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通川区夯实农田水利基础提升脱贫攻坚成效

来源:[db:出处] 发布时间: 2019-01-22 00:00:00 字体: [ ]

​通川区2018年农建示范区以高效节水、高标准农田、土地整理等项目为重点,全面推进田区、业区、社区、景区建设成效突显。

一、统筹谋划,做到三规合一强化带动力

坚持“区域化布局、集约化投入、规模化建设、系统化治理”,科学设计,多规衔接,着力把农建综合示范区建设成区域整体高质量脱贫引领区、乡村振兴试点先导区。一是与脱贫攻坚相结合,实现稳定增收奔康。注重“农建综合示范区”“脱贫攻坚引领区”一体化建设,以农建示范核心区为重点,着力打造牡丹花海、青脆李产业园和循环农业示范园,推进农建综合示范区群众稳定增收、整体奔康。二是与乡村振兴相结合,激发乡村发展活力。以农建综合示范区为抓手,将乡村振兴规划与农建综合示范区建设统一规划、同步实施、统筹推进,整体提升区域内山、水、林、田、路等基础设施综合水平。三是与乡村旅游相结合,助推农旅融合发展。以农旅综合开发项目为核心,着力打造北部乡镇农旅环线,助推乡村旅游竞相发展,多方受益。2018年,全区农建综合示范区暨脱贫攻坚引领区规划建设3万亩,涉及金石、碑庙2个乡镇17个村(其中贫困村5个),辖区面积84.8平方公里,耕地面积17705.3亩,总人口6249户,19969人。

二、全面推进,聚焦四区建设突显生命力

以高效节水、高标准农田、土地整理等项目为重点,全面推进田区、业区、社区、景区建设一是构建水田路林四网体系,“田区”建设基础整体提升。“水网”建设以加强灌区末级渠系和农田排灌沟渠、提灌设施、小型集雨蓄水设施为重点,新建蓄水池20口、整治山坪塘94口、渠道22公里,高效节水灌溉5500亩;“田网”建设以田型调整、筑砌地埂、平整土地、增厚土层为重点,建成高标准农田5900亩,其中改田3900亩,改土2000亩;“路网”建设以整治农村机耕道、完善田间生产路、设置农机下田通道为重点,修建桥梁4座、新建主线道及生产便道102.2公里,临时停车场8个。“林网”建设以改善农田小气候、绿化通川行动为重点,建成主线道路行道树栽植15公里。二是促进农业园区发展,“业区”建设效应凸显。大力培育新型农业经营主体,发展壮大主导产业,以“农建+产业”模式延伸农业链条,建成以草莓、蓝莓、油用牡丹、弥核桃等产业基地1.37万亩。新培育农业龙头企业1个,农民专合组织8个,家庭农场12个,发展标准化畜禽养殖小区4个,培育专业大户9家,带动贫困户1170户增收脱贫。三是实施农村环境整治,“社区”建设乡风浓郁。大力实施“五改三建一整治”,将破败的、零星的村落进行整体统一重塑,注重乡土韵味,改造提升农房689户,建设幸福美丽新村7个,保护古院落1个,传统村落焕发新生机。四是打造乡村旅游线路,“景区”建设亮点纷呈。充分论证,统筹兼顾,科学规划实施北部13个点位的旅游环线建设,配套农家乐、乡村民宿等基础设施。充分利用民俗风情、自然风光、文化体验等资源,开发形式多样、内容丰富的磐石狂欢谷、蒲家蓝莓主题公园旅游产品系列取得了良好效果。

三、创新突破,探索“三项机制”增添新活力

着力机制创新,营造社会广泛参与,群众积极支持配合的浓厚氛围,实现示范区夯实基础、改善环境、增加收入综合效益。一是建立共建新模式。通过“政府搭台、业主唱戏、农民参与”,多体共生的合作模式,采取土地山林、基础设施、产业发展资金等资源量化入股,农建核心区引进业主17个,参与农户250户。二是构筑增收支撑点。采取“土地流转、产业带动、农旅融合”,多途径激活发展动力。碑庙、金石等示范区内流转土地1.16万亩,规模产业14个,家庭农场5个、农民专业合作社12个、农事体验项目14个、星级农家乐16家。三是形成利益共生链。充分利用主城区位优势,突出“产业发展、农事体验、城郊休闲”特色,金石野生动物园正在申报国家AAAA级旅游景区,辐射面积10平方公里,解决就业人口1200余人,实现人年均增收1.8万元,贫困群众月均增收600元。

四、强化保障,实现“四轮驱动”凝聚推动力

坚持多轮驱动,多点发力,强化要素保障,凝聚推动示范区建设的强大合力。一是加强组织发动。成立由区委、区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,区级部门和各乡镇党政主要领导为成员的领导小组,分解细化任务,层层落实责任,强化督查考核。定期召开联席会议,研究解决各种建设问题。二是深化改革促动。坚持以放活土地经营权为重点,加快落实“三权分置”,明确农民土地承包经营权的同时,给入驻企业确认颁发流转土地使用权证书,为农业企业融资提供“门票”,将项目委托给入驻企业实施,监督企业工程数量和质量。三是多元投入撬动。优先拟定一批优势项目,集中向社会展示推介,通过走招商引资、人才回引,让更多的社会力量参与到农田水利基本建设中来。先后出台《通川区加快培育新型农业经营主体发展现代农业奖补暂行办法》、《通川区促进农业适度规模经营奖补暂行办法》等政策,区本级财政挤出专项扶贫资金7000万元用于农建综合示范区暨脱贫攻坚引领区建设,撬动社会资本投入1.55亿元。四是共管自治联动。明确农民公共基础设施建、养、管的主体地位,发挥农民的积极性,实行“大家事大家做”。建立农田水利项目信息档案,定期开展财产清查,防止出现集体资产损毁、流失等问题。下一步,通川区将进一步强化农田水利与脱贫攻坚、乡村振兴的紧密结合,统筹推进,高质量完成各项工作任务,助力通川作为达州市“川东北经济区统筹城乡发展示范区”建设。

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