政府办公室是各级政府实施科学决策和有效领导的综合办事机构，是政府服务基层、服务群众的重要“窗口”，其工作效能和服务水平直接影响政府工作的运转和经济社会的发展。按照达州市委、市政府的部署，今年全市各级政府机关将全面加强机关效能建设，深入开展“政府工作质量年”活动。面对政府工作的新要求，政府办公室必须主动适应形势，紧贴中心工作，推进规范服务，创新工作机制，提高工作水平，努力开创办公室工作的新局面。
　　一、认清形势，找准方位，全面深化新形势下提高政府办公室工作质量的认识
　　认清形势，找准方位，是提高办公室工作水平的前提。作为各级政府的参谋助手、运转枢纽，在机关效能建设和“政府工作质量年”活动中，必须坚持高标准、严要求，顺应形势，找准位置，强化职责，高效服务，推进政府工作高效运转。
　　首先，必须从政府职能转变的新趋势把握办公室工作的新要求。在深入贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设，推进依法行政、科学行政、民主行政、构建社会主义和谐社会的新形势下，各级政府职能和管理方式正在发生前所未有的深刻变化，逐步由无所不包、无所不能的“全能政府”向有所为、有所不为的“有限政府”转变；由习惯使用行政手段管理经济社会事务向全面依法行政的“法治政府”转变；由注重行政管理向更加注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的“服务政府”转变；由权责不清向有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的“责任政府”转变。政府工作新的变化和特点，要求办公室必须不断强化政务服务中的政策观念、法律意识，把依法依规的规范化服务渗透到以文辅政、督促检查、信息沟通、综合协调的各个环节，优化工作思路、创新工作举措，提升工作质量。
　　其次，必须从率先发展的新态势把握办公室工作的新要求。万源地处川陕渝结合部、七个县（市）的交汇处、是全国有名的红色革命老区，资源富集，素有万宝之源的美誉，区位独特，自古为秦巴腹心地区物资集散地。近年来，在达州市委、市政府的领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕达州市“三大任务”、“三大目标”，大力实施“四五五”发展思路，集中精力抓建设，群策群力促跨越，经济社会保持了良好发展势头。特别是随着襄渝铁路Ⅱ线和达陕高速公路的建设，将使我市交通格局大改善、区位优势大凸显、发展空间大拓展，并为掀起新一轮投资热潮产生重大的带动和支撑作用，无论是经济基础，还是发展势头，万源都具备了在川陕渝结合部率先发展的条件。按照达州市委二届十次全体(扩大)会议精神，围绕“高标准、超常规、大跨越”的工作定位，市委四届三次全会进一步明确了率先发展的总体要求，提出了把我市打造成川陕渝结合部交通枢纽、商贸物流中心、文化旅游中心和天然气产业基地、建材冶煤基地、环秦巴地区生态休闲旅游基地、中国天然富硒农产品基地，建成川陕渝结合部经济文化强市的奋斗目标。面对新的目标追求，各级政府的工作任务将更加艰巨、更加繁重，这无疑给我们处于参谋助手地位的办公室提出了新的挑战。因此，我们必须知难而进，因势而为，顺势而动，乘势而上，自觉地将办公室工作置于经济社会发展的全局中，置于改革发展的具体实践中，创造性地开展工作，在服务经济社会发展中实现工作水平的新提升。
　　再次，必须从办公室自身面临的新形势把握办公室工作的新要求。经济的发展和客观形势的变化，使办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化，并提出了新的更高的要求。一是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅包括党委部门，还包括政府部门、经济部门等，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。二是工作任务越来越重。不仅要承担大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、政务接待等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也大都由办公室承担，再加之突发性的、紧急性事情越来越多，办公室参与处置的时间多，工作量进一步增大。三是工作节奏越来越快。随着工作量的日趋增大，现代化办公的加快推进，工作责任制的逐步落实，政府机关的工作节奏已越来越快。作为汇集各种事务的政府办公室，必须进一步提高服务效能，及时、迅速处理每一项工作，方可确保政府工作高效运转。四是工作要求越来越高。一方面各级领导同志的实践经验越加丰富，工作水平和知识化、专业化程度越来越高，对办公室工作提出了更高的标准，更严的要求；另一方面，由于办公室的特殊地位，人民群众往往视政府办公室为政府的代表、机关的代表，甚至领导的代表，对办公室的工作往往期盼更高。这就要求我们进一步增强紧迫感和责任感，深化效能意识、创新意识，坚持用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，用新的举措推进工作，不断提高工作质量。
　　二、紧扣中心，突出重点，不断提高办公室工作质量
　　提高工作质量是机关效能建设的核心和重点，是办公室工作的永恒主题。我们要以机关效能建设和“政府工作质量年”活动开展为契机，按照《政府工作规则》要求，紧扣中心，立足本职，突出重点，强化服务，全面规范，推进创新，为政府工作的全面有效推进发挥作用。
（一）以规范为基础，着力推动规范化建设。规范化建设是提高办公室工作质量的一项重要任务，是保证政府各项工作政令畅通、高效运转的基础。要按照合法性、合理性、完整性和政府工作规则的要求，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范机关管理。要制订和完善机关财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证政府机关正常运转。二是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。三是规范文会办理。切实完善公文运转程序和管理机制，坚持限时办结制度，加快公文运转速度，做到公文的签收、登记、分办、批办、传阅、承办和拟稿、会签、核发、缮印等环节处处有章可循，及时、准确、规范运行，确保逐一落实到位；对承办的各类会议，要周密安排，精心组织，责任到人，切实搞好会前、会中、会后各个环节的衔接，做到环环严谨，一丝不苟，不出纰漏，确保会议质量和效果。
（二）以服务为核心，着力提高服务本领。服务工作搞得好不好，是衡量办公室工作的根本标准。一要做好决策服务。在领导决策前和决策中，要及时提出具有价值的信息、意见和建议，做到领导未谋有所思，未闻有所知，未示有所行，充分发挥“智囊团”、“参谋部”作用；决策后，要围绕重点、热点、难点及时开展督查，反馈决策落实情况，使领导决策落到实处，以各项工作的高效落实保障工作质量。二要做好协调服务。要善于站在全局的高度，听取各方面的意见，通盘考虑，综合权衡，增强协调力，搞好上下沟通、左右协调，调动各方面的积极性，消除部门之间、上下级之间在工作中的不和谐因素，达到思想上的统一、目标上的明确、行动上的一致，推动各项工作顺利进行。三要做好日常服务。不论是政务工作、事务工作，还是后勤保障，都要雷厉风行、积极主动，一丝不苟、缜密处理，做到忙而不乱、有条不紊，确保机关日常秩序和工作的顺利进行。
（三）以创新为动力，着力提升工作水平。创新是一个民族的灵魂，是时代的要求，也是衡量办公室工作的重要标准。一要创新思想观念。增强创新意识，学习新的思路和观点，吸取新的知识和营养，不断完善、丰富思维，提高创新能力，在工作思路、工作方法、服务手段等方面不断改进，使办公室工作年年有新突破、有新起色。二要创新服务手段。加快信息网络和办公自动化建设，实现人人在网上办公。加强政府门户网站日常管理，不断推进政务公开，加快政府职能转变，促进政民互动，构架党委、政府与群众的“电子桥梁”。三要创新工作方式。实现被动服务向主动服务转变，单项服务向全程服务转变，一般服务向深层次服务转变，切实增强工作主动性，做到能参大事，会办难事，敢为新事，创造性地开展工作。
　　(四）以增效为关键，着力提升工作效率。政府职能的转变和工作方法的改进，客观上要求办公室必须“提速增效”。要树立强烈的效率意识和时间观念，脑子反应快，办事节奏快，工作效率高，养成雷厉风行的作风。要围绕领导关注、群众关心的热点、难点问题进行“短、平、快”的调研，形成“短”而“精”的调研报告，思路着眼全局，内容围绕中心，建议有理有据，对策实在适用。对领导意图要迅速领会，抓住重点，及时付诸行动。对基层情况和群众意见，要高度敏感，（下转第42页）
（上接第38页）及时汇报，尽快解决。对领导部署工作，要及时督查督办，跟踪工作进度，掌握落实情况，报告执行结果，做到事事有回音，件件有着落。
　　三、立足根本，建好队伍，为提高办公室工作质量提供可靠保障
　　做好办公室工作，关键在人，关键在有一个思想过硬、作风过硬、能力过硬的优秀团队。抓好队伍建设是提高办公室工作质量的可靠保障。
　　一要狠抓学习提高。学习永远是办公室的第一任务。要按照建设学习型机关的要求，加强教育引导，切实做好理想教育、宗旨教育、党性教育、诚信教育、廉政教育，大力倡导和牢固树立敬业奉献、奋发有为、团结协作的清风正气。要鼓励岗位成才，引导广大干部苦练办文、办会、办事基本功，不断提高分析和解决问题能力、综合协调能力和文字表达能力，将每个人塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。
　　二要注重协调配合。团结出战斗力，团结就是形象。办公室主任要做团结的表率，带头遵守规章制度，坚持民主集中制原则，重视干部职工的工作热情和成果，关心其困难和进步，凝聚整体合力。班子成员要以身作则，精诚团结，在努力抓好分管工作的同时，积极配合，心往一处想，劲往一处使，分工不分家，互通有无，取长补短，共同做好工作。在办公室工作的同志，都要树立团结意识，以团结为重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，做到思想同心、目标同向、工作同步。
　　三要强化人才培育。要拓宽选人视野和渠道，充实高素质年轻同志特别是有行政经验的“熟手”，不断优化办公室队伍知识结构和年龄结构。要坚持以实绩用干部，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。要加强干部交流，积极输送人才，推荐优秀干部到更重要的工作岗位，使办公室成为有序流动的“一池活水”，使广大干部始终保持积极进取的良好状态。
　　四要健全激励机制。要坚持行之有效的绩效考核办法，对办公室整体工作和内部股室的重点工作量化、分解，将责任和任务落实到股室、落实到个人，切实增强各位同志干好工作的压力感和紧迫感。要坚持月查制，完善季度考核机制，对办公室工作运行情况适时汇总通报，查找薄弱环节，增添工作措施，在办公室内部形成明争暗赛，你追我赶的良好局面。