不断探索,将新农村建设向不同建设模式方向多样推进。达县幅员面积宽,地理复杂性、生物多样性和经济不平衡性,导致了新农村建设的区域特殊性。因此,在机制上必须不断探索。例如:多元投入机制,部门帮扶机制,示范引导机制,考核督导机制等。通过机制探索,建立不同的新农村建设模式:依托资源转化模式,依托科技创新模式,依托文化建设模式,依托集体经济支撑模式,依托村企合作模式,依托建强班子模式,依托院校协作合作模式,依托旅游强村模式等,使新农村建设在稳固中推进,在健康中发展。 | |
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