达州深圳共建中国首个“同乡村”流动党员支部，积极探索“在同乡村建党，以党员带群众，以同乡管同乡，共建和谐社区”党建工作新模式，着力实现流动党组织流出地、流入地共建双赢的举措，引起中央组织部、四川省委组织部等有关各方广泛关注。中共四川省委常委、组织部部长柯尊平近日专门作出重要批示，要求总结推广。市委书记李向志在批示中既高度肯定此举，又提出了新的更高要求。
　　按照市委的要求，2004年以来，市委组织部把加强对达州在深务工党员的管理工作作为达州市人民政府驻深圳办事处的三大任务（壮大办事处实力，扩大招商引资，管理流动党员）之一，多次要求其切实履职到位。2005年，市政府驻深办事处针对“同乡村”出现的一些问题，多次主动与罗湖区、黄贝街道办事处联系，探索建立行之有效的共建共管机制。2006年，根据市委贯彻落实中央四个长效机制文件精神的有关要求，市政府驻深办事处再度与罗湖区委、黄贝街道党工委、黄贝岭社区负责同志反复沟通，提出在黄贝街道建立达州流动党员支部，谋求在同乡村建党、以党员带群众、以同乡管同乡、共建和谐社区。经过反复探求，最终达成共识。今年4月初，办事处全体出动，与黄贝派出所一道，一个人一个人地问，一个党员一个党员地找，达县县委组织部积极配合，短短10天找到22名党员。
　　4月19日，通过达州市委组织部、达县县委组织部与深圳市罗湖区委共同努力，由22名达县籍务工党员组成的中国首个“同乡村”党支部——中共深圳市罗湖区黄贝辖区四川达州流动党员支部委员会在黄贝岭社区成立。达州市委组织部发去贺电，副部长何凌出席成立大会并与罗湖区委书记刘学强，区委常委、组织部长吴裕中座谈交流。在黄贝街道务工的原达县碑庙镇医院党员医生邱兴堂，被选为流动党员支部书记，来自达县北山乡的杜思安、安云乡的邓正荣分别当选副书记。
　　刚刚成立的流动党员支部各项工作纷繁复杂。于是，5月17至20日，市委组织部又派出市委党建办副主任杨宗国、市委组织部组织科科长王通前往深圳，协调指导黄贝辖区达州流动党员支部的建设工作。5月底，在广东学习考察现代农业的市委常委、宣传部部长张志科率领市劳务办及各县（市、区）分管农业领导，前往黄贝岭村看望慰问务工流动党员，拿出5000元作流动党员支部活动经费。
　　紧接着，市委组织部、达县县委经与有关方面协调，专门抽调达县县委组织部副部长、5万人口的大镇党委书记蒋洪毅，任市政府驻深圳办事处副主任、党支部书记，重点加强对达州在深流动党员支部的建立和工作指导。市政府驻深的3名律师，继续留驻为流动党员和流动人员提供常年法律援助，市政府专门批拨了工作经费。达县县委为流动党员支部提供基本的活动经费。创办了《达州流动党建》，目前已编发8期。
　　６月4日至８日，市委常委、组织部部长杨天宗受市委书记李向志委托，带领由市委组织部副部长陈良云，达县县委书记陈光礼，县委常委、组织部长、总工会主席郭莲等组成的达州市党建调研团，赴深圳市罗湖区考察调研，与罗湖区委进行深入座谈交流，分析了当前形势，提出了关于扩大建立达州“同乡村”流动党员支部及其工作开展的设想和思路：把握三个定位，建设三大结构，实现三个覆盖，构建三个网络，树好五种形象，延伸三个合作。提出“着力把达州在深流动党员支部建成全省有地位、全国有影响的党建精品和群众满意工程”。通过双方协商达成意向：一是加强党建长期合作，建立定期流动党员党建联席会议制度，畅通双边经常性信息交流和工作联系渠道。同时带动工会、共青团、妇联、民兵等组织建设。二是加强人才合作，建立双方互派干部挂职锻炼制度，主要是达州外派一批科级以上领导干部到罗湖区的街道办事处和社区挂职锻炼，形成以达州市驻深办事处为中心，延伸到达州“同乡村”的工作人员网络。三是加强经济合作，建立深圳市达州商会，将党的基层组织建设延伸流动到深圳的相关非公经济组织，搭建招商引资平台。
　　在深调研期间，杨天宗一行还分别同黄贝、清水河街道党工委进行座谈，听取了黄贝辖区达州流动党员支部全体党员的建议和意见，并代表市委、市政府看望慰问了部分达州在深务工特困户。
　　6月15日，市委常委、组织部长杨天宗，达县县委常委、组织部部长郭莲再次赶抵深圳，出席罗湖区清水河辖区达州流动党员支部成立仪式。罗湖区委书记刘学强发表了热情洋溢的祝辞，副书记曾节和区委常委、组织部长吴裕中出席。而在此前的6月12日下午，刘学强还专程到清水河街道坭岗社区工作站，就如何进一步加强和改进社区党建、流动党员支部建设、改善务工环境等话题，座谈征求在社区务工的6名达县籍流动党员、4名入党积极分子的意见和建议。刘学强表示：“达州把农村的精英都贡献出来建设深圳，这很了不起。但很多民工现在居住的环境还不好，我们有责任，下一步要加大对‘同乡村’基础设施建设的投入，保证大家有相对良好的工作和生活条件。”刘学强强调，建立流动党员支部就是要让流动党员回到党组织的怀抱，并团结带动广大务工人员增强劳动竞争力，共同构建和谐的现代化深圳。
　　罗湖区的黄贝、清水河这两个街道党工委对成立流动党员支部非常重视。黄贝方面为流动党员每人买了1件米黄色短袖衫；专门抽派1名正科级干部指导该流动党员支部工作。同时在支部下设1个服务中心，包括技能培训、权利维护、法律咨询等6个工作小组。清水河街道党工委为流动党员支部制作了一面党旗、一个党牌，腾出了1间专门办公室，配置了电脑、桌凳，为参会党员发放了当天的误工补贴费，买了1份保险、1件短袖衫，并承诺今后凡流动党员支部党员的事优先优惠办理。
　　达州在深“同乡村”流动党员支部的成立，引起各方高度关注。中央组织部副部长欧阳淞率队前往深圳深入调研总结。省委常委、组织部部长柯尊平批示要求：“总结经验，积极推广，进一步强化流动党员教育管理工作。”省委组织部副部长刘中伯也对调研报告作出批示。《人民网》时政新闻播发《达州深圳牵手共建同乡村流动党支部》后，中组部《全国农村党员干部现代远程教育》、《中国共产党新闻》、《中国政府新闻》、中共中央编译局比较政治与经济研究中心《中国政府创新动态》、四川省委组织部《共产党人》、《四川日报》、《深圳特区报》、《深圳晚报》、《苏州党建》、《常德党建》、《宁波北仑区党建》、《福州马尾区党建》、《永嘉党建》、《四川在线》、《ALERTWORD》等相继报道。
　　6月22日，市委书记李向志在获悉深圳达州“同乡村”流动党员支部建设管理的可喜进展后，再度作出重要批示，要求进一步加强指导，巩固成果，总结经验，力争把这项工作做得更好。
新闻链接
“七一”前夕，深圳市罗湖区黄贝辖区达州流动党员支部书记邱兴堂代表支部31名党员和“同乡村”2万名老乡，以手机连续发短信方式，向市委常委、组织部长杨天宗和达县县委书记陈光礼汇报了近期工作，并致以节日的祝贺。在短信中，邱兴堂简要介绍了流动党员支部紧密结合实际积极开展活动的情况，表达了流动党员和务工老乡对家乡市委、县委及市县组织部门的感激之情。
邱兴堂说，支部成立的消息反响强烈，现在自报党员身份的有12人，要求入党的积极分子6人。6月21日他去了杨部长、陈书记在深圳调研期间看望过的困难务工人员曾凡惠的住处，曾凡惠激动得热泪盈眶，说“这不仅仅是1000元钱，这是家乡领导给我们的深情厚意，也是我毕生最大的荣耀和幸福，祝愿他们身体健康，感谢他们”。
邱兴堂在短信中倾诉道：流动党员支部成立后，着重做了六件事：一是大力宣传，向广大务工同乡发出了“同乡邻里情，共建促和谐”倡议书；二是积极开展“警民联调+党员”活动，调解邻里纠纷6次，社区治安大为改善，得到辖区民警肯定。三是组建9支党员帮扶队，为困难老乡雷某筹集医药费3000多元。四是6月20日流动党员一起过了组织生活，还对困难党员进行了慰问，送上了慰问金。五是流动人员服务中心已建成并充分发挥作用，通过信息交流、老乡帮老乡，已介绍务工38人次；与沃尔玛外企支部紧密联系，为老乡获得工作岗位6个；争取套房装修业务一项，工程造价7．8万元。六是通过法律培训使务工人员维权意识进一步增强，通过维权中心处理劳资纠纷2件，在老乡中赢得了信任。
在短信最后，邱兴堂写道：“面对市委、县委这样的关怀，面对你们这样好的领导，作为一名党员、一名支部书记，只有更好地行动起来才能报答组织、报答家乡领导!”