作为达州唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行达州市分行坚持“执行政府意志、服务三农需求，按银行规律办事”三位一体职能定位，坚决贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚的战略部署，以脱贫攻坚统揽全局工作，集全行之力、聚全行之智，全力支持服务达州打赢脱贫攻坚这场硬仗。
近两年来，该行以信贷投放为主导、以专项建设基金为补充，持续加大了对达州“三农”发展、脱贫攻坚等重点领域、薄弱环节支持力度。自2015年以来，已累计投放精准扶贫贷款241.56亿元。截至今年4月末，扶贫贷款余额204.3亿元，占全行贷款的83.12%。精准扶贫贷款投放走在全省系统前列，充分发挥了政策性金融扶贫主力、骨干作用。
创新机制抓扶贫
为完善扶贫组织架构，建立扶贫责任体系，农发行达州分行在市分行客户业务部、宣汉县及万源市支行增设了扶贫金融事业部，选派干部职工作为第一书记或驻村干部长驻定点贫困村开展帮扶工作。市分行班子成员则按月深入贫困村走访慰问，每年根据实际情况制定“年度扶贫规划”，把重点任务、工作目标落实分解，并与支行签订《服务脱贫攻坚责任书》。同时，将脱贫成效作为检验各级党组织战斗力和各级班子履职能力的重要依据，与班子成员年度考核等挂钩。
在保持分支机构干部队伍相对稳定的同时，近两年该行党委选拔了17名中青年骨干充实扶贫重点县的领导班子，进一步增强了服务脱贫攻坚的领导班子活力。并从全市抽调业务骨干组成市分行贷款调查中心，开展形式多样的业务培训，增强了全行扶贫信贷业务办贷力量，提高了包括扶贫业务在内的各项信贷工作质效。
农发行市县两级行的党组织均成立由党委（支部）书记、行长任组长的脱贫攻坚工作领导小组，对扶贫工作实行“挂图作战”，及时研究解决扶贫工作中遇到的重大问题和难题。市分行纪委始终把扶贫领域腐败和作风问题作为监督、执纪、问责的重点，扎实开展金融扶贫领域作风治理，形成了合力抓脱贫攻坚的良好工作格局。
精准发力真扶贫
2015年8月以来，该行始终把支持易地扶贫搬迁作为重中之重，积极参与地方规划制定，向上级行争取政策和支持，建立贷款调查审查审批绿色通道。在1个月内，6个支行相继完成了45亿贷款的申报、调查、审批、投放工作。截至目前，已累计向全市2个国定贫困县、5个省定贫困县投放易地扶贫搬迁贷款项目7个，包含省上统贷累计投放资金超70亿元，有力支持了全市易地搬迁住房建设以及道路、饮水、医疗、文教等配套基础设施建设。
随着易地扶贫搬迁贷款金融活水的注入，渠县大山村、万源市牛卯坪村、大竹县九银村、开江县冠子山村等易地扶贫搬迁安置点旧貌换新颜，直接“贷”动巴渠大地7.16万贫困人口挪出“穷窝窝”，住上了好房子，过上幸福生活。
该行还进一步拓宽金融扶贫领域，在资金成本持续攀升的情况下仍坚持实行优惠利率，加大了对旅游、教育、公路、水利等项目扶贫的支持力度。2015年以来累计审批项目49个、金额264.73亿元，涉及水利、公路、农村危房、人居环境等扶贫重点领域。其中，通过整合涉农财政资金等途径，创新推动扶贫过桥业务在各领域的运用，拓宽领域支持农村贫困村提升工程。累计审批扶贫过桥项目8个、金额22.4亿元，有效解决了在上级补助资金未到位情况下的项目启动资金，加快了项目启动实施。截至今年4月末，该行除易地扶贫搬迁项目外，其他农业农村基础设施项目贷款余额超过172亿元，所支持项目带动贫困人口约57.31万人。
急之所急贷款支持
大竹县属省定贫困县，离县城较远的边远地区农村路网建设滞后，解决“出行难”一直是当地政府的攻坚目标，修通“致富路”更是当地村民的心中所盼。农发行达州分行及时投放农村路网中长期贷款2亿元，支持大竹县竹阳镇至四合乡全长52.37公里的竹四路公路建设，改善了近10万农民的出行问题，打通了9千余人建档立卡贫困人口致富之路。
即将完工的达川区石峡子水库工程项目，是国家发改委、水利部规划的西南五省重点水源工程，也是市委、市政府“3+10+1”重点水利项目之一。为了使该水库项目尽快建成并发挥民生效应，农发行达州分行创新“投贷结合”模式，在以基金方式投放1.2亿元项目资本金基础上，又通过3.6亿元水利建设贷款缓解了该项目建设的资金瓶颈。项目建成将解决沿岸耕地灌溉用水6.9万亩，以及管村、大堰等9个乡镇7万余人的饮水安全问题。同时，还有利于调节大堰河下游洪水流量，提高巴河流域防洪能力和保护库区生态环境，带动当地旅游资源开发利用。
提升企业“造血”功能
坚持回归金融本源，农发行达州分行大力支持粮油收储、农业产业化经营和旅游等特色产业发展，2015年至今累计投放产业扶贫贷款7.34亿元，促进“一二三”产业融合发展。该行信贷支持的四川东柳醪糟有限责任公司、达州市宏隆制品有限公司等农业产业化龙头企业，相继成长为国家级产业化龙头企业或省级产业化龙头企业，成为所在行业在当地的引领者，同时辐射带动了1.64万贫困人口就业或增收。
作为达州仅有的两家国家级产业化龙头企业之一，近年来在农发行累计贷款13280万元的支持下，四川东柳醪糟有限责任公司生产的醪糟系列产品家喻户晓，深受社会各界人士的喜爱。2016年，农发行又支持专项建设基金3000万元，让公司进一步扩大生产线，新建3万吨糯米粉生产线，使糯稻基地扩大到10万亩，带动了大竹县月华、石河等22个乡镇80个村3万农户10万人增收，与同等面积的常规杂交稻收入相比，户均增收2200元，人平增收650元。
达州市宏隆肉类制品有限公司在农发行信贷介入之初属于传统手工小作坊，通过农发行近年“融资”与“融智”的支持，该公司如今已发展成为生产工艺先进、治理结构完善的现代化企业。同时，公司的发展还解决了300余人就业，辐射带动宣汉、万源等地黄牛养殖业的发展。
专项资金惠民生
2016年11月8日晚，达州市第三届运动会在新落成的大竹县文体艺术中心体育馆开幕，这是大竹县最具现代化的体育馆。这个体育馆的快速建成，便是农发行专项建设基金支持地方民生项目的一个缩影，该行仅用了一个月时间就将体育馆专项建设基金2500万元投放到位，保障了体育馆的建设资金需求。体育馆投入使用极大改善了当地体育基础设施条件，满足了当地居民的体育健身需求。
国务院启动专项建设基金以来，农发行达州分行充分发挥专项建设基金“稳增长、调结构、补短板、惠民生”作用，积极支持地方基础设施建设、产业融合发展等项目。截至今年4月末，该行专项建设基金项目达82个、金额47.11亿元，已带动社会投资563.5亿元，带动或辐射贫困人口约26.57万人。
旅游扶贫示范带动
2017年6月，农发行宣汉县支行投放旅游扶贫贷款5亿元，用于支持宣汉县巴山大峡谷景区旅游扶贫建设。截至目前，该项目已完成大象洞、桑树坪游客中心、桃溪谷、亲子乐园、灵官庙等大部分景点建设，项目总体已完工85%，预计今年9月底景区景点将全面开放。
据了解，项目建成后，将成为宣汉城乡居民近郊旅游重要目的地，直接解决就业人员800名，间接就业12000余名，直接或间接从事旅游业达20000余人，辐射带动宣汉县7个乡镇65个贫困村的20798建档立卡贫困人口实现脱贫，对宣汉旅游扶贫起到极强的示范带动作用。
结对帮扶履行社会责任
按照市委、市政府脱贫攻坚战略部署，农发行市县两级行共结对帮扶开江县甘棠镇冠子山村、达川区道让乡白庙村等8个定点贫困村，并各选派了1名业务骨干担任驻村干部，积极为贫困户量身定制脱贫目标和帮扶措施。
近年来，该行累计向定点扶贫村开展慰问活动160余次，向贫困村及贫困户捐赠物品及现金共计约55万元。争取总行2.5万元扶贫捐赠资金支持开江县冠子山村新建便民公路，改善了村委会办公环境和村民生产生活条件。同时，积极推进“万企帮万村”精准扶贫行动，引导贷款企业与定点扶贫村签订了《农副产品收购合同》，缓解了扶贫村农副产品销售难的问题。该行还发动全行职工积极向深度贫困地区凉山州悬崖村捐款近2万元和100余套衣服，向万源市铁矿乡泥溪沟村捐款1万元用于人行索桥的养护。在市、县相关部门支持下，该行与帮扶单位一同争取将定点扶贫村开江县甘棠镇冠子山村纳入易地搬迁规划，用好、用活扶贫政策，有效改善贫困村的人居环境，定点帮扶工作成效明显。□黄勇 胡健