市应急管理局“三强化”提升地质灾害应急应对能力

　　达州处于大巴山弧形构造中段南侧与川东新华夏系构造复合交接部位，区域内沟壑纵横，雨量充沛，雨季集中，是典型洪涝地质灾害易发区、多发区。全市有各类地质灾害隐患点1127处，山洪灾害区1401处，涉及264个乡镇852个行政村，受威胁群众15241户5.71万人，潜在经济损失17.33亿元。达州市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”意识，认真总结分析全市地质灾害特点，“三强化”全面提升地质灾害应急应对能力。

      一是建立完善机制，强化协同合作能力。健全指挥体系。调整完善达州市应急委员会和达州市减灾委员会，市应急委设立地质灾害等专项指挥部，形成“分级负责、属地为主、层级响应”突发事件应对处置机制；梳理职责边界。梳理并明确与自然资源、应急系统上下层级间在地质灾害等方面的应急管理职责划分，有效构建了“防救”、“统分”、“平战”结合的地质灾害防治管理体系；常态联动会商。建立自然灾害信息共享和会商研判机制，联合自然资源、水文、气象等部门对全市雨情、水情、灾情等监测预警信息实现共享，及时会商研判，发布预警，做好防范；修订完善预案。制定《达州市地质灾害重点防范区应急工作方案》，配合自然资源部门及时修订地质灾害应急预案，指导全市突发地质灾害防范和应对工作。

      二是锤练精尖队伍，强化应急救援能力。建强主力队伍。发挥消防救援支队、安全生产救援支队、中原油田普光中心、达竹矿山救援队四支应急救援骨干力量，实施应急救援三年能力提升行动计划，推进川陕渝结合部区域性应急救援基地和应急指挥平台建设，强化高端设备配置，补齐在地质、水上、空中救援等方面短板，加强地质灾害自动化监测系统建设，提升科技防灾减灾救灾能力；整合民间队伍。整合全市民间和社会救援组织，强化协作分工，加强业务交流和教育培训，与专业队伍实施共训共练，推进队伍管理正规化、标准化、现代化建设，提升队伍政治素养和业务水平；用好专家队伍。优化地质灾害应急专家库，与省煤田地质局137队及四川省核工业地质局283大队签定技术合作战略框架协议，成立达州市地质灾害应急抢险技术服务中心，常备专业技术抢险队伍350余人，为地质灾害抢险救援提供了强有力的技术支撑。

      三是坚持人民至上，强化应急保障能力。完善物资储备。完善市、县、乡三级物资储备体系，建成1个市级、5个县级救灾物资储备库，55个乡镇物资储备点，储备各类救援救灾物资7.8万余件（套），确保战时拿得出、供得上；推进隐患治理。配合自然资源、水务部门开展地质灾害隐患点和山洪灾害危险区隐患排查，向上争取地质灾害中央救灾资金2400万元，对全市40个地质灾害隐患点实施工程治理，确保1.3万余人生命财产安全；强化宣传演练。创新举措面向社会公众广泛宣传识灾防灾避灾知识，开展地质灾害应急演练1500余场（次），进一步提升了群众防灾避险意识和自救互救能力；时刻应急值守。实行局领导主副班、24小时值班及信息报告制度，全市设置地质灾害信息员1343名，确保应急反应快速灵敏，应急处置有力有序有效，坚决保障人民群众生命财产安全和社会稳定。