全县农村沼气建设基本情况
　　宣汉县沼气建设起步于上世纪70年代，但由于当时认识不到位、重视不够、技术落后等原因，利用率低，发展态势没能保持，综合效益没能充分发挥。2004—2007年，全县共建成新型沼气池11660口，占全县农户总数259016户的4.5%，利用率87%。
沼气建设的措施和经验
（一）领导挂帅。县乡均成立了主要行政领导为组长的沼气建设领导小组。　
　　（二）政府主导。将农村沼气建设由过去的部门行为上升到政府主导，明确了县乡政府是沼气建设的责任主体，实行“一把手”工程制。
　　（三）狠抓培训。各项目乡镇从当地选择10名灰工技术好、热爱沼气事业的人员参加农能办的统一培训。共为各地培训永不流失的本地沼气工200名。
　　（四）强化督查。县委、县府督查室不定期发督查通报对建设情况进行专项督查。农业局制定了“普查、抽查、核查、稽查”的四查验收办法。
　　（五）悬设重奖。县政府为了表彰先进鞭策后进，从县财政拿出30万元资金设立了沼气建设单项奖。
　　（六）延伸职能。将农能职能向乡镇农业服务中心延伸，做到乡镇有人抓、有人管、有人干。
推广和发展沼气的有利因素
1、政策扶持。2004年以来，沼气建设国债和省级项目分别按1000元/口、500元/口的标准予以补贴。
2、条件有利。我县是一个农业大县，所处地理位置光热资源丰富，畜牧养殖业的发展有一定规模，沼气原料充足，为普及和综合利用沼气创造了条件。
3、农户认可。沼气所产生的经济、生态、社会效益己被农户所认可，农户建池的积极性普遍较高。
对沼气建设的几点建议
（一）、加大领导与投入力度
　　1、实施统一管理。以沼气为重点的生态能源建设是统筹人与自然和谐发展，统筹城乡协调发展的重要内容。应将沼气建设作为社会主义新农村建设的重要抓手，积极部署落实，加快发展步伐。
　　2、实施目标考核。把农村沼气建设纳入对各级政府的目标考核，各级政府督查部门应加大对农村沼气建设的督查力度，确保配套建设资金和工作经费及时足额落实，确保任务如实完成。
　　3、多渠道增加资金投入。将沼气建设资金列入各级财政预算，加大投入力度。实施涉农项目打捆安排，从农业综合开发、扶贫、畜牧、退耕还林等资金中安排沼气建设资金。
（二）、加强政策引导与扶持
　　1、充分发挥农村户用沼气池的综合效益。结合生态农业抓沼气，发展以沼气为纽带的生态农业为沼气和生态农业的发展提供更加广阔的空间。结合农田基本建设抓沼气，将沼气建设作为农田基本建设内容，开展山、水、田、林、路、气综合治理。
　　2、促进沼气产业化发展。养殖场沼气工程的社会效益较之经济效益意义更为重大。建议充分运用财政、金融、价格等手段，健全激励机制和约束机制，实现投资多元化、产权股份化、运营市场化和治理专业化。在规划审批、土地供应、税收等方面，对大中型沼气工程给予优惠政策扶持。同时，对养殖企业的粪水排放制定地方排放标准，并制定强制性的限期治理措施。通过利益牵引，引导沼气产业可持续发展。
　　3、改进项目扶持方式。集中财政资金，统一补助标准，通过“以奖代补”方式支持农民建沼气，充分调动农民投入建池积极性。
　　4、广泛普及沼气知识。要充分利用电视、广播等传媒，广泛宣传典型经验和沼气的综合效益。要通过给群众算对比帐，使广大基层干群增强新型能源意识、循环经济意识、生态家园意识、便民惠民意识和发展机遇意识，激发农民群众建设沼气的积极性和热情。形成领导重视、社会支持、群众积极参与的浓厚氛围。
（三）、加强管理，确保建设质量
　　1、农能办统管沼气工。沼气池建设严格实行职业准入制，沼气生产工必须同农户签订《沼气建设专用施工合同》。对未取得职业资格证书的严禁从事农村沼气建设。
　　2、加强综合执法力度。严禁假、冒、伪、劣沼气产品进入市场，严禁任何无专业资质和职业资格证的单位和个人从事农村户用沼气池施工作业，确保沼气建设质量。
　　3、严格项目物资采购。项目物资采购必须严格执行国家和省有关技术标准，沼气灶具等关键设备应全部通过政府采购，并在项目村内建立项目公示栏，对项目建设补助标准、政府采购物资等相关内容进行全面公开，增强项目建设的透明度，接受群众监督。
4、搞好物业化管理。县农村能源管理办公室要依托农村能源沼气协会，逐步完善县、乡镇、村三级沼气物业管理体系，以确保现有已建沼气能发挥长期效益。
（四）、加强技术培训，提高业务水平。要采取“走出去学”和“请进来教”的方式，培养出适应我县农村沼气建设需要的技术人员，力争做到每个乡镇有5-15名持有国家沼气生产资格证的技术员。要利用持有沼气生产资格证的技术人员的技术优势，结合农民工培训等项目培养一批永不流失的“本土沼气工”，做到沼气建设实施到哪个村，技术的培训就到哪个村，力争做到：乡镇有沼气管理员，村有技术能手、户有技术明白人。
　　（五）、建管并重，搞好服务。
　　搞好农村沼气建设，要坚持建管并重的原则，建立健全服务机构，搞好全方位的服务。要严格按照沼气建设的国家标准实施，确保做到建设一处，管理好一处，效益发挥好一处。沼气建设要实行政府引导、扶持和市场主体相结合的原则，项目乡镇可以以村为单位成立沼气物业管理协会，定期对沼气池进行检查维修，建立沼气用户联系卡，跟踪了解沼气池的日常管理使用情况，形成管理服务的长效机制。
（作者系宣汉县农能办主任）