“感谢党，感谢政府，感谢人社局的干部给了我在家门口就业的机会”廖洪英热泪盈眶地说，“这个岗位工作时间灵活，我可以做到农活与工作两不误，我热爱这个岗位。”
家住四川省达州市大竹县石子镇吉星村4组的廖洪英，今年38岁，丈夫患癌症几年前去世了，上有年近70岁的老父亲需要照顾，下有3个子女还在上学。一直无法外出务工挣钱，家庭经济状况十分困难。经过当地人社部门的就业扶贫援助，她得到了一个“文明劝导”的公益性岗位，兼做乡村道路养护，每月有500元的固定收入。
“就业扶贫要精准”是新形势下脱贫攻坚的新要求新任务。近年来，四川省达州市人社部门充分认识到做好就业精准扶贫的重要性和紧迫性，坚持把就业精准扶贫工作作为当前最大的政治任务和最突出的民生问题，创新工作机制、完善政策措施、强化精准发力，围绕“就业一人脱贫一户、创业一人带动一片”的目标，全力打造“六个一”就业扶贫示范村，创新实施百名专家帮百村、百企千岗进百村、百人创业带千户、万人培训进万家的“百千万”工程，用硬措施、下硬功夫、啃“硬骨头”，以贫困不除、愧对百姓的使命感和群众不富、寝食难安的责任感扎实开展就业精准扶贫，让就业扶贫的东风吹遍巴渠大地的每一个角落。
“示范村”建设工程 培育就业扶贫“领头雁”
2017年，达州市计划308个贫困村退出、15.2万名贫困人口脱贫、通川区整区摘帽，退出村、脱贫户总量居四川省第一，脱贫攻坚任务异常繁重。该市人社部门按照学有榜样、比有参照、赶有目标的总体要求，立足实际，在全市2017年贫困地区退出的308个贫困村中精心筛选，力争用一年的时间，按照“六个一”标准培育出100个分布广泛合理、特色亮点突出、就业更加充分、创业带动作用明显的就业扶贫示范村。目前，全市已建立村级就业扶贫工作站62个，设置就业扶贫服务专员76名，创设就业扶贫展示墙78面，建立就业扶贫安置基地53个，建成村级信息化就业扶贫服务平台57个，示范村建设初见雏形，“六个一”标准初步实现，已帮助3.6万名建档立卡贫困人员实现就业。
“一站”——在县级示范村办公区域内建立专门的就业扶贫工作站，严格按照有牌子、有房间、有桌子、有现代办公设备的“四有”标准建设。
“一员”——在示范村设置1名专（兼）职就业扶贫服务专员，具体负责工作站的日常事务和示范村的就业帮扶工作，也是村上就业扶贫的“领头雁”。
“一墙”——在每个示范村创设一面就业扶贫展示墙，对扶贫工作制度、扶持政策、脱贫进度、脱贫收入情况进行公开公示。
“一包”——7个县（市、区）人社部门将省、市、县（市、区）公共就业服务、职业技能培训、创业培训、岗位补贴、社保补贴等所有扶持政策打捆成一个就业扶贫专用服务包，让示范村干部和群众更全面、更系统了解就业精准扶贫政策。
“一基地”——鼓励支持示范村建立就业扶贫安置基地，有效整合各类产业园、返乡创业园、新型农业经营主体或其他经济实体等基地，助力贫困劳动力就近就业创业。
“一平台”——开通示范村就业服务信息专网，连接公共招聘网、手机终端、QQ群、微信等发布企业用工需求信息、各类招聘会、创业项目推荐等信息，让青年贫困劳动力不出家门就能掌握就业创业信息。
“百名专家帮百村”工程 选好产业扶贫“助推器”
市、县两级人社部门分别组织百名省、市专家进驻百个贫困村实施“一对一”精准帮扶，用技术和产业带动贫困群众脱贫。
积极引导种植业、养殖业等技术专家到贫困村定期开展智力定点服务活动，通过实地调研各个贫困村的海拔高度、空气湿度、土壤含量等数据，科学制定切实可行的产业扶贫方案。同时，依托实名制数据库，掌握贫困群众技能需求、培训意愿及贫困村产业发展特点，探索建立了“致富产业是什么、困难群众学什么、省市县专家就教什么”的技术培训新模式。目前，已邀请18名省级以上知名专家来达州开展“专家服务团精准扶贫达州行”活动，为宣汉县、渠县、开江县的工业、农业、医疗卫生和服务业发展及经济转型升级把脉问诊、释疑解惑、传经送宝，活动累计举办专题讲座28场，开展现场技术指导和座谈交流42场，培训各类技术人员和农村贫困劳动力2300余人次。
组织市、县两级畜牧、农业、林业、科技等部门126名专家进驻选定的100个扶贫村开展农、林、渔业等产业对口帮扶活动，为贫困村、贫困户量身定制、精准推送科学技术，帮助扶贫村筛选致富项目近150个，解决实际困难500个，举办“百名专家”培训班200余场次，培训困难群众1.2万人次。
“百企千岗送百村”工程 扭住岗位扶贫“牛鼻子”
实现就业是脱贫的最有效、管长远的办法。
开展省外、省内、市内三级劳务协作，分片区举办就业扶贫专场招聘会，搭建供需对接平台，实现省、市、县内外用工企业与贫困人员的精准对接，引导贫困家庭劳动力转移就业。坚持公益性岗位优先用于安排大龄、残疾、家庭特别困难的贫困劳动力，帮助贫困户早日脱贫。组织上百家企业带着上千岗位下乡进村，开展送培训、送政策、送岗位、送服务“四送”活动，把政策、岗位信息、培训等送到群众院坝内、家门口，让群众足不出门就能了解就业扶持政策，掌握“致富经”、找到“致富路”，确保每个建档立卡贫困户劳动力至少接受一次政策咨询、一次技能培训或创业培训、一次岗位推荐、一次政策帮扶。全年市上举办4场就业扶贫专场招聘会和常年开通网络招聘，贫困县（市、区）举行乡镇赶场天“流动”招聘会。计划开发5000个公益岗位托底安置贫困劳动力，其中在今年计划退出的贫困村开发公益岗位不少于5个，专门用于安置贫困劳动力，每人每月给予300元的补贴。
目前，达州市人社部门已会同扶贫、经信、妇联、教育、工会等部门，组织市内外用工企事业单位2739家、提供就业岗位1.5万个；在全市范围内举行以
“一人就业，一家脱贫”为主题的就业扶贫专场招聘会42场，组织春风行动、就业援助月等各类招聘会共44场，累计发放宣传资料19.5万份，为贫困劳动力提供公共就业创业服务16623人；直接帮助贫困劳动力就业59341人，其中就地就近就业52597人、县外省内转移3912人、跨省转移就业2832人；开发3096个公益性岗位托底安置贫困家庭劳动力。
“百人创业带千户”工程 做好创业扶贫“乘法题”
帮扶贫困劳动力成功创业，实现“创业一人、带动一片”，是贫困村整村脱出的有效途径，具有“乘法”的倍增效应。
积极开展贫困家庭劳动力创业培训专班，对贫困劳动力落实创业培训补贴、项目推介、创业指导、资金扶持等政策，鼓励有创业意愿的贫困劳动力自主创业，带动就业。大力推进“职业技能+创业”培训进村活动，全面实施贫困家庭劳动力创业培训、帮助贫困家庭成功实现创业、带动贫困家庭劳动力实现就近就业的“百人创业带千户”行动，对有创业意愿或正准备创业的贫困人员开展SIYB（创办你的企业）培训，对需要创业担保贷款的贫困家庭劳动力创业提供10万元的贷款支持和1万元创业补贴，并组织创业导师根据创业者的特点对创业者进行个性化开业指导和咨询服务，积极引导和支持贫困人员创家业、能人创企业。积极打造“一县一业”、“一镇一品”等品牌创业项目，全面提升贫困户创业就业能力。计划全年实现贫困家庭劳动力创业培训500人以上，帮助100个贫困家庭成功实现创业，并带动1000名贫困家庭劳动力实现就近就业。
目前，全市开展贫困家庭劳动力创业培训31期，培训贫困劳动力2172人，共帮助243个贫困家庭成功实现创业，并带动1613名贫困劳动力实现就近就业。
“万人培训进万家”工程 打好技能扶贫“组合拳”
掌握一门技术或一项技能是贫困人员实现就业的保障。
依托培训机构加强与当地产业发展和企业需求的对接，采取订单、定向、委托等培训模式，支持专业培训机构大力开展农村实用技术、乡土人才培训和技能就业能力培训，实施贫困劳动力万人培训行动，并用2年左右时间轮训一遍和未就业的再训一次，基本消除贫困劳动力无技能从业现象。依托职业学校对贫困劳动者开展就业“扶贫专班”培训，采取院校机构与企业合作方式，开设冠名班、定向班等形式，实施精准就业扶贫专班培训，推动贫困家庭劳动力实现高质量就业。依托劳务培训基地开展巴渠建工、巴渠保安、巴山妹子、巴山厨师等劳务品牌培训，品牌培训补助资金全部用于计划脱贫村，优先满足贫困劳动力参加劳务品牌培训。支持企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构，对与企业签订6个月以上期限劳动合同的新录用贫困家庭劳动力开展岗前培训和岗位技能提升培训。
今年以来，全市开展贫困家庭劳动力技能培训4610人次，其中职业技能培训3776人次，巴渠建工、巴渠保安、巴山妹子、巴山厨师等劳务品牌培训760人次，汽车维修与装配、电子商务等专业的就业扶贫专班培训74人次；贫困劳动力培训后就业率达到95%以上。
