在全国上下认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议的关键时期，开江作为川东农业小县，如何利用比较优势，拓展发展空间，创新发展思路，探索发展措施，把优势转化为产业、转化为竞争力，培育特色产业，发展优势产业，打造支柱产业，形成新的经济增长点，加快开江跨越式发展步伐，已成为我们亟待研究和解决的新课题。
　　
      一、重新审视县情，找准发展支点

　　开江县位于四川省东部，大巴山南麓，地处川、渝结合部，东连重庆开县，南接重庆梁平，西毗四川达县，北邻四川宣汉，南北长51.50公里，东西宽36.50公里，幅员面积1033平方公里。全县辖20个乡镇、194个村、21个社区、1467个村民小组，总人口56.6万，其中城镇人口8万。开江地势平坦，素有“巴山小平原”之称，盛产多种植物和畜禽，拥有全国驰名的地方良种——开江白鹅，被誉为“鸭鹅之乡”；油橄榄产量居全省之冠，是中国油橄榄之都的主产区和全国油橄榄基地县；豆笋、生姜、板鸭等土特产品远销省内外。境内资源丰富，已探明多种矿产资源，天然气、煤、铁、磷、石灰石、盐、土硝等蕴藏量大，尤其是天然气地处世界级“大天池”气田中心，储量达2600亿立方米，系全国十大气田之一。境内山川秀美，风景怡人，有川东第一大人工湖“宝石湖”水库，被誉为“天下第二汤”的飞云温泉。本届县委、县政府审时度势，科学提出了“四大奋斗目标”和“12555”发展战略，大力培育和发展主导产业，经济社会保持了持续快速发展的良好势头。一年来的实践证明，县委、县政府的决策科学，提出的工作目标符合开江实际。2007年，全县GDP实现40.77亿元，同比增长13.7%。人均GDP实现8650元，同比增长13.2%。全县财政一般预算收入实现9623万元，同比增长31.61%。城镇居民人均可支配收入达到7676元，农民人均纯收入实现3625元。

　　二、分析比较优势，展望发展前景

　　（一）农业特色产业比较优势凸显。县委、县政府坚持发展主导产业，大力调整农村产业结构，不断壮大特色产业基地规模，农业特色产业比较优势凸显。一是以油橄榄、银杏为主的特色经果业不断壮大。已建成油橄榄基地6万亩、银杏基地5万亩、无公害优质水果基地3万亩。二是以生猪、獭兔、白鹅、优质羊等为主的特色畜禽产业不断壮大。建成畜禽养殖小区11个，形成“一乡一业”乡镇3个，“一村一品”专业村50个。建成万头生猪养殖场2个。三是以葛根、竹荪为主的特色种植业不断壮大。建成高产玉米生产基地6万、葛根基地3万亩、竹荪基地2万亩、无公害蔬菜基地3万亩、中药材基地5万亩。四是以梨梨生化为主的特色农副产品加工业不断壮大。新发展市级重点农业产业化龙头企业3家，全县已有省、市重点龙头企业15家。
　　（二）工业支柱产业比较优势凸显。一是主导产业地位得到巩固。以农产品加工业为主导，着力培植了气电、五金、建材、煤化工等重点产业，豆笋、生姜、蚕桑等农副产品加工业也不断壮大。新发展青明胶合板厂、荣宝板业等市场前景好的工业企业3家；梨梨生化、永发肉业、常飞科技、永兴五金、回龙机焦、华太商贸等一批骨干企业，范氏台虎钳、“绿升”橄榄油、健身器材等一批拳头产品的地位得到巩固。二是工业集中区建设不断加快。宝源白鹅、天源油橄榄、常飞科技等4家企业即将入驻工业集中区，以普安为中心，任市、回龙为两翼的工业布局初具规模。三是加大了技改项目投入。实施工业新上和技改投入项目18个，完成技改投入8.3亿元。永发肉业、达开水泥技改扩能等项目相继竣工投产。四是规模以上企业势头强劲。全县现有规模以上工业企业达25户，2007年，规模以上工业总产值完成8.5亿元，实现工业增加值3.75亿元。
　　（三）旅游产业比较优势凸显。境内旅游资源丰富，有集观光、休闲、旅游、康疗、健身于一体，被誉为“天下第二汤”的飞云温泉，有川东第一大人工湖“宝石湖”水库，有千年古刹“金山寺”，有湖水相映、碧波荡漾的“明月湖”，有千年瑰宝的历史文物“任市陶牌坊”，正在打造自然景观“金马儿休闲公园”和金山寺世外桃园度假村等旅游景点。新包装了温泉群综合开发、金山寺景区综合开发、明月湖水上游乐世界、星级宾馆建设等重点旅游招商项目，投入120余万元对飞云温泉宾馆进行了装修，促进了旅游经济的持续快速发展，全年实现旅游收入2.93亿元。旅游业的快速发展带动了餐饮、娱乐、信息、通讯服务、物业管理等第三产业的快速增长，旅游产业比较优势势头强劲。
　　（四）基础设施建设比较优势凸显。一是交通条件不断优化。达万高速公路过境开江县城，境内全长17.01公里。加大了通乡、通村公路建设，实现了“乡乡镇镇通油路”，破除了交通制约经济的瓶颈。二是农业基础设施不断完善。宝石桥水库升为大型灌区，水库枢纽扩建工程全面完工，实现了“一库灌全县”。110千伏小湾变电站的修建，农村电网和城市电网的改造，为经济发展提供了充足的能源保障。新宁河打渔洞整治工程的实施，将大大提高开江县城及宝塔坝、永兴坝的防洪能力，从根本上解除洪水对上游的危害。三是城镇建设功能不断完善。启动了金马儿休闲广场及道路建设，实施了城市道路改造和“绿化、亮化、美化”工程，“山水园林”宜居城市的比较优势凸显。
　　（五）区位、政策、发展空间比较优势凸显。一是区位更优。成都、重庆被批准为全国首个统筹城乡发展特区。开江正处于川渝经济结合部，即将列入全省川渝经济合作示范县之一，为实现经济对接提供了良好的发展空间，必将为开江经济实现又好又快发展提供新的平台。二是政策更好。国家政策确立工业反哺农业、城市支持农村的工作方针，在财力分配和资源配置上加大向“三农”的倾斜力度，必将对开江发展产生巨大的推动作用。三是空间更大。随着四川省开展扩权强县试点工作以来，大竹、宣汉、渠县列为首批试点推广县，省、市对我县经济拉动将更大，必将对我县提供更大发展空间。四是环境更活。近年来，我县交通、电力以及城镇基础设施不断改善，为经济发展创造了良好的硬件环境。同时，深入开展软环境集中治理，营造了优质高效的发展软环境。

　　三、发挥比较优势，推动开江新跨越

　　（一）发挥资源比较优势打造“特色农业”。实施农业立县战略，坚持“区域化布局、标准化生产、规模化经营、品牌化打造、产业化发展、政策化支撑”的思路，着力培育壮大油橄榄、银杏、蔬菜、白鹅、生猪五大基地，重点抓好特色产业发展。一是加快发展特色经果业。发展以油橄榄、银杏为支撑的特色经果业，确保每年新增种植油橄榄2000亩、银杏2000亩，着力打造“中国油橄榄之都”和“中国银杏城”。二是加快发展畜禽产业。发展以生猪、水禽、獭兔、优质羊为重点的畜禽产业，每年培育1户养殖10000头、20-50户养殖300头以上的生猪养殖专业户；培育5-10户养殖500只以上、20-30户养殖100只以上的优质羊养殖专业户；50-100户养鸭和养鹅5000只以上的养鸭专业户，打造“四川鸭鹅之乡”。三是加快发展特色农业。发展以葛根、竹荪、无公害蔬菜、中药材为重点的特色产业。确保每年新定植粉葛3000亩、蔬菜10000亩，打造“无公害蔬菜基地”和“优质粉葛基地”。四是加快发展特色农产品加工业。培育和壮大农产品加工龙头企业、农业专业合作经济组织和农村经纪人队伍，抓好特色食品加工。同时，积极开发和申报银杏、葛根、任市麻鸭、宝塔白鹅等农产品省级及国家级示范基地项目。
　　（二）发挥工业比较优势打造“支柱工业”。实施工业强县战略，坚持大力发展“绿色农产品加工型、天然气资源开发型、五金工具出口导向型、劳动密集型”的思路，走新型工业化道路。一是重点打造“五大支柱”产业。继续加大向上争取项目资金的力度，加速“四个一批”重点项目建设，着力打造“天然气、煤化工、农副产品加工、建材、五金”等五大支柱产业。二是加快实施新上和技改投入项目。加快舰船燃气轮机长试基地、翰田坝煤矿和开丰煤矿技改扩能、范氏台虎钳生产线、国际标准件同步带轮、4.5万吨高麦芽淀粉糖浆技改扩能、66万吨旋窑水泥生产线等重大工业项目的实施进度。切实抓好新上项目和技改项目，力争全年工业投入11亿元。三是加快工业集中区建设。今年实现入驻4户以上企业并正式投入运行，完成4户以上企业纳入工业集中区统一规划和入驻前期工作，打造工业集聚群。加大浅层天然气开发力度，加快温泉4井的技术改造步伐，尽快实施飞云温泉和大天1井、邓61井地热资源探矿权申报审批，抓好天然气综合开发利用、浅层天然气开发、天然气净化厂等项目。招商引资新建1个天然气综合利用项目，实现行业销售收入6000万元以上。四是大力实施品牌战略，打造拳头产品。鼓励开发具有自主知识产权的新产品，着力打造2-3家拳头名优产品。
　　（三）发挥旅游比较优势打造“精品旅游”。围绕构建“一个旅游中心、两条旅游线、三个旅游区”，巩固发展观光旅游，深度开发文化旅游，积极发展生态旅游，大力拓展乡村旅游，全力打造旅游品牌。一是打造温泉康体养生度假区。充分利用温泉地热资源这一独特资源优势为突破口，对温泉进行广度和深度开发，建设温泉养生中心和康疗中心，打造集观光、康疗、度假、休闲、会议、娱乐为一体的一流温泉康体养生度假区。二是打造“两湖”、“两特”、“两线”精品旅游线。实施明月湖、宝石湖景区开发项目，建设水上游乐园。实施金山寺旅游景区综合开发项目，整修寺院，再现“西蜀金山”胜景。利用峨城山竹海天然屏障，开发观光旅游。利用新宁——普安——回龙自然风光休闲游和任市（陶牌坊）人文景观文化游打造精品旅游线。三是抓好以宾馆为主的旅游基础设施建设。招商引资建设一座星级宾馆。四是打造旅游产业链。大力发展特色生态农业和旅游观光农业，开发银杏、油橄榄、鸭鹅制品、葛根系列产品、茶叶、豆笋、豆干等系列地方特色产品，形成地方饮食文化；利用丰富多彩的烟火架、彩亭、高跷、拗棒、水族闹春、火龙等民间文化，进行包装演艺，让游客享受丰富的文化大餐。
       （四）发挥项目比较优势打造“西部经济走廊”。把加快重点项目建设作为推动投资增长的关键环节，逐一梳理落实“四个一批”重点建设项目。做到竣工项目抓投运，续建项目抓进度，已批项目抓开工，前期项目抓报批。建立健全重点项目建设工作协调机制，加强各环节的跟踪服务工作，着力提高“报批率”、“供地率”、“开工率”，注重加大投资的密度、强度和力度。加大对重点项目和企业的扶持力度，重点扶持污水处理、66万吨旋窑水泥等投资在5000万元以上的大项目。促进舰船燃气轮机长试基地等项目竣工投产。加大向上争取项目和资金的力度，努力向上争取一批基础设施、环境保护、农业、卫生、教育等方面的项目。不断完善项目储备库，及早谋划和筛选储备一批具有产业优势的大项目，为经济发展储备后劲，着力打造“西部经济走廊”。
　　（五）发挥招商比较优势打造“开放型经济”。充分利用西洽会、西博会、广交会、渝洽会、旅粤乡友座谈会和泛珠三角经贸洽谈会，以及赴浙江、上海、广东等地经贸洽谈和招商引资活动，借助与杭州市余杭区、上海市三林镇缔结为友好县区（镇）等招商平台，在成功引进杭州丝绸有限公司、上海澳劲实业有限公司等一批实力较强的企业的基础上，进一步拓宽招商引资领