达川区围绕“坚持就业优先战略和积极就业政策,实施更高质量和更充分就业”的就业方略,突出就业扶贫重点,加大就业服务力度,全面落实更加积极就业创业政策,着力“四个突出”,全力促进更加充分就业,努力实现“稳就业、惠民生、助脱贫、促发展”。
一、突出培训促进就业。依托培训下乡、农民夜校、远程教育等形式统筹做好技能培训,重点针对贫困家庭劳动力、未就业高校毕业生、失业人员的培训需求和就业创业愿望,组织、指导、监督培训机构开展培训;针对贫困群众需求和培训意愿,开展符合市场需求、乡村产业发展需要的技能培训,并建好培训需求、培训任务、参训人员“三张清单”,确保为有培训意愿的贫困劳动力每年至少提供一次免费培训,让参加技能培训的学员靠自己的能力实现稳定就业创业。结合贫困家庭劳动者就业需求、区域发展和特色优势,依托各级劳务培训基地开展川建工、川妹子、川厨师、川保安等劳务品牌培训。鼓励贫困家庭子女入读技工院校。创新开展SIYB特色创业培训,提高创业质量。通过联合监督、远程视频跟踪,强化对培训绩效的管理。组织企业用工需求大调查,引导定点培训机构结合市场需求开展职业技能培训,与产业发展相融合、与企业需求相衔接,提高就业培训的有效性,并根据物价变化情况及时调整培训补贴标准,给予资金保障。
二、突出创业带动就业。着力构建政策普惠、开业帮促、过程助力的政策支持体系,优化办事流程,完善配套措施,加强与工商、税务、金融、财政等部门的沟通联系,发挥各自职能,推进制度创新,实现联合援助,帮助更多的创业者在政策支持下实现高质量的创业。支持农民工返乡创业、当地能人就地创业、贫困劳动力自主创业,鼓励支持有条件的劳动密集型企业、新型农业经营主体创建就业扶贫车间,帮助贫困劳动力在家门口就业。全面落实创业担保贷款政策,促进各类群体创业。全面落实返乡农民工创业分险贷款政策及创业担保贷款政策,不断扩大担保基金规模和贷款发放规模,为创业者提供高效便捷融资服务。进一步以创业指导服务中心工作平台为载体,为城乡各类创业人员提供创业咨询、培训、辅导、担保贷款等服务,切实解决实际问题。提档升级创业服务载体,发挥现有创业孵化基地孵化功能,提升优质孵化基地的建设层次,进一步规范创业实习基地的认定和管理。实施创业援助,扶持大学生就业创业。积极落实大学毕业生就业见习补贴、创业培训、创业补贴等优惠扶持政策,形成指导与服务相结合、实训与孵化相补充、政策与措施相配套的创业服务工作格局。
三、突出转移实现就业。专项服务助力转移,及时收集、定期发布企业招工、就业用工信息,每月组织1次送岗位信息下乡入村活动,提供合适的就业岗位,开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务活动,搭建用工对接平台,帮助有就业意愿的劳动者就近就地就业或季节性打工。搭建平台促进转移,紧扣建档立卡贫困家庭劳动力转移就业需求,继续实施“百企千岗”就业援助工程。分片区开展现场招聘会4场以上,实施流动、小型、巡回式招聘活动,加强与周边省市区跨区域劳动力资源对接、实现劳务输出精准对接,促进贫困劳动力转移就业。定期通过乡镇就保中心发布企业招工、就业用工信息,并延伸到村级就业扶贫工作站。公岗安置托底转移,坚持“脱贫不脱政策”的原则,大力开发辅助性公益性岗位,优先安置大龄、残疾、家庭特别困难的贫困家庭劳动者就业。推进居家灵活就业,组织无法外出就业的贫困家庭劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品加工等,持续巩固贫困村公益性岗位援助成果。
四、突出失保稳定就业。充分发挥失业保险金“保发放、促就业”双重功能,强化和规范失业保险风险防控,规范失业保险基金财务管理和会计核算,注重收支痕迹化管理,严防欺诈、冒领和重复领取待遇等现象发生,确保基金专款专用,安全运行。强化惠企利民政策落实,深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”,全力落实失业保险基金支持参保职工提升职业技能补贴政策,进一步明确补贴的申报条件,简化申报程序,强化监督指导,让更多符合条件的企业和职工享受政策红利。继续做好失业预警分析,关注样本监测企业用工情况变化,加强数据统计分析,准确实掌握行业和单位真实的用工变化趋势,对可能出现的较大规模的失业,实施预防、调节和控制。提高失业保险经办能力,进一步完善内控制度,优化业务流程,改进工作手段,提高失业保险工作精细化水平。