2025年，达州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届三中、四中全会以及省委、市委全会精神，坚持尊崇法治、厉行法治开展政府工作，法治政府建设取得积极成效。
一、工作开展情况
（一）统筹推进力度不断加大。一是压实“一把手”责任。市委、市政府主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，主持召开市委常委会会议、市政府常务会议，专题研究部署中央法治督察反馈问题整改、规范行政检查、化解行政争议等工作。组织开展党政主要负责人现场述法，以述法促履职，推动工作任务落地见效。二是强化督察效能。对各地各有关部门（单位）行政执法突出问题集中整治、严格规范涉企行政检查等工作情况进行专项督察，推动问题整改51个。主动认领、细化举措，全面完成中央法治督察反馈问题整改。三是提升法治素养。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，市委常委会会议、市政府常务会议开展会前学法37次，会前学法、任前考法成为常态。
（二）依法行政制度体系更加健全。一是提升立法质量。制定实施年度立法计划，修订《达州市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》等3部政府规章，推动出台的《达州市野生药用植物保护与利用条例》系全国首部市（州）级野生药用植物保护与利用地方性法规。二是持续简政放权。开展行政许可事项专项清理，制定公布达州市行政许可事项清单。达州高新区集成授权改革走在全省前列，首批赋予园区市县两级行政权力事项160余项。高质量完成乡镇（街道）履职事项清单编制工作，工作经验先后3次在全省交流，大竹县欧家镇工作事项清单被列为全省八个样本之一。三是强化依法决策。修订《达州市重大行政决策程序规定》，市政府127件重大行政决策和行政规范性文件均严格履行合法性审查等法定程序。加强重大行政决策和行政规范性文件动态管理，后评估重大行政决策和行政规范性文件50件，修订完善8件。向省政府报备市政府行政规范性文件10件，备案审查县（市、区）政府行政规范性文件22件。
（三）法治化营商环境持续优化。一是不断优化政务服务。创新推出“公证+不动产登记”等15个特色“一件事”集成服务，个人创业“一件事”经验在全省交流。聚焦天然气、能源化工等重点产业，开展政务服务增值化改革试点，梳理形成“企业开办、企业准营、项目服务”等11个服务领域137项服务事项清单。2025年全市“高效办成一件事”59万余件，兑付惠企资金12.61亿元，获批成为全国民营经济服务领域首个国家级标准化试点市。二是积极融入全国统一大市场建设。做好公平竞争审查，开展“市场准入壁垒清理”行动，清理问题文件46件。每月发布民营企业投资机会清单，推介项目486个、投资625.81亿元。实施知识产权强链增效行动，全市知识产权市场主体测评满意度居全省第1。单笔50万元以下账款在全省率先清零，民营经济发展指数稳居全省前列。三是全面规范涉企行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“综合查一次”“亮码入企”，涉企现场检查同比下降11.5%。大力开展非现场执法监管，实施非现场检查21.44万余次，占行政检查总数的72.1%。落实包容审慎监管要求，全市各级行政执法部门（单位）办理不予处罚案件21737件、从轻处罚案件1073件、减轻处罚案件961件，案件总量同比增长16.8倍，切实减轻市场主体负担。
（四）行政权力运行监督不断强化。一是强化行政执法协调监督。设立市县两级涉企行政检查公示专栏，清理公布行政执法主体673个、行政检查事项2313项。扎实开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治，抽查评查执法案卷2.86万件，纳入问题整改台账3044件，撤销或变更执法决定227件，编印典型案例45个。二是强化行政复议与应诉工作。健全落实府院府检联席会议、市政府常务会议定期听取行政复议与应诉情况制度，对行政机关未依法出庭应诉、被复议纠错和败诉情况实行半年通报、约谈。通过办理行政复议案件依法纠正违法或不当行政行为202件；发生一审行政诉讼案件697件，行政机关负责人出庭应诉率97.27%，实体败诉率同比下降7.01%。市政府全年无行政败诉案件、无被省政府复议纠错案件，保持了较高的依法行政水平。三是主动接受内外监督。高质量办理人大代表建议550件、政协提案545件，办结率、满意率均为100%。办理司法建议45件、检察建议505件，按期办复率分别为97.62%、99.8%；高质量完成审计项目187个，提出审计建议626条；深化重点领域信息公开，主动公开政府重要政策文件239件，解读内容309件。
（五）政府治理体系更加完善。一是加大重点领域执法力度。开展执业药师“挂证”等专项治理，整改问题隐患138项，立案查处157件；开展物业收费乱象专项清理，查处乱收费案件21件，向4200余户业主清退多收费用929.61 万元；严厉打击偷排偷放、超标超总量排放等环境违法行为，查处案件73件；开展煤矿安全、高层建筑消防安全等专项整治，立案查处3270件。查处的某特大注水牛肉案获省政府主要领导批示肯定。二是实质化解行政争议。市县两级建成行政争议化解中心8个，成功化解交通领域行政处罚纠纷617件。办理行政复议案件1489件，同比增长72.14%，调解和解率44.95%、案结事了率93.01%，分别高于全省平均18.74%、0.29%；审结行政诉讼案件783件，和解撤诉率58.45%，行政复议调解和解率、行政诉讼和解撤诉率均位居全省前列。三是深化多元共治。加强信访问题源头治理，深化行政复议与信访衔接，全市信访总量较2024年同期下降12.1%。推动达州仲裁委员会高效运行，办理案件47件，涉及金额6.4亿元。在全省率先建成道路交通风险智能预警平台，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指数”全面下降。积极构建“打防管控宣”一体化反诈工作体系，反诈工作综合成效评估位居全省第2。在全省率先成立涉狱纠纷人民调解委员会，全市各类人民调解组织调解矛盾纠纷1.8万件，调解成功率96.5%。创新开展“‘八五’普法达州行”集中宣传活动，入选全省第二届优秀法治品牌2个，数量位居全省第2。
二、存在问题与不足
2025年，达州市法治政府建设虽然取得新的成效，但还存在一些短板弱项。一是部分领导干部履行推进法治政府建设责任意识有待进一步增强；二是行政执法规范化水平仍需提升，涉企行政检查过多、行政执法不规范等问题依然存在；三是一些行政机关对开展行政行为自查自纠工作认识不到位，积极性、主动性仍显不足。
三、2026年工作打算
（一）坚持用习近平法治思想统筹推进法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，压实各地各部门（单位）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，谋划实施好“十五五”时期法治政府建设重点任务，积极争创全国法治政府建设示范市。
（二）坚持在法治轨道上推进政府工作。制定实施市政府立法工作计划，扎实推进重点领域、新兴领域制度供给。落实重大行政决策事项年度目录制度，严格重大行政决策法定程序，加强行政规范性文件监督管理。深化政务诚信建设，全面主动落实政务公开。
（三）进一步提升企业和群众满意度获得感。持续深化“高效办成一件事”和政务服务增值化改革。全面推广应用“天府入企码”，深化“综合查一次”，持续规范涉企行政执法。加强和改进行政复议与应诉工作，深化行政争议预防与实质性化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。