的大忌。今后对因工作推诿扯皮、敷衍塞责造成严重后果的将依法追究相关人员的责任。
（六）向信用建设要质量。推进达州跨越式发展、奋力实现在秦巴崛起，比以往任何时候更需要有一个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。一要坚持诚信理政。政府作为信用建设的组织者，要带头讲诚信，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。要加强包括机关、企业、中介组织和公民个人在内的全社会信用体系建设，切实提高政府公信度和企业、个人的信誉度。二要加大失信惩戒。制定失信行为通报制度，建立企业、个人失信档案，严肃查处失信行为。同时，对破坏发展环境、损害达州形象的人和事，发现一起，查处一起。三要开展诚信教育。加快建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，营造为民、利民、便民的浓厚氛围，树立诚信达州的良好形象。
（七）向绩效考核要质量。考核促进成长，考核提高质量。去年，我们推行以“自我记实、领导审核、量化考核、民主测评相结合，以量化考核为主”的绩效管理办法，变市级机关工作人员年度考核为季度考核。今年，我们要继续推行季度考核办法。与此同时，各级各部门要结合自身特点，研究制定科学、量化、操作性强的考核办法，把绩效考核与政风行风评议、党风廉政建设、年度目标考核等结合起来，对机关干部实施有效管理，做到考核严谨、结果严实、奖罚严明。
（八）向队伍建设要质量。提高政府工作质量，目标在“质量”，核心在“队伍”。一要抓学习，强素质。各地各部门要把干部教育培训作为基础性工作来抓，教育引导广大机关干部树立忠于理想、崇尚事业、追求卓越、团结协作的思想，切实解决一些干部“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。同时，要加强赴外特别是国外学习考察实效管理，出发前要有考察目的、列出考察提纲、提出考察要求，考察中要注意学习收集先进经验，考察回来后要写出考察报告，用以指导实践。二要抓廉政，树形象。要把住大是大非，在任何时候、任何情况下，都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。要管住“小”礼“小”节，切实做到慎初、慎独、慎微、慎交。要坚持勤俭办事，规范职务消费，减少行政运行成本，真正把有限的资金和资源用到刀刃上。

三、加强组织领导，以讲质量的精神推动“政府工作质量年”活动深入开展
提高政府工作质量是一项系统工程。全市各级行政机关特别是领导干部，要以讲质量的精神，攻坚克难的勇气，一抓到底的决心，切实抓好“政府工作质量年”建设。
　　一是领导要到位。市政府把开展“政府工作质量年”活动作为今年政府工作的重要抓手，由我负总责，各位副市长和秘书长负责抓好分管部门的质量提高工作。各地各部门行政一把手是第一责任人，要负总责，抓好组织落实。各级领导干部要以身作则、率先垂范，自觉实践“质量年”的各项要求。凡是要求广大干部、同级机关和下级机关做到的，领导干部要首先做到；禁止下属或下级机关做的，领导干部要令行禁止。
　　二是整改要到位。各地各部门要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，紧密联系本部门本单位的实际，深入开展“六查六看”活动。查一查工作作风，看服务承诺是否做到，服务质量是否令群众满意；查一查执行落实，看政令是否畅通，是否存在有令不行、有禁不止的问题；查一查履职尽责，看工作是否到位，是否存在越位、错位、缺位、不作为、乱作为的问题；查一查运行机制，看规章制度是否科学有效、规范透明，是否存在无章可循、有章不循的问题；查一查执法行为，看是否依法行政、秉公执法，是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查一查廉洁自律，看廉政建设是否到位，是否存在“吃、拿、卡、要”的问题。要找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门提升质量的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施，做到真查真改、真见成效。
　　三是督查要到位。市监察局、市政府督查室要抓住督查的重点，采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，进一步加大对“质量年”建设中领导关注、群众关心、反映强烈问题的查办力度，真正体现督查权威性、实效性。各部门要将“质量年”建设的各项工作部署向社会公开，把监督权、评判权交给群众、企业和社会。要自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。要聘请党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和离退休老干部作为政府质量建设监督员，组织明查暗访或巡视检查，及时发现问题，及时改正问题。要加强舆论监督，在全社会营造人人关心、参与、支持和监督“政府工作质量年”建设的浓厚氛围。
　　最后，我就抓好当前工作提几点要求。一要切实做好雨雪冰冻灾害救灾工作。近期我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，我市万源、宣汉和中南部山区降雪强度较大，持续时间之长为历史同期罕见。据气象预测，未来几天我市仍将有雨雪天气，局部大到暴雪。对此，各地各部门必须按照达市府办（2008）15号文件的要求，千方百计安排好受灾地区群众的生产生活，千方百计保证交通运输通畅和电力供应，千方百计帮助滞留人员排忧解难、保证基本生活。二要精心安排好群众生产生活。各级各部门要以解决群众关心的突出问题为重点，组织开展好困难群众、弱势群体救助和重点优抚对象、一线干部职工走访慰问活动，确保企业基本养老金、失业保险金和城市居民生活保障金按时足额发放。三要丰富群众节日期间物质文化生活。抓好节日市场监管和物资调配，加大市场秩序整顿、食品安全检查和假冒伪劣产品打击力度，确保市场不脱销、不断档。积极组织健康向上、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，做好第二届“元九登高节”的各项筹备工作。四要高度重视安全稳定工作。各级各部门一定要警钟长鸣，思想上决不能麻痹，工作上决不能放松。对煤矿、非煤矿山、道路交通、公共场所消防、森林防火、烟花爆竹及危险化学品等重点行业、重点区域，进行全面排查，确保安全。对各种不稳定因素要及时排查、就地化解，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决避免串联集访、赴省进京上访和群体性事件发生。五要努力实现经济首季“开门红”。各级各部门要进一步增强紧迫感，认真按照省、市会议的精神要求，围绕已确定的重点工作、正在推进的重点项目，超前研究，及早部署，争取工作主动权，努力实现经济首季“开门红”。特别是要抓住时机开展好政策争取和招商引资工作。六要加强节日期间的值班工作。春节期间，各级各部门要坚持24小时值班和领导带班制度，主要负责同志确需离开本地的，要向市委、市政府报告，并保持通讯24小时畅通。要安排好专人昼夜值班，及时处理好相关事务。值班人员必须尽职尽责，不得擅离职守，遇有紧急情况，立即按程序上报，相关负责人必须第一时间赶赴现场处置。所有政务性信息须经市政府秘书长同意后方可发布。
同志们，新年新气象，新年新作为。我们一定要紧紧围绕省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，按照市委的总体部署，以更大的气魄、更新的举措、更实的作风，团结奋斗，苦干实干，切实把“政府工作质量年”活动推向深入，圆满完成2008年各项目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷！