全市2016年九项民生工程及18件民生大事上半年推进实施情况

来源：中国达州发布时间: 2016-07-11 00:00:00 字体: [ 大中小 ]

今年以来，在市委、市政府领导下，各地各相关部门突出民生导向，切实加强与省对接，扎实抓好目标分解、责任落实，有力有效推进各项民生事项顺利开展，一大批群众关心关注的民生难题正逐步得到解决。
一、推进实施情况
2016年，省下达十项民生工程之中，“民族地区帮扶工程”没有涉及达州的相关任务，涉及到我市的共有九项民生工程、91项民生事项。20件民生大事之中，“在大小凉山彝区开展学前双语教育，为每个行政村选聘辅导员”和“民族自治地区全面实施十五年免费教育”2件大事没有涉及达州的相关任务，涉及到我市的共有18件民生大事、24项民生事项。我市在下达任务过程中，103项与省下达目标保持一致，12项略高于省下达目标。同时结合我市实际自选新增了14项民生工程事项。2016年，我市九项民生工程及18件民生大事共计129项民生事项。
截至6月20日，九项民生工程和18件民生大事129项（含我市自选14项）民生事项，“筹集公共租赁房”（涉及民生工程和民生大事各1项）因住房城乡建设部、住房城乡建设厅相关文件要求停止执行，127项民生事项均在有序推进中，总体看已达到“时间过半，任务过半”目标。除建档立卡贫困家庭学生特别资助、实现149个贫困村脱贫等17项因受各种因素影响没有达到时间进度或无法计算进度外，其余110项已达到或者超过时间进度，其中资助普通高中学生3.07万人、新建农村公路155公里等16项民生事项已提前完成全年目标任务。全市九项民生工程预算95.3亿元，18件民生大事预算46.7亿元。截至6月底，九项民生工程执行73.68亿元，执行进度达77.3%；18件民生大事执行37.15亿元，执行进度达79.6%。编发《民生工程简报》6期、刊发信息30余条，市政务督查网络平台发布各类民生信息400余条，向省政府督查平台报送民生信息300余条（暂居全省第一）。
二、主要工作措施
（一）强化组织领导，完善工作机制。市委、市政府将民生工程纳入各地各相关部门年度目标绩效考核。市委常委会、市政府常务会专题研究审定民生工程及民生大事目标任务。市委、市政府领导多次督查调研落实情况，有力推进了民生项目实施。
（二）强化宣传引导，营造社会氛围。充分利用网络媒体、广播电台、报刊杂志、信息简报、督查平台等载体，开辟民生工程宣传专栏，加大民生宣传力度，不断提高群众知晓度和参与积极性。截至6月底，市政府督查室已编发《民生工程简报》6期、刊发信息30余条，市政务督查网络平台发布各类民生信息400余条，向省政府督查平台报送民生信息300余条。
（三）加强资金筹措，全力保障实施。严格按照中央和省规定，抓好民生工程资金筹集，加强资金统筹管理，强化预算执行。2016年，全市九项民生工程预算95.3亿元，18件民生大事预算46.7亿元。截至6月底，九项民生工程预算执行73.68亿元，执行进度达77.3%；18件民生大事预算执行37.15亿元，执行进度达79.6%。
（四）强化督查督办，严格考核奖惩。市政府制定民生工程考核办法，把民生工程列入政务督办工作重点，通过日常跟踪、网络平台督查、按月按季报告进度等形式，加大对民生工程的动态监控和跟踪督促力度，确保各项民生工程有序推进。
三、存在主要问题
（一）部分民生项目进展较慢。建档立卡贫困家庭学生特别资助、中职学校招生、免费师范生定向培养等7项，需按学校工作规律，待秋季开学前才能实施。实现149个贫困村脱贫、为远边贫困山区农村教师建设周转房2143套、渡改人行桥10座等5项，实施周期长影响，时间进度无法准确衡量，正在加快建设。贫困白内障患者实施复明手术、建设贫困村文化室、省级安全社区等5项规定动作，以及部分自选民生事项，因前期准备工作时间长，影响半年实施进度。
（二）民生资金支付压力较大。部分市级、县（市、区）级配套资金难以及时足额匹配到位，导致项目推进难度大。如：幸福美丽新村建设、城镇棚户区改造、国省和市县乡村道路改造、耕地质量建设等建设类工程因资金需求量巨大，部分项目前期工作经费偏高，上级补助水平较低，加之市、县（市、区）两级自有财力薄弱，地方资金配套难度较大。
四、下步工作要求
（一）加大项目推进实施力度。县（市、区）政府要真正树立民生理念和民生导向，从真惠民、见实效出发，认真抓好民生工程和民生大事推进实施工作。各牵头负责部门要按照目标要求和政策标准，抓好督促检查，确保民生事项落实落地不走样。各地各部门要加强质量监管，确保民生项目建成群众满意、经得起检验的精质工程。
（二）加大统筹调度和督促检查。各地各部门要持续做好工作统筹，强化协调配合，加强资金统筹，切实提高民生资金预算执行绩效水平。市政府督查室坚持按月汇总报告情况，加大对民生工程的动态监控和跟踪督促力度，年底逗硬算账考核，督促各牵头部门和各县（市、区）加快实施进度，发现问题及时整改，确保民生事项有力有效推进。
（三）加大民生宣传力度。新闻宣传部门要制定和落实民生工程宣传方案，充分运用广播、电视、网络、手机短信等多种形式，进一步加大对民生工作及民生大事宣传的广度和深度，引导广大群众积极参与到民生工程及民生大事实施中来。
附件：《2016年上半年达州市九项民生工程及18件民生大事进展情况汇总表》

附件

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		一、促进城乡劳动者就业创业
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		城镇新增就业（万人）	城镇失业人员再就业（万人）	就业困难人员就业（人）	城镇登记失业率低于（%）	2013级藏区“9+3”毕业生初次就业率（%）	品牌培训（人）	青年劳动者技能培训（万人）	对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴创业担保贷款等政策扶持	下岗失业人员再就业（人）	城乡残疾人居家灵活就业（人）	促进高校毕业生就业（%）
		城镇新增就业（万人）	城镇失业人员再就业（万人）	就业困难人员就业（人）	城镇登记失业率低于（%）	2013级藏区“9+3”毕业生初次就业率（%）	品牌培训（人）	青年劳动者技能培训（万人）	对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴创业担保贷款等政策扶持	下岗失业人员再就业（人）	城乡残疾人居家灵活就业（人）	促进高校毕业生就业（%）
市直责任单位		人力资源社会保障局							人力资源社会保障局、教育局、团市委	总工会	残联	教育局
省下达目标任务		3.35	0.8	2500	4.2	95	2740	1.2	实现应补尽补	2300	42020	76%
全市目标任务		3.35	0.8	2500	4.2	95	2740	1.2	实现应补尽补	2300	42020	80%
上半年完成数		2.678	0.6367	2051	4.1	68.8	1420	0.824	1168人	1792	23706	58%
完成省下达（%）		79.9%	79.6%	82.0%	控制内	72.4%	51.8%	68.7%	应补尽补	78%	56.42%	76.32%
其中	市本级	0.19	0.057	170	4.1	48.8%	321	0.1281	679	313	——	58%
	通川区	0.34	0.07	240	4.07	——	105	0.0917	72	180	1620	——
	达川区	0.36	0.10	290	4.05	92.3%	135	0.1005	75	402	7480	——
	万源市	0.31	0.06	180	4.1	——	123	0.0712	69	120	2000	——
	宣汉县	0.38	0.093	290	4.2	96.3%	222	0.0983	77	233	3896	——
	大竹县	0.34	0.086	280	4.1	0	164	0.1559	64	105	4190	——
	渠县	0.42	0.096	350	4.0	66.7%	230	0.115	69	229	6078	——
	开江县	0.31	0.067	210	3.95	——	120	0.0578	58	132	2015	——
	达州经开区	0.028	0.0077	50	4.1	——	——	0.01	5	78	85	——
资金预算安排（万元）		——	——	——	——	——	——	——	——	15	308.6	——
资金执行到位（万元）		——	——	——	——	——	——	——	——	15	333.13	——
到位比例（%）		——	——	——	——	——	——	——	——	100%	107.95%	——
备注

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		二、扶贫解困工程
		12	13	14	15	16	17	18	19	20
		扶持农村扶贫对象脱贫（人）	农村土地整治专项扶贫项目（万亩）	符合医疗救助条件的重点救助对象在政策范围内住院自负费用经各类保险报销后在年度救助限额内的救助比例（%）	法律援助				计划生育奖励扶助（万元）	困难职工救助
		扶持农村扶贫对象脱贫（人）	农村土地整治专项扶贫项目（万亩）	符合医疗救助条件的重点救助对象在政策范围内住院自负费用经各类保险报销后在年度救助限额内的救助比例（%）	法律援助（万人次）	法律援助案件（件）	其它法律援助事项（万件）	新建乡镇（街道）规范化法律援助工作站（个）	计划生育奖励扶助（万元）	困难职工救助
市直责任单位		扶贫移民局	国土资源局	民政局	司法局				卫生计生委	总工会
省下达目标任务		127653	新增	70%	1.8	2000	1.4	12	4945	符合条件的建档困难职工生活或医疗救助
全市目标任务		127653	12.59	70%	2.04	2200	1.6	12	4945	符合条件的建档困难职工生活或医疗救助
上半年完成数		63837	0.66	70.75	1.235	1481	0.94	8	3047.2	5331
完成省下达（%）		50.01%	——	101%	62.4%	74.5%	67.1%	66.7%	61.62%	——
其中	市本级	——	——		0.072	52	0.061	——	（注1）	1389
	通川区	3312	7月初招标	71%	0.13	155	0.1	1	各县（市、区）认真开展奖励扶助对象资格确认，正在完善基本工作，待相关程序完毕后打卡直发。	80
	达川区	106	正在实施	70%	0.294	320	0.23	1		122
	万源市	9730	招标文件备案	70%	0.121	135	0.094	1		410
	宣汉县	35817	即将开工	71%	0.19	333	0.12	2		2000
	大竹县	7523	正招标	70%	0.167	178	0.132	1		633
	渠县	4379	——	70%	0.154	181	0.118	1		130
	开江县	2970	0.66	70%	0.107	127	0.085	1		370
	达州经开区	3312	——	——	——	——	——	——		197
资金预算安排（万元）		21983	15352.9	20860	173				4945	50
资金执行到位（万元）		3964	12298.6	10650	309				3047.2	28
到位比例（%）		18.03%	80.11%	51%	178.6%				61.62%	56%
备注		注1：计划生育奖励扶助：万源市已完成奖励扶助对象复审，宣汉县完成审核9859人，渠县资格确认已有13430人，开江县完成审核4915人。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		二、扶贫解困工程							三、教育助学工程
		21	22	23	24	25	26	27	28
		贫困残疾人扶贫解困				贫困家庭残疾人健康救助			学前教育
		扶持农村贫困残疾人发展生产（人）	为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具（人）	对残疾人扶贫对象实行生活费补贴	对贫困白内障患者实施复明手术（例）	救助贫困家庭脑瘫儿童（人）	救助贫困家庭听力残疾儿童（名）	为边远贫困地区和民族地区农村教师建设周转房（套）	开工建设城乡公办幼儿园（所）
市直责任单位		残联		残联、扶贫移民局	卫生计生委	残联		教育局
省下达目标任务		7400	3500	——	500	380	76	2143	26
全市目标任务		7400	3500	——	500	380	76	2146	26
上半年完成数		4119	2382	4304	233	226	40	971	18
完成省下达（%）		55.7%	68%	（注2）	46.6%	54%	53%	45.31%	69.23%
其中	市本级	——	——	——	——	——	——	——	——
	通川区	370	130	核定中	100	43	4		3
	达川区	1300	620	848	233	51	5	253	3
	万源市	400	600	1500	10	20	5	48	2
	宣汉县	675	380	核定中	49	34	8	330	3
	大竹县	650	390	1900	94	16	0		2
	渠县	897	100	核定中	0	35	7	254	4
	开江县	375	160	核定中	0	21	10	86	1
	达州经开区	——	230	56	0	6	1	——
资金预算安排（万元）		——	实物	2440.19	50	266.9	55.2	6862	1219
资金执行到位（万元）		161	实物	931	50	187.45	55.2	4550	980
到位比例（%）		——	——	38.15%	100%	70.24%	100%	66.31%	80.39%
备注		注2：对残疾人扶贫对象实行生活费补贴：各县（市、区）正组织人员开展筛查、确定中，省上下拨的资金已划拨至各县（市、区），待省扶贫移民局确定资助扶贫对象后据实发放。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		三、教育助学工程
		29	30	31	32	33	34	35
		学前教育		义务教育全免费		职业教育		资助家庭经济困难学生
		减免16个民族待遇县在园幼儿保教费（万名）	减免其他非民族地区家庭经济困难在园幼儿保教费（万名）	对义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和作业本（万人）	对家庭经济困难寄宿学生发放生活补助（万人）	中职学校招生（万人）	免除除艺术类表演专业外的中职学生学费（万名）	资助普通高中学生（万名）
市直责任单位		教育局
省下达目标任务		4.73	2.94	63	10.89	2.85	4.68	3.07
全市目标任务		4.73	2.94	63	10.89	2.85	4.68	3.07
上半年完成数		5.33	2.36	63	9.7191	1.265	4.2488	3.178
完成省下达（%）		112.68%	80.27%	100%	89.25%	44.39%	90.79%	103.52%
其中	市本级	——	——	0.60	0.03	0.2419	1.97	0.23
	通川区		0.47	6.43	0.48	0.0408	0.06	0.19
	达川区	——	0.65	11.50	1.91	0.2955	0.83	0.46
	万源市	——	0.35	5.44	0.9069	0.0436	0.11	0.365
	宣汉县	5.33	——	13.85	3.15	0.3363	0.83	0.65
	大竹县	——	0.54	10.24	1.4922	0.0877	0.22	0.48
	渠县	——		9.39	1.33	0.156	0.15	0.57
	开江县	——	0.33	5.34	0.39	0.0632	0.0808	0.233
	达州经开区	——	0.02	0.21	0.03	——	——	——
资金预算安排（万元）		1664	1820	1455	5328	——	5668	3681
资金执行到位（万元）		1550	1515	1053	3280	——	5508	3287
到位比例（%）		93.15%	83.24%	72.37%	61.56%	——	97.18%	89.3%
备注

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		三、教育助学工程
		36	37	38	39	40	41	42	43	44	45
		资助家庭经济困难学生							农村义务教育学生营养改善计划（万名）	“三区”人才支持计划教师（名）	免费师范生定向培养（名）
		免除家庭经济困难高中学生学费（万人）	资助中职学校学生（万名）	资助地方属普通高等学校学生（万名）	国家奖学金等资助普通高等学校学生（万名）	资助家庭困难职工子女上学（名）	资助业余训练贫困学生运动员（人）	资助贫困学生（人）	农村义务教育学生营养改善计划（万名）	“三区”人才支持计划教师（名）	免费师范生定向培养（名）
市直责任单位		教育局				总工会	文体广新局	团市委	教育局	教育局
省下达目标任务		4.05	1.46	0.34	0.03	1200	98	依据捐方意愿选择资助对象	43.31	116	——
全市目标任务		4.05	1.46	0.34	0.03	1200	98	依据捐方意愿选择资助对象	43.31	117	——
上半年完成数		3.9448	1.463	0.34	0.04	366	待2016年度全省青少年锦标赛结束后确定名额分配。	（注3）	44.32	119	——
完成省下达（%）		97.4%	100.21%	100%	133.3%	30.5%		——	102.33%	102.59%	——
其中	市本级	0.26	0.51	0.34	0.04	60		——	——	——	——
	通川区	0.19	0.02	——	——	26		7月底完成	2.04	15	在高考招生录取时，根据各地申报情况和考生填报意向、考分等，统筹确定具体招录任务
	达川区	0.60	0.18	——	——	120		前期准备	7.92	18
	万源市	0.3702	0.086	——	——	前期工作		前期准备	3.83	16
	宣汉县	1.00	0.59	——	——	60		8月初启动	12.63	19
	大竹县	0.63	0.03	——	——	60		8月上旬完成	7.63	18
	渠县	0.59	0.03	——	——	已启动		前期准备	6.24	18
	开江县	0.3046	0.019	——	——	40		前期准备	3.85	15
	达州经开区	——	——	——	——	已启动		——	0.18	——
资金预算安排（万元）		1549	1539	425	200	25	25.92	——	16491	117	——
资金执行到位（万元）		1476	1398	400	180	10	13	——	15620	117	——
到位比例（%）		95.29%	90.84%	94.12%	90%	40%	50%	——	94.72%	100%	——
备注		注3：资助贫困学生：完成“爱心圆梦? 希望永恒”贫困大学新生资助行动前期准备工作，预计7月中下旬启动，8月底前完成。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		四、社会保障工程
		46	47	48	49	50	51	52	53
		城乡居基本养老保险				社会养老服务体系建设			社会养老服务体系建设
		城市低保对象累计月人均补助（元）	农村低保对象累计月人均补助（元）	覆盖人数（万人）	参保缴费人数（万人）	民办公办机构新增养老床位（张）	维修改造公办养老机构床位（张）	建设城乡社区日间照料中心（个）	为困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务（名）
市直责任单位		民政局		人力资源社会保障局		民政局			民政局
省下达目标任务		260	150	243	120	2560	2350	110	230000
全市目标任务		260	150	243	120	2560	2350	110	230000
上半年完成数		248.2	125	256.6	58.8	1394	1280	63	128575
完成省下达（%）		96%	83.3%	106%	49%	54.5%	54.47%	57.2%	55.9%
其中	市本级	——	——	——	——	——	——	——	——
	通川区	240.17	113.62	13.2	3.4	194	110	8	18500
	达川区	249	118	47.5	16	260	200	12	11000
	万源市	234.6	116	18.9	5.4	150	80	6	13650
	宣汉县	230.96	111.7	54.4	15	100	250	11	28915
	大竹县	260	125	47.9	7.3	270	210	12	16800
	渠县	275.65	126.26	52.6	5.2	260	280	9	29710
	开江县	250.42	130.62	22.1	6.5	160	150	5	10000
	达州经开区	240.17	113.62	——	——	——	——	——	——
资金预算安排（万元）		97110.68		——	——	16070
资金执行到位（万元）		52464.21		——	——	12469.32
到位比例（%）		54%		——	——	77.59%
备注

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		四、社会保障工程							五、医疗卫生工程
		54	55	56	57	58	59	60	61	62	63
		城乡居民基本医疗保险			招募西部计划志愿者（人）	为重度残疾人发放护理补贴（名）	残疾人家庭无障碍改造（名）	农村区域性养老服务中心建设（个）	城乡居民健康档案规范化电子建档率（%）	取消县级公立医院药品加成财政补助比例（%）	实行免费婚前医学检查较2015提高5%
		新农合农村居民参合率（%）	参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例（%）	提高城乡居民基本医疗保障水平	招募西部计划志愿者（人）	为重度残疾人发放护理补贴（名）	残疾人家庭无障碍改造（名）	农村区域性养老服务中心建设（个）	城乡居民健康档案规范化电子建档率（%）	取消县级公立医院药品加成财政补助比例（%）	实行免费婚前医学检查较2015提高5%
市直责任单位		卫生计生委		人力资源社会保障局、卫生计生委	团市委	残联		民政局	卫生计生委		卫生计生委、市民政局
省下达目标任务		97	75	380	20	65848	500	23	93	20	5%
全市目标任务		99	75	380	20	65848	560	23	98	20	5%
上半年完成数		99.93	77.75	（注4）	35	55777	300	19	98.78	8.69	15786对
完成省下达（%）		103.02%	103.67%	85.7%	175%	84.7%	60%	82.6%	106.21%	43.45%	53.89%
其中	市本级	——	——	——	——	——	——	——	——	——	——
	通川区	99.98	77.02	380／323	10	5188	37	1	96.40%	0	1498对
	达川区	99	77.6	380／340	6	8154	48	3	98	13.84	1823对
	万源市	99.5	78	380／341	4	2100	54	3	407781人	7	1674对
	宣汉县	99	77.77	380／269	6	10677	64	3	99	0	2501对
	大竹县	99.9	78.09	380／336	5	12600	27	4	98.5	0	3100对
	渠县	99.9	78.2	380／341	——	15894	38	4	98.78%	20	2947对
	开江县	99.99	77.05	380／353	4	4076	27	1	99.20%	20	2243对
	达州经开区	99.99	77.02	380	——	387	5	——	——	——	——
资金预算安排（万元）		280000	——	——	——	4965	140	690	14158.97	——	692.21
资金执行到位（万元）		259663	——	——	——	1792.85	114.7	579	9454.54	——	276.15
到位比例（%）		92.74%	——	——	——	36.15%	81.9%	83.9%	66.77%	——	39.89%
备注		注4：提高城乡居民基本医疗保障水平：上半年城镇居民基本医疗保险财政补助标准达到380元，农村新农合财政补助标准平均达到326.65元。万源市、宣汉县、渠县、开江县新农合财政补助420元。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		五、医疗卫生工程							六、百姓安居工程
		64	65	66	67	68	69	70	71	72	73	74
		免费孕前优生健康检查覆盖率（%）	0-6岁儿童残疾筛查	农村贫困妇女“两癌” 免费检查和救助			乡镇社区医院医用计量器具免费检定（家）	抽检大宗食品样品（批次）	新村建设		缓解城镇居民住房困难
		免费孕前优生健康检查覆盖率（%）	0-6岁儿童残疾筛查	免费检查宫颈癌（人）	免费检查乳腺癌（人）	救助宫颈癌乳腺癌（人）	乡镇社区医院医用计量器具免费检定（家）	抽检大宗食品样品（批次）	新村基础设施和公共服务设施建设	农村危房改造（户）	筹集公共租赁住房（套）	改造城镇危旧房棚户区（户）
市直责任单位		卫生计生委	残联、卫生计生委	妇联、卫生计生委		妇联	市质监局	食药监管局	农委	住房城乡建设局	住房城乡建设局
省下达目标任务		80	新增	新增	新增	新增	新增	890	推进幸福美丽新村建设。	10980	——	25396
全市目标任务		80	建立残疾筛查和报告制度	14100	14100	72	83	2640	推进幸福美丽新村建设。	10980	——	25396
上半年完成数		38.81	300	5364	5461	29	42	1341	（注5）	6565 （开工）	——	19618 （开工）
完成省下达（%）		48.51%	——	——	——	——	——	150.6%	46%	59.8%	——	77.25%
其中	市本级	——	——	——	——	——	——	800	50%	——	根据国务院和省安排，从今年起，暂停实施新建公共租赁住房	6095
	通川区	35	70	1134	1231	8	16	138	50.12%	1335		4418
	达川区	27.09	正在筛查	2000	2000	10	26	126	45.3%	897		628
	万源市	50.18	正在筛查	1230	1230	正做前期	——	0	65%	380		2279
	宣汉县	35.2	30	宣传发动			——	141	60%	1400		2480
	大竹县	68	正在筛查	正制定方案			——	136	46.2%	1055		2836
	渠县	12.98	180	1000	1000	5	——	0	40%	750		3599
	开江县	43.2	正在筛查	宣传发动		6	——	0	52%	683		572
	达州经开区	——	20	宣传发动			——	——	42%	65		2489
资金预算安排（万元）		396.99	37.46	——	——	——	——	341.2	47273.9	15606.45	——	1359800
资金执行到位（万元）		160.71	18.73	——	——	——	——	201	17354.5	15606.45	——	744800（有明确来源）
到位比例（%）		40.48%	50%	——	——	——	——	58.9%	36.7%	100%	——	——
备注		注5：新村基础设施和公共服务设施建设：上半年全市已启动建设幸福美丽新村132个、扶贫新村89个、新村聚居点15个、农村廉租房1095户。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		六、百姓安居工程			七、民生基础设施工程
		75	76	77	78	79	80	81	82	83	84	85	86
		省级及以上安全社区（个）	建成妇女儿童之家（个）	城乡集贸市场电子计价秤免费检定（家）	新改建农村公路（公里）	其中：窄路加宽（公里）	国省干线公路路面使用性能指数	小农水重点县新增有效灌面（万亩）	完成农村电网改造				实现行政村通宽带（个）
		省级及以上安全社区（个）	建成妇女儿童之家（个）	城乡集贸市场电子计价秤免费检定（家）	新改建农村公路（公里）	其中：窄路加宽（公里）	国省干线公路路面使用性能指数	小农水重点县新增有效灌面（万亩）	建成10千伏电路（千米）	建成配电变压器（台）	建成低压线路（千米）	改造农村户表（户）	实现行政村通宽带（个）
市直责任单位		安全监管局	妇联	市质监局	交通运输局			水务局	发展改革委				经信委
省下达目标任务		3	新增	新增	585	新增	84	2.5	新增		新增		319
全市目标任务		7	66	82	585	101	84	2.5	1580	2390	10149	90906	319
上半年完成数		1	26	43	501.71	49.5	84	1.61	1196	1692	8982.45	38860	179
完成省下达（%）		56%	——	——	85.76	——	——	64.4%	——	——	——	——	56.2%
其中	市本级	——	——	——	——	——	已达到84以上，待省公路局检测后公布。	——	——	——	——	——	——
	通川区	正在启动	6	0	69.4	8.5		0.27	25.3	48	140	676	21
	达川区	1	10	0	18	12		0.35	324	590	2093	18789	37
	万源市	建设中	正做前期工作	7	206.1	3		0.12	156.76	148	902.513	——	50
	宣汉县	建设中	建设中	1	128.61	11		0.18	144.1	245	1230.6	0	27
	大竹县	建设中	5	——	30.9	——		0.3	309.51	322	1588.25	8294	18
	渠县	提交验收报告	5	22	33.1	5		0.39	146	161	1793	30720	4
	开江县	正在启动	完成选址	13	15.6	10		——	69.35	120	499.08	13505	22
	达州经开区	——	——	0	——	——		——	——	——	——	——	——
资金预算安排（万元）		——	——	——	65800	1515	——	17392.54	111384.12				3200
资金执行到位（万元）		——	——	——	16110	456	——	11131.23	111384.12				1825
到位比例（%）		——	——	——	27.9%	30.4%	——	64.5%	100%				57 %
备注

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		八、生态环境工程							九、文化体育工程
		87	88	89	90	91	92	93	94	95	96	97	98
		建成渡改桥（座）		天然林保护及退耕还林（万亩）			耕地质量建设（万亩）		文化设施免费开放		文化设施免费开放
		渡改公路桥	渡改人行桥	管护国有林	巩固退耕还林	补偿集体和个人所有公益林	建成高标准农田	“三网”建设建成高标准农田	图书馆（个）	文化馆（个）	乡镇文化站（个）	博物馆纪念馆	美术馆
市直责任单位		交通运输局		林业园林局			国土资源局	农业局	文体广新局
省下达目标任务		4	10	73.23	66.58	515.44	18.21	13	8	8	309	5	1
全市目标任务		4	10	73.23	66.58	515.44	18.21	13	8	8	309	5	1
上半年完成数		3 （注6）	2 （注7）	73.23	41.8	270.51	6.62	18	8	8	309	5	1
完成省下达（%）		75%	20%	100%	62.78%	52.48%	36.4%	138.5%	50%	50%	50%	50%	50%
其中	市本级	——	——	——	——	——	——	——	1	1	——	1	——
	通川区	——	已启动	0.27	0.9	7.5	0	1.28	1	1	19	1	——
	达川区	——	2	6.12	4.8	16.5	0	4.22	1	1	54	——	——
	万源市	正在施工	——	11.22	7.8	120.22	3.05	1.59	1	1	52	1	——
	宣汉县	实施中	实施中	34.04	7.7	80.9	1.02	4.12	1	1	54	1	1
	大竹县	——	——	10.95	4.89	14.94	0.84	3	1	1	50	——	——
	渠县	——	正在前期工作	7.45	8.4	22.5	1.18	1.9	1	1	60	1	——
	开江县	2		3.18	6.7	5.85	0.53	1.88	1	1	20	——	——
	达州经开区	——	——	——	0.61	2.1	——	——	——	——	——	——	——
资金预算安排（万元）		3661	1684	1288	6195.09	7799.63	25699.8	33580.5	190	190	1545	308.63	20
资金执行到位（万元）		1035	456	1288	6195.09	7799.63	22269.7	34363.5	100	100	800	160	20
到位比例（%）		28.2%	27%	100%	100%	100%	86.65%	102.3%	52%	52%	52%	51%	100%
备注		注6：完成渡改公路桥3座，其它在建1座即将完工，1座基础基本形成。注7：完成渡改人行桥2座，其它在建1座主体完工，1座桥墩基本结束，5座正在进行招标，1座前期工作基本完成。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		九、文化体育工程							18件民生大事
		99	100	101	102	103	104	105	1	2
		免费开放体育场所馆体育锻炼（万人次）	免费放映农村公益电影（场次）	完成电视户户通工程建设（户）	完成行政村广播村村响工程建设（个村）	完成应急广播平台建设（个县）	农家出版物补充更新（个）	社区书屋补充更新（个）	1.新改建农村公路（公里）
		免费开放体育场所馆体育锻炼（万人次）	免费放映农村公益电影（场次）	完成电视户户通工程建设（户）	完成行政村广播村村响工程建设（个村）	完成应急广播平台建设（个县）	农家出版物补充更新（个）	社区书屋补充更新（个）	完成县乡道路改造（公里）	建成通村硬化路（公里）
市直责任单位		文体广新局							交通运输局
省下达目标任务		64	33120	46440	290	2	2760	新增	155	430
全市目标任务		64	33120	46440	290	2	2760	398	155	430
上半年完成数		36.4	21832	6月底前挂网招标			正在制作招标文件		172.41	329.3
完成省下达（%）		56.9%	65.9%	6月底前挂网招标			正在制作招标文件		111.23%	76.58%
其中	市本级	——	——	——	——	——	——	——	——	——
	通川区	19.1	1283	6月底前交易挂网	6月底前交易挂网	——	正在制作招标文件	正在制作招标文件	48	69.4
	达川区	4.1	7728			6月底前交易挂网			6	18
	万源市	4	2057						33	206.1
	宣汉县	4.2	4500						54.51	128.61
	大竹县	1.8	2298			——			30.9	30.9
	渠县	1.7	3820			——			0	33.1
	开江县	1.5	1098			——			0	15.6
	达州经开区	——	331	——	——	——	——	——	——	——
资金预算安排（万元）		480	728.64	928.8	870	200	552	59.6	23250	42550
资金执行到位（万元）		300	518.06	500	500	200	300	59.6	9678	6432
到位比例（%）		62%	71%	53%	57%	100%	54%	100%	41.6%	15%
备注

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		18件民生大事
		3	4	5	6	7	8	9	10
		2.建成渡改桥（座）		3.改造农村危房	4.改造城镇危旧房棚户区（户）	5.筹集公共租赁住房房源（套）	6.提高城乡基本医疗保障水平	7.艾滋病、结核病等重大传染病人免费治疗在治人数（人）	8.向年收入低于扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴
		渡改公路桥	渡改人行桥	3.改造农村危房	4.改造城镇危旧房棚户区（户）	5.筹集公共租赁住房房源（套）	6.提高城乡基本医疗保障水平	7.艾滋病、结核病等重大传染病人免费治疗在治人数（人）	8.向年收入低于扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴
市直责任单位		交通运输局		住房城乡建设局			卫生计生委、人力资源社会保障局	卫生计生委	民政局、扶贫移民局、残联
省下达目标任务		4	10	10980	25396	——	380	5600	发放差额的50%
全市目标任务		4	10	10980	25396	——	380	5600	发放差额的50%
上半年完成数		3	2	6565 （开工）	19618 （开工）	——	325.65	3932	（注8）
完成省下达（%）		75%	50%	59.8%	77.25%	——	85.7%	70.21%	——
其中	市本级	——	——	——	6095	根据国务院和省安排，从今年起，暂停实施新建公共租赁住房。	——	——	——
	通川区	——	正在施工	1335	4418		322.62	454	已制定方案
	达川区	——	2	897	628		340.35	590	已制定方案
	万源市	正在施工	——	380	2279		340.8	213	正开展前期工作
	宣汉县	正在施工	实施中	1400	2480		268.55	455	已制定方案
	大竹县	——	——	1055	2836		335.83	1399	已制定方案
	渠县	——	正在施工	750	3599		340.74	597	正开展前期工作
	开江县	3	正在施工	683	572		352.98	224	已制定方案
	达州经开区	——	——	65	2489		——	——	已制定方案
资金预算安排（万元）		3661	1684	15606.45	1359800	——	——	182.93	——
资金执行到位（万元）		1035	456	15606.45	744800（有明确来源）	——	——	182.93	——
到位比例（%）		28.2%	27%	100%	——	——	——	100%	——
备注		注8：按照省民政厅5月底的统一部署，该项特殊生活补贴在9月底前完成发放工作，目前各地正在按进度制定实施方案，安排发放资金，确保在9月底前将特殊生活补贴一次性发放到位。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		18件民生大事
		11	12	13	14	15	16	17	18
		9.向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴（人/元）	10.提高全市公办普通高中生均用公用经费保障水平（所）	11.免除非民族自治地区建档卡贫困家庭子女幼儿园保教费（人）	12.建档立卡贫困家庭学生特别资助		13.将9+3免费职业教育扩展到集中连片特困地区	14.实现贫困村脱贫
		9.向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴（人/元）	10.提高全市公办普通高中生均用公用经费保障水平（所）	11.免除非民族自治地区建档卡贫困家庭子女幼儿园保教费（人）	建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生（人）	建档立卡资助中职学生（人）	13.将9+3免费职业教育扩展到集中连片特困地区	实现贫困村脱贫（个）	贫困人口脱贫（人）
市直责任单位		民政局、残联	教育局				教育局、人力资源社会保障局	扶贫移民局
省下达目标任务		向达州户籍人口中持有第二代残疾人证的低保对象发放补贴。	37	17044	按照每生每年4000元的标准给予学费补助和生活补助。	在发放中职助学金的基础上再给予每生每年1000元的生活补助。	一、二年级中职在校生享受中职助学金政策，三年级在校生按每生每年1000元标准给予生活补助。	149	127653
全市目标任务		向达州户籍人口中持有第二代残疾人证的低保对象发放补贴。	37	17044			一、二年级中职在校生享受中职助学金政策，三年级在校生按每生每年1000元标准给予生活补助。	149	127653
上半年完成数		298222（人）	37	8951			（注9）	0	67149
完成省下达（%）		——	100%	52.52%	——	——	50%	——	52.6%
其中	市本级	——	1	——	——	——	——	——	——
	通川区	29220人175.32万元	3	630	秋季实施	秋季实施	——	按照脱贫攻坚规划，推进实施中。	3312
	达川区	正在审核	6	1803					106
	万源市	正在审核	4	970					9730
	宣汉县	6月底前打卡到位	5						35817
	大竹县	正在审核	6	485					7523
	渠县	正在审核	8	5000					4379
	开江县	60	4						2970
	达州经开区	542	——	63					3312
资金预算安排（万元）		各县市区按照按照每人每月60元的标准发放困难残疾人生活补贴。	1911	643	——	——	299.7	21983
资金执行到位（万元）			1645	535	——	——	149.85	3964
到位比例（%）			86.08%	83.2%	——	——	50%	18.03%
备注		注9：已对符合条件的2997人按人均500元进行了补助。

2016年上半年达州市九项民生工程及18件

民生大事进展情况汇总表

项目地区		18件民生大事
		19	20	21	22	23	24
		15.治理地质灾害隐患点、避险搬迁安置户		16.实现村庄生活垃圾处理有效治理（个村）	17.推进小农水重点县项目建设		18.建设贫困村文化室（个）
		治理地质灾害（处）	防灾避险搬迁安置（户）	16.实现村庄生活垃圾处理有效治理（个村）	推进小农水重点县（个）	新增有效灌面（万亩）	18.建设贫困村文化室（个）
市直责任单位		国土资源局		市城乡环境治理办	水务局		文体广新局
省下达目标任务		4	1669	100	6	2.5	155
全市目标任务		7	1760	100	6	2.5	155
上半年完成数		2	935	65	（注10）	1.61	设备采购中
完成省下达（%）		50%	56.02%	65%	64.4%	64.4%	设备采购中
其中	市本级	——	——	——	——	——	——
	通川区	进场施工	编制实施方案	6	54%	0.27	设备采购中
	达川区	1	300	11	58%	0.35
	万源市	进场施工	编制实施方案	7	60%	0.12
	宣汉县	1	500	10	60%	0.18
	大竹县	进场施工	15	17	100%	0.3
	渠县	技术交底	120	9	65%	0.39
	开江县	——	——	5	——	——
	达州经开区	即将进场施工	10	6	——	——
资金预算安排（万元）		2585	6790	800	17392.54		775
资金执行到位（万元）		2585	6790	347.14	11131.23		400
到位比例（%）		100%	100%	43%	64.5%		51.61%
备注		注10：推进小农水重点县建设：通川区、达川区、宣汉县、万源市、大竹县、渠县等6个小型农田水利重点县项目实施方案已批复。截至6月底，各项目县工程累计完成投资11131.23万元。