近年来,达州市工商局认真落实国务院和省、市政府关于“大众创业、万众创新”改革的决策部署,履行商事制度改革牵头职责,在放宽市场准入、事中事后监管、优化政务服务上进行了深化改革,产生了明显的社会效应和示范效应。
一是精简涉企证照。与全省同步全面实施企业“三证合一”“五证合一”“二十证合一”登记,实现了个体工商户“三证整合”。2018年6月25日进一步调整“多证合一”改革整合事项,在原“二十证合一”基础上,采用“1+x-n”的模式,将公安、住建、商务、发改、财政等部门(单位)33个涉企证照事项合并整合,实现了“三十三证合一”登记。截至2018年9底,全市共核(换)发“多证合一、一照一码”营业执照16549户。
二是降低准入门槛。制订了工商登记前置、后置审批事项目录,工商登记前置审批事项减少到28项,后置审批事项调整为148项。将注册资本实缴制改为认缴制,实现市场主体准入资金“零障碍”。出台住所登记管理规定,放宽企业名称登记,实施“一址多照”“一照多址”登记,简化经营范围登记。推进个体工商户登记制度改革试点,改“一审一核”登记模式为“审核合一”,基本实现“当场申报、当场审核、当场发照”。截至目前,全市发放个体工商户简易登记营业执照3536份。
三是提升服务水平。依托“多证合一”改革,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结,推进“互联网+工商登记”,实现“键对键、零见面”的全程电子化政务服务新模式。一般性经营条件企业的设立,3个工作日办结,有特殊需求的开辟绿色通道,最快当天办结,企业登记便利化程度大幅提高。全市办理企业全程电子化登记1064件。至9月底,全市累计实有市场主体192591户。