近年来,宣汉县创新扶贫资金使用方式,将贫困群众与产业经营主体结成利益共同体,积极探索“资产收益扶贫”,在推动产业发展和帮助贫困群众增收方面取得明显成效。
该县把巴山大峡谷旅游开发扶贫核心区域、辐射区域21个乡镇作为实施主体,2017年至2019年累计投入2.538亿涉农资金用于巴山大峡谷旅游公司,按照“保底收益+按股分红”模式,让贫困户成为公司股东获利,增加财产性收入,形成贫困户、公司互促共赢格局。截至目前,收益分红资金达1500余万元,樊哙、龙泉、渡口等21个乡镇的贫困村、非贫困村在册贫困人口全覆盖受益。
同时,该县发挥金融扶贫先导和杠杆作用,破解资金瓶颈,以金融扶贫富民工程为抓手,推行产业扶贫“资产收益”脱贫新模式。投入财政涉农资金220万入股专合社,实行资产量化,农民变股民,获得按期分红。庙安水果专业合作社采取“政府+专合社+创新创业+电子商务+农户”模式,收益实行“11233”分成模式。目前,专合社助力85户233人实现脱贫,人均年增收1500元以上。
宣汉通过涉农资金的投入,解决企业、合作社发展瓶颈,群众踊跃将资金、土地、林地等资源入股,实现定期保底收益,同时闲散劳动力可就近务工获得工资性收益,全面激发了群众脱贫增收内生动力。截至目前,全县共计安排整合涉农资金2.56亿元,用于推广实施资产收益扶贫项目。2019年,全县有1200余贫困户到入股经营实体务工,增加工资性收入906万元,收益部分用于贫困户分红106.9万元,贫困户户均年增加资产性收入300元以上,人均年增收110元。
该县大力支持贫困地区经济发展,将资产收益扶贫资金全部投入到区域内有影响力、热心助弱济贫的企业、村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体。全县发展佳肴食品、绿源春茶、徐鸭子食品等规模以上农产品加工企业23家,培育桃花米业、锦宏蜀宣牧业等省级龙头企业4家,佳肴、康奕达等市级龙头企业25家,有效带动2920户贫困户实现脱贫增收。“峰城玉米”“宣汉脆李”“漆碑茶”“宣汉肉牛”“老君香菇”“黄金黑木耳”“桃花米”“蜀宣花牛”等8个产品已获得国家地理标志证明商标,“宣品天下肉牛”和“宣汉黑木耳”被四川省认定为首批省级特色农产品。
此外,该县通过资产收益分红加快发展村集体经济,收益分红部分留在村集体,以此增强贫困村集体经济实力,为全面巩固脱贫攻坚成果奠定了坚实的经济基础。宣汉县北山中药材种植商贸有限公司注入财政专项扶贫资金30万元,新发展白芷、百合等中药材200亩,吸纳樊哙镇角岭村30户贫困户入股,人均年增收约5000元。(雷勇 王洪浩 郑永文)